Разработка правовых норм в сфере ювенальной юстиции для обеспечения гуманности и образования

Утром 21 июня 2024 года Национальная Ассамблея обсудила проект закона о ювенальной юстиции.

Необходимо выделить дела с участием несовершеннолетних в отдельные судебные разбирательства.

Утром 21 июня, продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о ювенальной юстиции.

Выражая согласие со многими положениями законопроекта, делегат Фан Тхи Нгует Ту ( Ха Тинь ) упомянул положение о выделении дел, связанных с совершением преступлений несовершеннолетними, для рассмотрения в отдельном порядке, как это предусмотрено в законопроекте.

Делегаты заявили, что разделение дел, связанных с несовершеннолетними, совершающими преступления, для самостоятельного рассмотрения и отдача приоритета упрощенным процедурам необходимы для обеспечения прав несовершеннолетних, совершающих преступления, в соответствии с политикой партии и государства, а также Конвенцией о правах ребенка, участником которой является Вьетнам.

В обсуждении выступил делегат Фан Тхи Нгует Ту (Ха Тинь).

Что касается принципа разделения дел для их разрешения посредством дружественных процедур, делегат заявил, что в настоящее время дела с участием несовершеннолетних рассматриваются в зале суда для взрослых, что делает невозможным реализацию более высокой и гуманной политики в отношении несовершеннолетних.

Если мы будем расследовать, преследовать и судить взрослых одновременно, возникнут проблемы и ограничения при назначении людей для ведения судебных разбирательств по борьбе с вдохновителями и лидерами, которые являются профессиональными головорезами и опасными субъектами.

Делегат также сказал, что разделение дела необходимо для обеспечения наиболее объективного и правильного установления истины по делу, поскольку при обращении в суд, где студенты сталкиваются с организаторами, головорезами, опасными людьми... они будут чувствовать страх и не осмелятся сказать правду; Возможно, из-за страха они дадут ложные показания, поэтому их нужно разделить и судить отдельно.

С другой стороны, выделение дел для отдельного рассмотрения не только обеспечивает объективность, научность , эффективность и наилучшие интересы несовершеннолетних, но и обеспечивает точную оценку и статистику криминогенной обстановки, данных о случаях и причинах преступности среди несовершеннолетних, тем самым позволяя органам государственного управления принимать более эффективные решения по предупреждению и ограничению преступлений среди подростков.

Выступил делегат Нгуен Тхи Туи (Бак Кан).

Продолжая обсуждение с депутатами Национальной ассамблеи вопроса об отделении уголовных наказаний для несовершеннолетних, совершивших преступления, депутат Нгуен Тхи Туй, делегация Национальной ассамблеи провинции Баккан и заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, заявила, что это соответствует новой политике, предусмотренной в этом законе.

По словам делегата, законопроект добавляет положения, сокращающие сроки судебных разбирательств. Действующее законодательство устанавливает для взрослых такой же срок, как и для детей. Однако законопроект соответствует требованиям международной конвенции о процессуальных сроках, которая гласит: «Процессуальный срок для детей составляет половину срока для взрослых».

Кроме того, что касается положений о применении меры пресечения, действующее законодательство не допускает вычета времени применения данной меры из срока рассмотрения дела. Это оказывает давление и вызывает страх у должностных лиц, ведущих расследование. Для преодоления этой ситуации законопроект допускает вычет срока применения мер пресечения из срока рассмотрения дела.

«В этом случае, если не будет предусмотрено выделение дела с несовершеннолетними, срок разрешения дела со взрослыми истекает, но срок разрешения дела с детьми все еще существует, пока дело еще не окончено», - указал на несоответствие делегат.

В ответ на эту проблему законопроект добавляет новый принцип, согласно которому «вся информация о несовершеннолетних сохраняется в тайне на протяжении всего процесса рассмотрения дела». Если в деле фигурируют как несовершеннолетние, так и взрослые, необходимо будет в полной мере информировать обоих фигурантов обвинительного заключения, а также заключения и приговора следствия о ходе их преступного поведения и их личном прошлом. Это приводит к нарушению принципа, только что добавленного выше.

Кроме того, если в деле участвуют как несовершеннолетние, так и взрослые, дети получат доступ ко всему спектру схем, уловок и преступного поведения взрослых преступников.

Это не отвечало бы интересам несовершеннолетнего и не соответствовало бы требованиям к образованию и воспитанию личности для реинтеграции в общество. Поэтому делегаты согласны с положением о разделении уголовных дел и дел несовершеннолетних правонарушителей в целях соблюдения прогрессивных и гуманных положений законопроекта.

Необходимо четко определить ресурсы для контроля за реализацией мероприятий по перенаправлению.

Выступил делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайзыонг).

Что касается обсуждения мер по борьбе с перенаправлением, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Зыонг) заявила, что статья 36 законопроекта в настоящее время предусматривает 12 мер по борьбе с перенаправлением, из которых 3 меры, по словам делегата, необходимо тщательно рассмотреть на предмет осуществимости, включая меры «запрета контактов с лицами, которые могут побудить несовершеннолетних к совершению новых преступлений», «ограничения времени поездок» и «запрета посещения мест, которые могут побудить несовершеннолетних к совершению новых преступлений».

Делегаты заявили, что эти меры кажутся разумными, однако на деле их будет сложно эффективно реализовать, поскольку нет человеческих ресурсов, которые могли бы контролировать, с кем встречаются несовершеннолетние, куда они ходят и в какое время они ходят каждый день и каждый час, тогда как эти меры, согласно законопроекту, имеют срок применения не менее 3 месяцев до 1 года.

Российский делегат отметил, что для того, чтобы эти меры были осуществимыми и эффективными, необходимы очень четкие правила, особенно в отношении подготовки человеческих ресурсов и оборудования для выполнения задачи по контролю за реализацией мер по обращению с несовершеннолетними правонарушителями и их перенаправлению.

Относительно этого содержания делегат Фан Тхи Май Дунг (Лонг Ан) также заявил, что необходимо оценить и прояснить осуществимость и ресурсы для реализации таких мер, как «запрет контактов, ограничение времени поездок», «домашний арест», «запрет посещения мест, которые могут привести к совершению преступлений несовершеннолетними».

Делегат Ле Тхи Тхань Лам (Хау Жанг) предложила разработать дополнительные правила, касающиеся процедуры перенаправления, а также усилить обучение и повышение квалификации судебных должностных лиц с целью повышения их способности применять процедуру перенаправления.

Кроме того, необходимо создавать и развивать общественные программы и услуги, которые помогут несовершеннолетним, подвергшимся судебному преследованию, быстро реинтегрироваться в общество и избежать повторных правонарушений.

Альтернативное лечение способствует добровольному участию несовершеннолетних

Выступая с разъяснением и уточнением некоторых вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что многие депутаты Национальной ассамблеи обеспокоены тем, как в законопроекте рассматривается вопрос о перенаправлении, и предложил расширить возрастной диапазон для применения мер перенаправления, включив в него лиц в возрасте 12–14 лет.

Однако главный судья сообщил, что согласно действующему Уголовному кодексу лица моложе 14 лет, совершившие преступления, не подлежат уголовной ответственности. Таким образом, возраст, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством, не определяет данное правонарушение как преступление.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Что касается условий применения, то в законопроекте предусмотрено условие «должно быть добровольным». По словам главного судьи Нгуен Хоа Биня, цель дивергенции заключается в том, чтобы дети были добровольными и видели свои недостатки, чтобы искренне исправить их.

По словам главного судьи, добровольные условия являются обязательными, но если дети, подозреваемые в совершении преступления, сталкиваются с двумя вариантами выбора: либо согласиться на изменение направления, либо согласиться на расследование, судебное преследование и суд.

«Закон дает детям выбор, но я считаю, что и родители, и дети выбирают метод отвлекающего лечения. Если они добровольно не исправятся в соответствии с возможностями, предоставляемыми обществом и законом, это повлечет за собой обычное расследование, судебное преследование и судебный процесс», — заявил главный судья.

Аналогичным образом, говоря о регулировании штрафов, главный судья Нгуен Хоа Бинь заявил, что закон не уделяет слишком много внимания деньгам.

«Для детей, имеющих наследство или активы, согласие заплатить деньги является искренним актом исправления последствий. Это то, что нам нужно, а не тяжкое бремя в 50 или 100% от суммы возмещения. Дети, добровольно исправившие нарушение и заплатившие штраф за нарушение, продемонстрировали ответственность за исправление ошибок», — сказал главный судья.

Что касается постановления, запрещающего посещать места, где существует риск контакта с новыми преступниками, многие делегаты просили разъяснить, как будет осуществляться запрет и в какие сроки он будет введен?

Судья сказал, что этот запрет будет зависеть от нарушений, совершенных несовершеннолетним: «Если они часто воруют в супермаркетах, им будет запрещено посещать супермаркеты. Если они сексуально насилуют детей, им будет запрещено посещать места, где собираются дети. Если они нарушают законы о наркотиках, им будет запрещено посещать места, где распространены наркотики… Это зависит от поведения несовершеннолетнего».

nhandan.vn

Источник: https://baolaocai.vn/xay-dung-quy-dinh-phap-luat-ve-tu-phap-voi-nguoi-chua-thanh-nien-bao-dam-tinh-nhan-van-giao-duc-post385663.html