หลังจากช่วงการทำงานที่เร่งด่วนและมีความรับผิดชอบสูง เวิร์กช็อปก็ได้ดำเนินการโปรแกรมที่เสนอทั้งหมดจนเสร็จสมบูรณ์ การประชุมเชิงปฏิบัติการได้รับบทความและการนำเสนอมากมายจากหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และธุรกิจต่างๆ การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีการบันทึกการมีส่วนร่วมของผู้เข้าร่วมประชุมกว่า 300 คน ซึ่งมาจากหน่วยงานรัฐสภา กระทรวง สาขา ท้องถิ่น ตลอดจนนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้บริหาร
นายทราน ถันห์ มัน สมาชิกโปลิตบูโร รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ ได้มีการรับฟังรายงานเบื้องต้นจากศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง คำกล่าวของสหายทรานหงฮา สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รายงานกลางของสหายเหงียน วัน หุ่ง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คำกล่าวต้อนรับโดยสหายเหงียน ซวน กี สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนิญ การแสดงความคิดเห็นและการอภิปรายของผู้แทนมีความรับผิดชอบมาก ลึกซึ้ง และมีพื้นฐานทางทฤษฎีและปฏิบัติขั้นสูง การแลกเปลี่ยนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและทรัพยากรเพื่อการพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาอย่างครอบคลุม
นายทราน ถันห์ มัน สมาชิกโปลิตบูโร รองประธานรัฐสภาถาวร กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ
ด้วยเหตุนี้ นายทราน ถันห์ มัน รองประธานรัฐสภาถาวร จึงได้เน้นย้ำว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ถือเป็นการยอมรับผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จในการทำงานด้านการสร้างและพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐสภา รัฐบาล กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้ออกเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับที่ควบคุมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของระบบสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา ค่อย ๆ สถาปนานโยบายและมุมมองหลักของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับสิทธิในการเพลิดเพลินและเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรม สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาให้แข็งแกร่งและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงาน
ขณะนี้แผนงานโครงข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 อยู่ระหว่างนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบประกาศใช้ โดยยึดถือเอกสารกลาง ท้องถิ่นต่างๆ จะออกแผนแม่บทเพื่อพัฒนาสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาในแต่ละระยะอย่างเฉพาะเจาะจงให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นแต่ละแห่ง แผนงานที่เกี่ยวข้องต่างๆ มากมายยังคงได้รับการทบทวน เสริม และบูรณาการเข้าในระบบการวางแผนของภาคส่วนวัฒนธรรมและกีฬา แผนแม่บทแห่งชาติ แผนระดับภูมิภาค และแผนระดับจังหวัด
ลงทุนพัฒนาระบบสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาและสร้างเครือข่ายจากระดับกลางถึงระดับรากหญ้า สถาบันวัฒนธรรมและกีฬากลางมีหลากหลายประเภทมาก บางส่วนเป็นขนาดใหญ่ คุณภาพสูง ทันสมัย สถาบันบางแห่งบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ในการวางแผนเฉพาะทาง อัตราของจังหวัด อำเภอ ตำบล หมู่บ้านที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาครบวงจรในระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้น สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาที่ไม่เป็นของรัฐเริ่มมีการลงทุนและสร้างขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป
รูปแบบการจัดการมีความหลากหลายมาก ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ องค์กรทางสังคม-การเมือง และการจัดการชุมชน โดยรวมกิจกรรมต่างๆ ได้ดำเนินไปตามหน้าที่ ภารกิจ และกฎหมายอย่างเคร่งครัด ตอบสนองความต้องการของประชาชนและภารกิจทางการเมืองเป็นหลัก นโยบายของรัฐส่งเสริมให้องค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ ลงทุนอย่างหนักในสถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬา สถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐบางแห่งประสบความสำเร็จในการตอบสนองความต้องการด้านวัฒนธรรมและการกีฬาที่หลากหลายมากขึ้นของประชาชน
เรื่องการจัดสรรงบประมาณเพื่อการลงทุนก่อสร้างสถานที่ทางวัฒนธรรมและการกีฬา งบประมาณแผ่นดินจะลงทุนสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา โดยหลักๆ แล้วจะเป็นโครงการเสริมเป้าหมายและโครงการเป้าหมายระดับชาติ การดำเนินการตามกลไกอิสระทางการเงินสำหรับสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับและประสบผลสำเร็จในระดับหนึ่ง
การจัดองค์กรและการจัดสรรบุคลากรของหน่วยงานบริหารสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาสาธารณะยังคงได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ปฏิบัติตามระเบียบของพรรคและรัฐบาลอย่างเคร่งครัด รวมถึงตรวจสอบ จัดระเบียบ และปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัดกระทรวงฯ อย่างจริงจัง สถาบันวัฒนธรรมและกีฬาในระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน ก็ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้ขึ้นตรงต่อการบริหารจัดการของกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและระดับชุมชนโดยตรง เครือข่ายสถานที่วิจัยและฝึกอบรม ทรัพยากรบุคคลเพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและขนาด มีความหลากหลายในรูปแบบองค์กร
ผู้แทนเป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ
รองประธานรัฐสภาคนเดิมยังกล่าวด้วยว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินการ
เนื้อหาของ “สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา” ไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน กฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทสถาบันวัฒนธรรมและกีฬายังไม่ครบถ้วน กฎเกณฑ์การให้สิทธิพิเศษบางประการยังไม่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะ กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการเข้าสังคมไม่ได้สร้างแรงจูงใจหรือดึงดูดทรัพยากรทางสังคมอย่างแท้จริง การบังคับใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารจัดการ การใช้ทรัพย์สิน และกลไกการบริหารการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง
แผนงานเครือข่ายวัฒนธรรมและกีฬาระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ยังคงล่าช้าในการออก การบูรณาการการวางแผนสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาเข้ากับการวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ไม่สม่ำเสมอ ไม่สอดประสานกัน และขาดความสามัคคี ไม่สร้างความมั่นใจถึงความครอบคลุมและสมดุลระหว่างประเภทสถาบันและระหว่างท้องถิ่น บางท้องถิ่นยังไม่ได้ดำเนินการวางผังเมืองกองทุนที่ดิน หรือมีการวางผังแล้วแต่ทำเลไม่เอื้ออำนวย
เป้าหมายบางประการที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์และแผนงานในการก่อสร้างผลงานทางวัฒนธรรมของชาติยังไม่ประสบความสำเร็จ มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาที่ทันสมัยและมีขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการจัดงานระดับนานาชาติ การลงทุนก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาในเขตเศรษฐกิจบางแห่ง เขตอุตสาหกรรม และเขตเมืองยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร
การบริหารจัดการภายในของหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งยังคงอ่อนแอ คุณภาพและประสิทธิภาพในการให้บริการยังต่ำ การดำเนินการตามกลไกความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงานบริการสาธารณะยังมีความล่าช้า การเข้าสังคมของภาคบริการสาธารณะยังไม่เป็นไปตามความต้องการ การใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาไม่ได้ผลจริง ในระดับท้องถิ่น การกำกับดูแล ให้คำแนะนำ และการจัดกิจกรรมในสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาระดับรากหญ้าบางแห่งไม่ได้รับการใส่ใจอย่างเหมาะสม เนื้อหาและวิธีการดำเนินการไม่หลากหลายและสมบูรณ์ คุณภาพและประสิทธิภาพของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาหลายแห่งยังมีจำกัดและไม่ตรงตามความต้องการของผู้ใช้จริงๆ
การลงทุนงบประมาณแผ่นดินด้านการก่อสร้างและบริหารจัดการสถาบันวัฒนธรรมและกีฬายังคงอยู่ในระดับต่ำ กระจัดกระจาย และไม่เป็นไปตามความต้องการ การดำเนินการให้หน่วยงานบริการสาธารณะหลายแห่งมีอำนาจทางการเงิน การจัดหาเงินทุนสำหรับการก่อสร้างใหม่ การซ่อมแซมหรือปรับปรุง และการจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา เป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในท้องถิ่นที่ไม่มีอำนาจทางการเงินที่เป็นอิสระ นโยบายระดมทรัพยากรทางสังคมไม่น่าดึงดูด ทำให้ยากต่อการดึงดูดนักลงทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา เกาะ ชายแดน ห่างไกล และชนกลุ่มน้อย
การจัดการและการรวมศูนย์ของสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาในทุกระดับยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย ชื่อและโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานหลังการควบรวมขาดความสอดคล้องกัน การผสานกันของหน่วยศิลปะมืออาชีพ พระราชวัง และบ้านเด็ก ยังคงเป็นเพียงกลไก ไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยเฉพาะเจาะจง
เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และคนงานที่ทำงานในสถาบันต่างๆ หลายแห่ง ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทั้งด้านโครงสร้าง ปริมาณ และคุณภาพ หน่วยงานศิลปะหลายแห่งขาดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ระบบการปฏิบัติต่อแกนงานและพนักงานที่ทำงานในระบบสถาบันวัฒนธรรมและกีฬายังอยู่ในระดับต่ำ ไม่เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ ทำให้การดึงดูดผู้มีความสามารถทำได้ยาก
การฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์สำหรับสถาบันวัฒนธรรมและกีฬายังไม่ตรงตามข้อกำหนดของภารกิจใหม่ การพัฒนานโยบายและกลไกเฉพาะในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพและการพัฒนาบุคลากรโดยเฉพาะด้านศิลปะแบบดั้งเดิมยังคงมีจำกัด
ฉากการประชุม
นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า การประชุมเชิงปฏิบัติการได้ระบุ หารือ และตกลงกันเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา โดยเน้นที่ประเด็น 5 กลุ่ม ดังนี้
ประการหนึ่งคือเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ: การสร้างเป้าหมายและแผนงานที่เหมาะสมเพื่อปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ ทบทวนเอกสารกฎหมาย เสริมและแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้แจงแนวคิดและความหมายของ “สถาบันวัฒนธรรมและกีฬา” และ “สถานอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬา” ให้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้แนวนโยบายการลงทุน การบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการดำเนินงาน และอำนวยความสะดวกในการสร้างและบูรณาการการวางแผนสำหรับเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาทั่วประเทศ วิจัยและจัดทำนโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนาและดำเนินงานสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาให้ครบถ้วน รวมถึงนโยบายการลงทุนของภาครัฐ นโยบายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และนโยบายการเข้าสังคม นโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนการลงทุนโดยเฉพาะด้านที่ดิน ภาษี และทุนสินเชื่อในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬา เพื่อกระตุ้นให้ภาคเศรษฐกิจเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนและพัฒนา
ประการที่สอง ด้านการวางแผนสถาบันวัฒนธรรมและกีฬา ให้วางแผนไปในทิศทางของการประสานสอดคล้อง ทันสมัย มีเอกลักษณ์ มีประสิทธิภาพ ยุติธรรม และตอบสนองความต้องการของประชาชน จัดเตรียมที่ดินเพื่ออำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมและกีฬาในทำเลที่สะดวกเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง ใส่ใจการสร้างและพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาสำหรับเยาวชน เด็ก เยาวชน คนทำงาน คนพิการ และผู้สูงอายุ เพิ่มตัวชี้วัดเฉพาะด้านการพัฒนาสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาลงในเนื้อหาของแผนแม่บทพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น ดำเนินการตามเป้าหมายในยุทธศาสตร์ แผนงาน และโครงการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาอย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง
สาม คือ การเสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการชี้นำ นวัตกรรมด้านเนื้อหาและวิธีการจัดองค์กรเพื่อยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงาน สร้างและจำลองแบบจำลององค์กรทั่วไปที่เหมาะสมกับภูมิภาค หัวเรื่อง และวัย พัฒนานโยบายที่มีความสำคัญในพื้นที่ภูเขา เกาะ ชายแดน ห่างไกล แยกตัว และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน ตรวจสอบ และกำกับดูแลทรัพย์สินสาธารณะโดยทั่วไป และทรัพย์สินสาธารณะในสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาโดยเฉพาะ
ประการที่สี่คือการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณอย่างตรงจุดและมีจุดสำคัญตามแผนงานและเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง ค่อยๆ เพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อพัฒนาวัฒนธรรมโดยทั่วไป และเพื่อพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาโดยเฉพาะ ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมร่วมกันในการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกที่รัฐลงทุนไว้ เคารพและดำเนินการเข้าสังคมภายใต้คำขวัญ “รัฐและประชาชนทำงานร่วมกัน” ระดมทรัพยากรเพื่อร่วมสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาระดับรากหญ้า
ห้า คือ การดำเนินการทบทวนและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงาน วิจัยและปรับปรุงระบอบการรักษาสำหรับศิลปินและนักแสดงที่เข้าร่วมในรูปแบบศิลปะแบบดั้งเดิม ดำเนินการวางแผน สรรหา ฝึกอบรม และพัฒนาข้าราชการและพนักงานของรัฐให้ตรงตามความต้องการของงาน นวัตกรรม การปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม การพัฒนาบุคลากร; ส่งเสริมการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคลรุ่นใหม่ให้มีคุณภาพ
ทราบกันว่าหลังจากการประชุมเชิงปฏิบัติการ คณะกรรมการจัดงานจะรวบรวมรายงานสรุปฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับเนื้อหาการประชุมเชิงปฏิบัติการและข้อเสนอแนะเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ รัฐสภา รัฐบาล และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง
ที่มา: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)