63 จังหวัดและเมืองจะมีประติมากรรม 1,260 ชิ้น และงานศิลปะ 1,980 ชิ้น จำเป็นหรือไม่?

ผู้แทน Vu Thi Luu Mai - ภาพถ่าย: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรมในช่วงปี 2568-2578

จำเป็นต้องทบทวนและจำกัดเป้าหมาย

ผู้แทน Vu Thi Luu Mai (ฮานอย) แสดงความคิดเห็นต่อการอภิปราย โดยอ้างอิงข้อเสนอของรัฐบาลที่กำหนดให้มีงบประมาณรวมตลอดระยะเวลาดังกล่าวจำนวน 256,250 พันล้านดอง และกล่าวว่าเป็นตัวเลขที่มากเมื่อเทียบกับขีดความสามารถของงบประมาณที่แท้จริง

ทั้งนี้ มากกว่าจำนวนที่ดำเนินการในช่วงปี 2554-2563 ถึง 14 เท่า และพื้นฐานทางกฎหมายและทางปฏิบัติยังไม่เพียงพอ

ตามคำกล่าวของนางสาวไม ขณะนี้เราไม่มีแผนการลงทุนภาครัฐในระยะกลาง แผนการเงินระดับชาติ 5 ปี หรือการลงทุนทั้งหมดในช่วงเวลาทั้งหมด ดังนั้นการเสนอตัวเลขดังกล่าวตามนางสาวไม ฯ จึงไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

“การยื่นคำร้องดังกล่าวมีพื้นฐานมาจากรายงานการประเมินของสภาประเมินผลของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในรายงานฉบับที่ 2016 สภาประเมินผลของรัฐยืนยันว่า “ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะประเมินแหล่งทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุนสำหรับโครงการในช่วงปี 2026-2030”

ต่อมาในรายงานเลขที่ 624 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยังได้ระบุอย่างชัดเจนว่า “พื้นฐานและความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งทุนนั้นไม่ชัดเจนเมื่อมีการเสนอทรัพยากรที่มีขนาดใหญ่เกินไป” นางสาวไมกล่าว

ส่วนเรื่องการระดมทรัพยากรงบกลาง นางสาวไม กล่าวว่า ตามรายงานของรัฐบาล คาดว่าจะระดมมาจากรายรับงบประมาณที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 อย่างไรก็ตาม ยังไม่สามารถทำได้ เนื่องจากแหล่งดังกล่าวได้รับการจัดสรรมาหมดแล้วตั้งแต่ปี 2566

รายงานของรัฐบาลระบุว่าเงินจะมาจากรายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล และค่าธรรมเนียมโอนสิทธิการใช้ที่ดิน แต่การกระทำดังกล่าวขัดต่อกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพราะนี่คือรายได้ที่เหลือเข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน 100%

ดังนั้นเธอจึงเชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องทบทวนอย่างรอบคอบ จำกัดขอบเขตเป้าหมายให้แคบลง และพิจารณาจำนวนที่เหมาะสมโดยพิจารณาจากเหตุผลทางกฎหมายและทางปฏิบัติทั้งหมด เพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความสมดุลและยุติธรรมกับเป้าหมายเร่งด่วนอื่นๆ

ส่วนเรื่องความเป็นไปได้และความสมเหตุสมผลของเป้าหมายนั้น หลังจากทบทวนแล้ว เธอบอกว่าจำเป็นต้องจำกัดเป้าหมายให้แคบลง เพราะเป้าหมายมีความกว้างขวางเกินไป และมีหลายเป้าหมายที่ต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้

เช่น การควบคุมให้ทุกภาคส่วนมีจรรยาบรรณวิชาชีพ ร้อยละ 100 ของหน่วยงาน องค์กร และธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องออกกฎเกณฑ์และข้อบังคับเกี่ยวกับการสื่อสาร

นางสาวไม กล่าวว่า การออกกฎระเบียบเป็นสิ่งจำเป็นในหลายกรณี อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญกำหนดว่า ประชาชนสามารถกระทำสิ่งใดก็ได้ที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาให้อยู่ในระดับที่สมเหตุสมผลหลีกเลี่ยงการละเมิด

นอกจากนี้ เธอยังกล่าวถึงเป้าหมายประจำปีที่ว่าจังหวัดและเมือง 100% จะต้องมีงานประติมากรรม 2 ชิ้น และงานศิลปะประณีต 3 ชิ้น ดังนั้นทุก 10 ปี แต่ละจังหวัดจะมีประติมากรรม 20 ชิ้นและงานศิลปะ 30 ชิ้น

“เรามี 63 จังหวัดและเมือง จะมีประติมากรรม 1,260 ชิ้น และงานศิลปะ 1,980 ชิ้น จำเป็นต้องทำอย่างนั้นหรือไม่ ในขณะที่ยังมีเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก”

เรากำหนดให้เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง 100% จะต้องสร้างผลงานทางวัฒนธรรมระดับทวีปหรือระดับนานาชาติอย่างน้อยหนึ่งรายการ

หากเป็นเช่นนั้นทั้งประเทศก็คงเป็นโครงการใหญ่และต้องใช้งบประมาณเป็นจำนวนมาก หรือระเบียบกำหนดว่าต้องมีหัวข้อวิทยาศาสตร์ระดับรัฐมนตรี 70 หัวข้อ และทุกปี ร้อยละ 80 ของจังหวัดต้องมีหัวข้อวิทยาศาสตร์ด้านวัฒนธรรมอย่างน้อย 1 หัวข้อ..." นางสาวไม กล่าวเสริม

จากนั้นเธอได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องทบทวนและจำกัดเป้าหมายให้แคบลงในทิศทางหลักที่มุ่งเป้าหมายอย่างมีเป้าหมาย ในเชิงเศรษฐกิจ มีประสิทธิผล และไม่ละเมิดกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการฟุ่มเฟือย

"ด้วยเงินเราสามารถสร้างถนน โรงพยาบาล โรงเรียนได้ แต่ด้วยเงิน เราไม่ได้หมายความว่าเราจะมีคุณค่าทางวัฒนธรรม"

ฉันคิดว่านอกจากการลงทุนด้านทรัพยากรแล้ว ยังจำเป็นต้องมีโซลูชันเฉพาะเจาะจงที่เหมาะสม พร้อมทั้งวิธีการที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการ" นางสาวไมเน้นย้ำเพิ่มเติม

สิ่งสำคัญคือการให้อย่างไร

เหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวถึงทรัพยากร โดยเขาได้ยกตัวอย่างหลักฐานที่ว่า “เงินจำนวนเท่าไรไม่สำคัญเท่ากับวิธีที่เราให้เงิน ดังที่บรรพบุรุษของเราเคยพูดไว้ นั่นเป็นมุมมองของพวกเรา”

โดยกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวจะต้องอาศัยข้อมูลจากกระทรวงการคลัง จัดทำโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน แล้วนำมาคำนวณในแผนงาน

ส่วนแหล่งรายได้งบประมาณแผ่นดินส่วนเกินในปีที่ผ่านมาและการคำนวณทรัพยากรรวมเพื่อคาดการณ์ว่าจะเหมาะสมและเข้ากันได้กับโครงการอื่นๆ ในส่วนนี้หรือไม่

“เราคิดว่าปัญหาไม่ใหญ่เกินไปนักหากผู้แทนมีความเห็นอกเห็นใจและเห็นใจกัน” นายหุ่งกล่าว

ที่มา: https://tuoitre.vn/63-tinh-thanh-se-co-1-260-cong-trinh-dieu-khac-1-980-cong-trinh-nghe-thuat-co-can-thiet-20240619141818714.htm