โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 252 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มาตรา 190 และ 248 ของพระราชบัญญัตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป
มาตรา 190 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 ควบคุมกิจกรรมการบุกรุกทางทะเล ดังนั้น รัฐจึงส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ใช้เงินทุน เทคนิค และเทคโนโลยีในการดำเนินกิจกรรมการฟื้นฟูทะเล มีนโยบายสนับสนุนและจูงใจให้นักลงทุนดำเนินกิจกรรมฟื้นฟูทะเลตามที่กฎหมายกำหนด
กิจกรรมการฟื้นฟูทะเลต้องเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้: การประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์ของชาติในทะเล ตามบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก
โดยยึดหลักการประเมินอย่างครอบคลุมในด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม หลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน ความหลากหลายทางชีวภาพ ปัจจัยธรรมชาติ ผลกระทบจากภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น
ตามผังเมืองจังหวัด หรือ ผังการใช้ที่ดินอำเภอ หรือ ผังการก่อสร้าง หรือ ผังเมือง;
การใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ; ให้มั่นใจถึงความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมรุกล้ำทางทะเลและองค์กรและบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ประชาชนและชุมชนสามารถเข้าถึงทะเลได้
กิจกรรมรุกล้ำทางทะเลต้องจัดตั้งเป็นโครงการลงทุนหรือรายการโครงการลงทุนตามที่กฎหมายกำหนด
การดำเนินกิจกรรมปรับปรุงพื้นที่ซึ่งเกี่ยวข้องกับพื้นที่ดังต่อไปนี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะเมื่อได้รับความเห็นชอบและตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนจากรัฐสภาหรือนายกรัฐมนตรีเท่านั้น:
พื้นที่คุ้มครองโบราณสถานและวัฒนธรรม และจุดชมวิวที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม มรดกทางธรรมชาติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม;
มีการประกาศอุทยานแห่งชาติ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ เขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์และถิ่นที่อยู่อาศัย เขตคุ้มครองภูมิทัศน์ และพื้นที่ชุ่มน้ำสำคัญ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพและกฎหมายว่าด้วยป่าไม้
เขตอนุรักษ์ทางทะเล เขตคุ้มครองทรัพยากรน้ำ ท่าเรือประมง แหล่งหลบภัยสำหรับเรือประมง ตามกฎหมายว่าด้วยการประมง;
เขตท่าเรือ, พื้นที่น้ำหน้าท่า, พื้นที่กลับเรือ, พื้นที่จอดเรือ, พื้นที่ขนถ่ายสินค้า, พื้นที่หลบภัยจากพายุ, พื้นที่ขึ้น-ลงเรือนำร่อง, พื้นที่กักกันโรค, ช่องทางเดินเรือ, พื้นที่น้ำสำหรับก่อสร้างงานเสริมอื่นๆ ตามกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือ; บริเวณปากแม่น้ำและพื้นที่อื่นๆ ได้รับการวางแผนและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันและความมั่นคง
พื้นที่ทะเลที่ระบุไว้สำหรับดำเนินกิจกรรมถมทะเลในผังการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติและโครงการลงทุนนั้นได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว การจัดการและการใช้พื้นที่ทะเลเพื่อดำเนินกิจกรรมถมทะเลจะต้องเป็นเช่นเดียวกับที่ดินในแผ่นดินใหญ่
ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการบุกรุกทางทะเล กำหนดไว้ดังนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ความช่วยเหลือรัฐบาลในการบริหารจัดการการบุกรุกทางทะเลแบบรวมของรัฐ ตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมการรุกล้ำทางทะเลและจัดการพื้นที่รุกล้ำทางทะเลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย;
กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจหน้าที่ มีหน้าที่รับผิดชอบบริหารจัดการและตรวจสอบกิจกรรมการรุกล้ำทางทะเล ออกประกาศ ชี้แนะ และตรวจสอบการบังคับใช้ กฎ ระเบียบมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิคที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมรุกล้ำทางทะเล
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ จัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดินเพื่อการฟื้นฟูทะเล ตรวจสอบและดำเนินการฟื้นฟูทะเล ตลอดจนบริหารจัดการและใช้พื้นที่ฟื้นฟูทะเลในท้องที่ของตนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อดำเนินกิจกรรมฟื้นฟูทะเลจะดำเนินการพร้อมกันกับการจัดสรรและให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดมาตราข้อนี้
มาตรา 248 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติป่าไม้ ฉบับที่ 16/2017/QH14 ซึ่งได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติ ฉบับที่ 16/2023/QH15 แล้ว
โดยเฉพาะแก้ไขเพิ่มเติมหลักการจัดสรรป่า การให้เช่าป่า การเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นการอื่น และการฟื้นฟูป่า ในมาตรา 14 โดยกำหนดว่า “ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของการใช้ป่าธรรมชาติไปเป็นวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในโครงการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง” เป็น “ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของการใช้ป่าธรรมชาติไปเป็นวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในโครงการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง”
แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 15 เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดสรรป่า การให้เช่าป่า และการแปลงการใช้ป่าไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น การเสริมวิชาที่รัฐจัดสรรป่าคุ้มครองให้โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ป่า ตามมาตรา 16 แก้ไขและเพิ่มเติมเงื่อนไขการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ป่าไปเป็นการอื่นตามมาตรา 19...
กฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 อาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567
ตามรายงานของ VOV นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาล เกี่ยวกับการนำกฎหมายที่ดินปี 2024 มาใช้
นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รีบเสนอพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 ต่อรัฐบาลโดยเร็ว ซึ่งเป็นพื้นฐานที่รัฐบาลจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อให้กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 แทนที่จะเป็นวันที่ 1 มกราคม 2025 ตามที่ได้ผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมเมื่อต้นปีนี้
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกระทรวงและสาขาอื่นๆ รีบส่งคำสั่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดินและหนังสือเวียนให้รัฐบาลทราบโดยเร็ว
ก่อนวันที่ 31 มีนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะยื่นร่างเอกสารต่อรัฐสภาถึงรัฐบาล เพื่อให้กฎหมายที่ดินปี 2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป
กฎหมายที่ดินปี 2567 มีประเด็นใหม่ๆ มากมาย รวมทั้งการกำหนดให้ปรับปรุงรายการราคาที่ดินเป็นประจำทุกปี กฎหมายที่ดินยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าการประเมินราคาที่ดินจะต้องเป็นไปตามหลักการตลาด ปฏิบัติตามวิธีการ ลำดับ ขั้นตอน; ซื่อสัตย์, เป็นกลาง, เปิดเผย, โปร่งใส; ประสานผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และนักลงทุน
ประเด็นที่น่าสังเกตในกฎหมาย คือ บทบัญญัติเกี่ยวกับการให้ “หนังสือแดง” แก่ที่ดินโดยไม่ต้องมีเอกสาร โดยไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดิน กฎหมายดังกล่าวยังควบคุมเฉพาะกรณีการกู้คืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย
มินห์ ฮวา (ท/เอช)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)