กลุ่มนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่มเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาเมืองไฮฟอง

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวปราศรัย ภาพ : VNA

เมื่อเช้าวันที่ 17 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมสมัยที่ 44 ต่อ โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแทนมติที่ 35/2021/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

ในการสรุปร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า จำเป็นต้องออกมติฉบับใหม่เพื่อใช้แทนมติฉบับที่ 35 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการมาปรับใช้ในการพัฒนานครไฮฟอง เพื่อขจัด "อุปสรรค" สร้างความก้าวหน้า มีอิทธิพลอย่างมากในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และมีส่วนสนับสนุนอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งประเทศให้มากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายที่ โปลิตบูโร กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 45-NQ/TW ข้อสรุปฉบับที่ 96-KL/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนานครไฮฟองถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม โดยมีนโยบายเฉพาะเจาะจง 41 นโยบาย ได้แก่ การจัดการการลงทุน (2 นโยบาย) การบริหารงบประมาณและการเงินแผ่นดิน (4 นโยบาย) การวางผังเมือง ทรัพยากร และการจัดการสิ่งแวดล้อม (นโยบาย 9 ประการ) การจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม (8 นโยบาย) รายได้ของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ ภายใต้การบริหารจัดการนครไฮฟอง (1 กรมธรรม์) การจัดตั้งและกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรียุคใหม่ในเมืองไฮฟอง (นโยบาย 17 ประการ)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้อนุมัติการออกมติแทนที่มติที่ 35 โดยเสนอว่าควบคู่ไปกับการดำเนินการตามนโยบายที่ถูกต้องของพรรคเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จำเป็นต้องมีการประเมินข้อเสนออย่างรอบด้าน จึงจะขยายขอบเขตการใช้มตินี้ให้ครอบคลุมถึงพื้นที่ที่รวมกันใหม่ด้วย สร้างนโยบายที่เป็นนวัตกรรม สร้างสรรค์ ครอบคลุม และรวมทุกคนเข้าด้วยกัน

มุมมองเซสชั่น ภาพ : VNA

สำหรับพื้นที่ขยายหลังการควบรวมกิจการ ขอแนะนำให้มีนโยบายเฉพาะที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบและคุณลักษณะเฉพาะด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม

“แม้ว่าร่างมติจะมีบทบัญญัติเปิดกว้างสำหรับการควบรวมกิจการ แต่บทบัญญัตินั้นเป็นเพียงหลักการทั่วไปเท่านั้น นโยบายในร่างมติดังกล่าวถูกสร้างขึ้นโดยพื้นฐานแล้วโดยอาศัยการปฏิบัติตามมติ 45 และข้อสรุป 96 ของโปลิตบูโรเท่านั้น การประเมินผลกระทบและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในปัจจุบันนั้นขึ้นอยู่กับขอบเขตที่มีอยู่ จำนวนประชากรที่มีอยู่ และศักยภาพปัจจุบันของไฮฟองเท่านั้นก่อนการควบรวมกิจการ” นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าว

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม รู้สึกกังวลเกี่ยวกับวิธีที่เมืองไฮฟองจะนำมติฉบับนี้ไปใช้เมื่อเตรียมขยายพื้นที่ โดยกล่าวว่า นี่ไม่ใช่ปัญหาเฉพาะสำหรับเมืองไฮฟองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนครโฮจิมินห์ ดานัง กานโธ และคั๊งฮวาด้วย ซึ่งเมืองเหล่านี้ต่างก็มีมติเกี่ยวกับนโยบายและกลไกเฉพาะของตนเอง

ในสมัยประชุมหน้า รัฐสภาจะต้องมีมติร่วมกันเมื่อท้องถิ่นเหล่านี้รวมและขยายพื้นที่ของตน ดังนั้นมติสำหรับท้องถิ่นเหล่านี้จะต้องมีหลักการทั่วไปให้อนุญาต

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ทาน ตุง กล่าวปราศรัย ภาพ : VNA

นายฮวง ทันห์ ตุง เสนอว่า เมื่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้ ควรมีขอบเขตที่กว้างกว่านี้ โดยมีหลักการว่ามติเกี่ยวกับกลไกนโยบายนำร่องเฉพาะที่ใช้กับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันที่จะถูกรวมและขยายในเวลาข้างหน้าจะยังคงใช้กับท้องถิ่นหลังจากการจัดการและการรวมกัน

หลักการนี้อาจกำหนดไว้ในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบ การควบรวม และการขยายหน่วยการบริหารจังหวัด

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ร่างมติดังกล่าวมีเหตุผลเพียงพอที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 นโยบายเหล่านี้มีความจำเป็นและหากนำไปปฏิบัติได้ดีก็จะมีผลดี

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลออกเอกสารเพื่อขอความเห็นจากโปลิตบูโรในการขยายขอบเขตการใช้บังคับไปยังท้องถิ่นสำหรับจังหวัดและเมืองต่าง ๆ หลังจากการควบรวมกิจการกับนครโฮจิมินห์ ดานัง กานโธ คั๊งฮวา และไฮฟอง โดยเร็ว ช่วยให้สามารถปรับเนื้อหาให้เหมาะสมกับขอบเขตใหม่และข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ พื้นที่ใหม่มีขนาดใหญ่ขึ้น ข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ก็ต้องคำนึงถึงทั้งการพัฒนาและหลักประกันทางสังคม

“ท้องถิ่นที่มีนโยบายและกลไกนำร่องพิเศษล้วนมีความเข้มแข็ง มีความสามารถ และมีสุขภาพดี แต่ท้องถิ่นที่ถูกเพิ่มเข้ามาล้วนเป็นท้องถิ่นที่อ่อนแอ” นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา ได้ชี้แจงถึงเรื่องนี้ว่า เมื่อโปลิตบูโรสิ้นสุดลง รัฐบาลได้นำเสนอเรื่องนี้ต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 และรวมไว้ในการลงมติทั่วไปของการประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น เสนอให้รัฐบาลขอความเห็นจากโปลิตบูโรเพื่อใช้กลไกพิเศษปัจจุบันในการรวมและขยายพื้นที่ของท้องถิ่น เมื่อหารือเนื้อหานี้ในเซสชันที่ 9 จะมีการตัดสินใจทันทีว่าเมื่อเมืองไฮฟองรวมเข้ากับเมืองไฮเซือง หน่วยงานที่เทียบเท่ากันจะถูกซิงโครไนซ์กัน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพิ่มเติม ตามแนวทางของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ ส่วนกลาง รัฐสภา และรัฐบาลเป็นผู้จัดตั้งและกำกับดูแล”

กลไกทางการเงินและงบประมาณจะต้องได้รับความสำคัญมากขึ้น ไฮฟองจะต้องเป็นผู้นำในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ AI

เกี่ยวกับนโยบายยกเว้นวีซ่า ข้อ e วรรค 1 มาตรา 10 ของร่างมติ กำหนดว่า “การยกเว้นวีซ่าและการออกบัตรประจำตัวผู้พำนักชั่วคราว 10 ปี ให้กับชาวต่างชาติซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้ที่มีความสามารถพิเศษ ผู้จัดการ คนงานที่มีทักษะสูง และสมาชิกในครอบครัวที่ทำงานในบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในเขตการค้าเสรีไฮฟอง”

รองหัวหน้าคณะกรรมการประจำคณะกรรมการส่งเสริมความปรารถนาและการกำกับดูแลของประชาชนแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ทิ งา เสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเกณฑ์ในการประเมินผู้เชี่ยวชาญและบุคคลที่มีความสามารถพิเศษ เพื่อจำกัดการละเมิดเมื่อใช้นโยบาย

เกี่ยวกับประเด็นนี้ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า เขาจะกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อกำหนดแนวคิดของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้ที่มีความสามารถพิเศษ และผู้บริหารให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีการใช้ประโยชน์จากนโยบาย

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/6-นอม-ชินห์-ซัค-ดาค-ธู-เด-ข่อย-ทอง-ตาย-งเจิ้น-โช-ไห่-พง-พัท-ตรีน-409594.html