อินเดียกำลังพยายามเชื่อมโยงกับเอเชียกลาง

[โฆษณา_1]
นอกจากความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่แข็งแกร่งแล้ว เอเชียกลางยังมีคุณค่าทางยุทธศาสตร์และ เศรษฐกิจ อย่างมหาศาลสำหรับรัฐบาลนิวเดลีอีกด้วย

Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)

อจิต โดวาล (คนที่สองจากซ้าย) ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของอินเดีย พบปะกับคู่เจรจาจากประเทศในเอเชียกลางในการประชุมเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ที่กรุงอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน (ที่มา: ANI)

อดีตรองที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของอินเดีย เอสดี ปราดฮาน ได้แสดงความคิดเห็นนี้ในบทความล่าสุดที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ ไทมส์ออฟอินเดีย

นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี เคยประกาศว่า เอเชียกลางเป็นส่วนหนึ่งของ "ภูมิภาคใกล้เคียง" ของอินเดีย ในปี 2558 เขาได้เดินทางเยือนทั้งห้าประเทศในภูมิภาคนี้ หลังจากนั้นไม่นาน นิวเดลีได้เปิดตัวนโยบาย "การเชื่อมโยงเอเชียกลาง" ซึ่งเป็นแนวทางที่ครอบคลุมในด้าน การเมือง เศรษฐกิจ ความมั่นคง และวัฒนธรรม

การแลกเปลี่ยนในสามระดับ

ปัจจุบันอินเดียรักษาความสัมพันธ์พหุภาคีกับภูมิภาคเอเชียกลางในสามระดับ

ในระดับสูงสุด เมื่อวันที่ 27 มกราคม 2565 การประชุมสุดยอดอินเดีย-เอเชียกลางครั้งแรกได้จัดขึ้นระหว่าง นายกรัฐมนตรี ของอินเดียและประธานาธิบดีของคาซัคสถาน คีร์กีสถาน ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน ในรูปแบบการประชุมเสมือนจริง ฝ่ายต่างๆ ได้รับรองแถลงการณ์ร่วมฉบับสมบูรณ์ หรือ “แถลงการณ์เดลี” ซึ่งระบุวิสัยทัศน์สำหรับความร่วมมือระยะยาวและครอบคลุมระหว่างอินเดียและเอเชียกลาง

ที่สำคัญคือ ทั้งสองฝ่ายได้ตัดสินใจที่สำคัญ 3 ประการ ในส่วนของอัฟกานิสถาน ผู้นำทั้งสองได้ย้ำการสนับสนุนอย่างแข็งขันต่ออัฟกานิสถานที่มีสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ โดยมีรัฐบาลที่เป็นตัวแทนและครอบคลุมทุกภาคส่วน ในส่วนของการเชื่อมต่อ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะใช้บริการที่ท่าเรือชาบาฮาร์เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าขายระหว่างประเทศในเอเชียกลางที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลกับอินเดีย

ผู้นำทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกระดับสูงขึ้นโดยจัดการประชุมสุดยอดทุกสองปี จัดการประชุมเป็นประจำระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศ รัฐมนตรีการค้า รัฐมนตรีวัฒนธรรม และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมระดับสูง และจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการอินเดีย-เอเชียกลางในกรุงนิวเดลี

ในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ การเจรจาระหว่างอินเดียและเอเชียกลางเริ่มต้นขึ้นในปี 2019 และการประชุมครั้งล่าสุด ซึ่งเป็นการเจรจาครั้งที่ 3 จัดขึ้นที่กรุงนิวเดลีในเดือนธันวาคม 2021 โดยมีรัฐมนตรีต่างประเทศ เอส. ไจชานการ์ เป็นประธาน การเจรจาครั้งนี้ได้ตัดสินใจที่จะเสริมสร้างความพยายามในการเพิ่มศักยภาพทางการค้าให้สูงสุดระหว่างทั้งสองฝ่าย และใช้ประโยชน์จากระเบียงการขนส่งระหว่างประเทศเหนือ-ใต้ (INSTC) ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ในระดับ NSA การประชุมมุ่งเน้นไปที่การหารือประเด็นด้านความมั่นคง การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2021 หลังจากที่กลุ่มตาลีบันกลับมามีอำนาจในอัฟกานิสถาน โดยมีนายอจิต โดวาล เลขาธิการ NSA ของอินเดียเป็นประธาน และมีผู้แทนจากประเทศในเอเชียกลาง รัสเซีย และอิหร่านเข้าร่วมด้วย

นอกจากนี้ อินเดียยังได้หารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเอเชียกลางในการประชุมองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และในการประชุมทวิภาคี ในฐานะประธาน SCO ในปีนี้ อินเดียให้ความสำคัญกับการพัฒนาเอเชียกลางโดยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด SCO ครั้งที่ 23 ในวันที่ 4 กรกฎาคม ในรูปแบบออนไลน์ หนึ่งเดือนต่อมา อินเดียและคาซัคสถานได้หารือประเด็นทวิภาคีและระดับภูมิภาคในการประชุมเจรจาความมั่นคงครั้งที่ 4

ความร่วมมือด้านความมั่นคงอย่างใกล้ชิด

ภายใต้บริบทดังกล่าว การประชุม NSA ระหว่างอินเดียและเอเชียกลางครั้งที่สอง ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ณ กรุงอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน ได้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลักสามประการ

ประการแรก การประชุมได้หารือถึงมาตรการเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงทางไซเบอร์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ธาตุหายาก และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน นายอจิต โดวาล ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ เสนอให้จัดการประชุมฟอรัมธาตุหายากระหว่างอินเดียและเอเชียกลาง เพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน นิวเดลีเสนอให้เข้าถึงเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินดิจิทัลโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดตั้งระบบการชำระเงินดิจิทัลแบบเรียลไทม์ที่ปรับให้เหมาะสมกับความต้องการของประเทศที่เข้าร่วม

ประการที่สอง ในเรื่องการเชื่อมต่อ นายอจิต โดวาล ได้ขอให้เอเชียกลางใช้ท่าเรือชาบาฮาร์ในอิหร่านและท่าเรือที่ดำเนินการโดยบริษัทอินเดียสำหรับการค้าทางทะเล ตามที่เขากล่าว การริเริ่มด้านการเชื่อมต่อจะต้องมีความโปร่งใส มีการปรึกหารือ และครอบคลุม โดยเคารพในอธิปไตยและบูรณภาพดินแดนของทุกประเทศ นอกจากนี้ ฝ่ายต่างๆ ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและหลีกเลี่ยงการสร้างหนี้สิน

สุดท้ายนี้ นายอจิต โดวาล เน้นย้ำว่า การก่อการร้ายเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และไม่สามารถหาเหตุผลมาสนับสนุนการก่อการร้ายได้ไม่ว่าในกรณีใดๆ ดังนั้น นิวเดลีจึงควรเสนอโครงการเสริมสร้างศักยภาพให้แก่ประเทศในเอเชียกลางในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและการค้ายาเสพติด

จากบริบทดังกล่าว การประชุมครั้งนี้ถือเป็นอีกก้าวหนึ่งในการปรับปรุงการเชื่อมต่อของอินเดียกับเอเชียกลาง ข้อเสนอของนิวเดลีในการสร้างขีดความสามารถด้านการชำระเงินดิจิทัลและความมั่นคงทางไซเบอร์นั้นเหมาะสมกับสถานการณ์ และช่วยอำนวยความสะดวกทางการค้าKระหว่างอินเดียและประเทศในเอเชียกลาง การสร้างความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคของอินเดียให้เป็นรูปธรรมจะช่วยขยายบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของอินเดียในภูมิภาคนี้ได้เป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญอย่างประธานกล่าวว่า อินเดียจำเป็นต้องให้ความสนใจกับสองประเด็นที่น่าเป็นห่วง ประการแรก ภัยคุกคามจากการก่อการร้ายเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากกองกำลังหัวรุนแรงในภูมิภาคได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มตาลีบันหลายกลุ่ม นอกจากนี้ กิจกรรมทางทหารที่เพิ่มขึ้นของบางประเทศเพื่อนบ้านตามแนวชายแดนกำลังสร้างอุปสรรคต่อการผนึกกำลังของอินเดียกับเอเชียกลาง ในขณะเดียวกัน การสนับสนุนจากอิหร่านและรัสเซียถือเป็น "สิ่งล้ำค่า" สำหรับอินเดีย เนื่องจากทั้งสองประเทศต่างกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ในอัฟกานิสถาน

ในขณะที่พิจารณาปัจจัยเหล่านี้อย่างรอบคอบ อินเดียจำเป็นต้องดำเนินนโยบาย "เชื่อมโยงเอเชียกลาง" ที่เข้มแข็งและเชิงรุกมากขึ้น โดยการดำเนินโครงการพัฒนาชุมชนที่มีผลกระทบสูง (High-Impact Community Development Projects: HICDPs) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในเอเชียกลาง ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศพันธมิตรในภูมิภาคโดยรวมและอินเดียโดยเฉพาะ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา