Sẽ lấy ý kiến đại biểu Quốc hội về quy định thuế giá trị gia tăng với phân bón

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ về việc chuyển phân bón, máy móc nông nghiệp và tàu khai thác thủy sản từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế 5%.

Tuy nhiên, trong phiên thảo luận tại hội trường của Kỳ họp thứ 8 vẫn có một số đại biểu Quốc hội chưa thống nhất về nội dung này. Vì vậy, Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chỉ đạo về việc lấy ý kiến đại biểu Quốc hội.

Các ý kiến thảo luận nhấn mạnh, dù hai cơ quan thẩm tra và soạn thảo đã có sự thống nhất, nhưng là vấn đề nhận được sự quan tâm khi thảo luận nên cần lấy ý kiến đại biểu cung cấp đầy đủ thông tin, làm rõ băn khoăn của đại biểu để tạo sự đồng thuận.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh Quốc hội quyết định theo đa số nên sẽ lấy ý kiến đại biểu Quốc hội.

Cơ quan thẩm tra cũng nêu 5 vấn đề còn có ý kiến khác nhau, đó là Quy định không phải nộp thuế giá trị gia tăng đầu ra nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào; mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng; sản phẩm cung cấp trên nền tảng số không được áp dụng thuế suất 0% khi xuất khẩu; về thuế suất 0% đối với nhóm hàng hóa cung cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài khác; về việc không hoàn thuế đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu để xuất khẩu.

Cụ thể như mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng (khoản 25 Điều 5), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách cho biết, dự thảo sau tiếp thu, chỉnh lý đã quy định mức ngưỡng 200 triệu đồng/năm. Chính phủ đề nghị giữ nội dung này như dự thảo Luật đã trình tại Kỳ họp thứ 7, theo đó, giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định mức ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế để bảo đảm kịp thời điều hành phù hợp với thực tiễn và bối cảnh kinh tế – xã hội thay đổi.

Các ý kiến thảo luận tại Kỳ họp không đề nghị giao Chính phủ quy định mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng; có ý kiến đề nghị nâng mức ngưỡng doanh thu này lên trên mức 200 triệu, có ý kiến đề nghị mức trên dưới 300 triệu đồng hoặc 400 triệu đồng cho những năm tới.

Tại cuộc họp của Thường trực Ủy ban Ủy ban Tài chính – Ngân sách và cơ quan soạn thảo, cơ quan soạn thảo thống nhất với tăng mức ngưỡng 200 triệu đồng/năm và bỏ quy định điều chỉnh theo CPI. Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban cũng thống nhất với phương án xử lý này. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo nhấn mạnh nội dung này cần xin lại ý kiến lãnh đạo Chính phủ để có thể đạt được sự thống nhất.

Kết luận các nội dung thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, để bảo đảm nguyên tắc Quốc hội quyết định theo đa số, đồng thuận, thống nhất cao với quy định của Luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xin ý kiến đại biểu Quốc hội về việc chuyển phân bón, máy móc nông nghiệp và tàu khai thác thủy sản từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế 5%.

Phó Chủ tịch Quốc hội một lần nữa nhấn mạnh tinh thần đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật, Quốc hội chỉ quyết những gì thuộc thẩm quyền, còn nội dung nào thuộc thẩm quyền Chính phủ thì giao Chính phủ thực hiện và chịu trách nhiệm.

Với nội dung Chính phủ có ý kiến khác giữa các lần trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Chính phủ cần có văn bản báo cáo cụ thể để đảm bảo sự thống nhất, thu hẹp các nội dung còn có ý kiến khác nhau.

Về các nội dung qua thảo luận còn ý kiến khác nhau giữa các đại biểu Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng cần nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến, đồng thời giải trình rõ, khách quan để tạo sự đồng thuận.

Theo chương trình, dự án luật này sẽ được Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua vào ngày 26/11 tại Kỳ họp thứ 8