Tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc tổ chức chính quyền đô thị

Phát biểu tại tổ về Dự thảo nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng, sáng 31/10, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn bày tỏ đồng tình với dự thảo.

Về phạm vi điều chỉnh, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, nghị quyết này chỉ tập trung quy định về mô hình tổ chức chính quyền đô thị như điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan khi không tổ chức HĐND ở quận, ở phường; quyết định cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc của UBND quận, phường.

Những nội dung liên quan khác như cơ chế, chính sách đặc thù khác đối với quy định của luật thì nên thí điểm để đảm bảo điều kiện của cấp thẩm quyền quy định, cũng như quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội đặt câu hỏi cho việc ban hành thêm nghị quyết đối với Hải Phòng sẽ làm tăng thêm tình trạng có thống nhất hay thiếu thống nhất trong các tổ chức chính quyền đô thị, mô hình chính quyền đô thị trên cả nước. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Nội vụ, các bộ, ngành quan tâm để Hải Phòng tổ chức chính quyền đô thị nhưng không tăng thêm những vấn đề phát sinh như một số địa phương khác đã và đang làm.

Hiện, Quốc hội đã ban hành cơ chế đặc thù cho 10 tỉnh, thành phố trong cả nước, với mô hình chính quyền đô thị cũng đã ban hành cho 3 thành phố là TP.HCM, Hà Nội và Đà Nẵng.

Trên tinh thần đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện, tổng thể kết quả thực hiện tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại các địa phương. Việc này nhằm tiến tới đề xuất việc sửa đổi, bổ sung đối với Luật tổ chức chính quyền địa phương hoặc ban hành Luật về tổ chức chính quyền đô thị để tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị một cách thống nhất trên phạm vi cả nước.

“Đề nghị Chính phủ cần khẩn trương nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù hợp với yêu cầu quản lý và phát triển thành phố theo mô hình chính quyền đô thị để trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp gần nhất”, Chủ tịch Quốc hội nêu ý kiến.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, cần bổ sung quy định chuyển tiếp theo hướng cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày nghị quyết này có hiệu lực thi hành. Đồng thời tiếp tục rà soát các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND, Chủ tịch UBND thành phố và nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận, đặc biệt là HĐND, UBND thành phố Thủy Nguyên, của thành phố Hải Phòng.

Đối với trưởng công an quận, trưởng công an phường là sĩ quan công an nhân dân, Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự là sĩ quan quân đội kiêm nhiệm chức danh công chức thuộc UBND quận, UBND phường thì phải xem xét tính hiệu quả như thế nào, có phù hợp hay không.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh cần phải tổ chức tổng kết những nơi thí điểm thực hiện chính quyền đô thị, cơ chế đặc thù để xem xét những kinh nghiệm hay, những việc chưa được, từ đó tạo ra sự minh bạch, công bằng trong cả nước, trên tinh thần Quốc hội quyết những vấn đề chung cho cả nước để thực hiện.