ทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้วจำนวน 12 สาย ได้แก่ สายไมซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, สาย 45 - งีซอน, สายงีซอน - เดียนเจา, สายกามโล - ลาซอน, สายมีถวน - กานเทอ... ซึ่งสามารถนำไปใช้จัดเก็บค่าผ่านทางได้
สำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพิ่งส่งร่างกฤษฎีกาของรัฐบาลไปยังกระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับการควบคุมค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานยนต์ที่เดินทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ จัดการ และใช้ประโยชน์ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคม
นายบุ้ย กวาง ไท ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมมีมุมมองที่สอดคล้องกันว่า เฉพาะทางด่วนที่มีคุณภาพบริการสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บเท่านั้นที่จะต้องเก็บค่าผ่านทาง รัฐเก็บค่าผ่านทางทางหลวงโดยไม่หวังผลกำไร การเก็บค่าผ่านทางเป็นการให้เงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและการลงทุนในการพัฒนาทางหลวงสายใหม่
ทางด่วนสายไหม - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 มีสิทธิ์เก็บค่าผ่านทาง ภาพ : ฮวง ฮา
ดังนั้นร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจึงได้กำหนดไว้ชัดเจนว่าทางพิเศษที่ทางราชการลงทุนและได้รับอนุญาตให้เก็บค่าผ่านทาง จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขว่าโครงการจะต้องได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานเทคนิคและข้อบังคับว่าด้วยทางพิเศษและมาตรฐานเทคนิคและข้อบังคับอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
เงื่อนไขที่ 2 คือ โครงการทางพิเศษนั้นได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดใช้งานและใช้งานได้ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างแล้ว
เงื่อนไขที่สาม คือ ต้องดำเนินการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์ให้แล้วเสร็จเพื่อให้สามารถดำเนินการและให้บริการเก็บค่าผ่านทางได้ตามกฎระเบียบ
สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 45 และวรรค 2 มาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติทางหลวง จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางภายหลังจากเป็นไปตามเงื่อนไขข้อที่ 2 และข้อที่ 3 แล้ว
ตามที่ผู้นำฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามกล่าวไว้ นี่เป็นข้อกำหนดบังคับที่ระบุไว้ในกฎหมายถนนด้วย
จากเงื่อนไขดังกล่าวข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการและทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนจำนวน 12 โครงการ ที่สร้างเสร็จแล้วและเปิดให้ใช้งานได้ และสามารถนำไปใช้จัดเก็บค่าผ่านทางได้
ทางด่วนเหล่านี้ ได้แก่: ลาวไก – กิมทัน, ฮานอย – ไทเหงียน, โฮจิมินห์ – จุงเลือง, กาวโบ – มายซอน, มายซอน – ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 – งีเซิน, งีเซิน – เดียนเจา, กามโล – ลาซอน, ลาซอน – ฮวาเหลียน, วินห์เฮา – ฟานเทียต, ฟานเทียต – เดาเกีย, มิถวน – กานโธ
จำนวนโครงการทางด่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในสิ้นปี 2568 หากโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลา
ในส่วนของค่าธรรมเนียมนั้น กรมทางหลวงเวียดนามเน้นย้ำว่าจะดำเนินการอย่างระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อดัชนี CPI และต้นทุนด้านโลจิสติกส์มากเกินไป ระดับค่าธรรมเนียมจะอิงตามหลักการสี่ประการ โดยควรสังเกตว่าระดับการจัดเก็บจะต้องสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บสำหรับบริการที่ใช้ถนนและทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนรัฐ-เอกชน (PPP)
นอกจากนี้ อัตราค่าผ่านทางยังช่วยให้ผู้ใช้ทางหลวงสามารถแบ่งปันผลประโยชน์กับรัฐได้อีกด้วย ดังนั้นอัตราการเก็บจะต้องต่ำกว่าผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ
บนพื้นฐานดังกล่าว มี 3 ตัวเลือกในการกำหนดระดับการจัดเก็บที่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างการศึกษาเสนอ ได้แก่ ตัวเลือกต่ำ โดยค่าธรรมเนียมจะถูกกำหนดโดยพิจารณาจาก 50% ของผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ได้รับ ตัวเลือกระยะกลาง โดยคิดค่าธรรมเนียมตามร้อยละ 60 ของผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ได้รับ ทางเลือกที่สูงโดยมีค่าธรรมเนียมที่กำหนดตาม 70% ของผลประโยชน์ที่ผู้ใช้ได้รับ
สำนักงานบริหารถนนเวียดนามเสนอให้เลือกตัวเลือกสูงสำหรับทางด่วนที่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับ และเลือกตัวเลือกต่ำสำหรับทางด่วนที่เปิดดำเนินการก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 แต่ไม่ได้เป็นไปตามข้อบังคับอย่างครบถ้วน
ตามการคำนวณของสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่ง ผลการวัดปริมาณต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะและต้นทุนเวลาแสดงให้เห็นว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนานแล้ว ยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนจะได้รับประโยชน์โดยเฉลี่ย 4,824 ดอง/คัน/กม. โดย 25% มาจากการประหยัดต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะ และ 75% มาจากการประหยัดเวลาสำหรับสินค้าและผู้โดยสารบนท้องถนน
มาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติทางหลวง กำหนดว่า รัฐจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ ซึ่งรวมถึง:
ทางด่วนที่รัฐลงทุนในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ และทางด่วนที่ลงทุนในรูปแบบอื่น ๆ เมื่อสิ้นสุดสัญญา ก็จะโอนเป็นของรัฐ
การบริหารจัดการและใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงมีกำหนดดังนี้
หน่วยงานจัดการจราจรทางบกทำหน้าที่จัดระเบียบการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โดยตรงและจ่ายค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้เข้างบประมาณแผ่นดิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ
องค์กรที่ได้รับค่าแฟรนไชส์ กิจการแฟรนไชส์-ผู้บริหาร ชำระค่าแฟรนไชส์ตามระเบียบที่กำหนดเข้างบประมาณแผ่นดิน จำนวนค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บระหว่างดำเนินการตามสัญญาโอนไม่ต้องชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน ยกเว้นรายได้ที่ต้องแบ่งปันให้กับรัฐตามที่กฎหมายกำหนด
ที่มา: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html
การแสดงความคิดเห็น (0)