Законодательство должно обладать новаторским мышлением и долгосрочным видением.

Премьер-министр провел заседание Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов.

Днем 28 сентября в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Руководящий комитет), провел третье заседание Руководящего комитета.

На встрече также присутствовали заместители премьер-министра: Ле Тхань Лонг и Хо Дык Фок; Министры, руководители министерств, отраслей, члены Руководящего комитета.

Реализуя заключение премьер-министра Фам Минь Чиня на второй сессии Руководящего комитета, путем рассмотрения вопроса децентрализации и полномочий в Законе об организации правительства 2015 года и Законе об организации местного самоуправления 2015 года, члены Руководящего комитета обнаружили ряд проблем, связанных с субъектами, подлежащими децентрализации, получающими децентрализацию, и процессом реализации децентрализации; Уполномоченный орган и процедура авторизации.

Руководящий комитет также рассмотрел и выявил некоторые конкретные проблемы в ряде других законов. В частности, в Законе «Об охране окружающей среды» 2020 года есть проблемы с инвестиционными проектами, требующими перевода целевого назначения земель для выращивания риса из 2-х культур и более; Положение об утверждении результатов оценки воздействия на окружающую среду.

В Законе о морских и островных ресурсах и окружающей среде имеются проблемы, связанные со сроками действия лицензий на сброс отходов в море; процедуры при сбросе отходов в море. В Законе «О земледелии» 2018 года имеются проблемы в регулировании условий торговли удобрениями.

Руководящий комитет также изучил проблемы и несоответствия в законах, которые не входили в сферу запрошенного обзора, и обнаружил, что 10 законов с 26 положениями содержат противоречия, дублирования, несоответствия и проблемы, которые необходимо рассмотреть и решить.

Наряду с бурным обсуждением и комментариями по содержанию проблем и недостатков вышеуказанных 5 законов, члены Руководящего комитета предложили содействовать решению проблем и недостатков, связанных с административными процедурами, утвержденными Премьер-министром в Решении № 1015/QD-TTg от 30 августа 2022 года, особенно некоторых проблем и недостатков в законопроектах, включенных в программу принятия законов и постановлений Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи или находящихся в стадии разработки.

Завершая встречу, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил и в целом согласился с преданными, ответственными, практичными, глубокими и качественными мнениями заместителей премьер-министра и членов Руководящего комитета на встрече; Правительственная канцелярия будет председательствовать и координировать работу с Министерством юстиции и соответствующими министерствами и ведомствами для полного учета мнений и выпуска уведомления о завершении заседания для единообразной реализации.

Премьер-министр поручил членам Руководящего комитета внимательно следить за действующими правилами, содержанием, планами и мероприятиями Руководящего комитета, а также вносить вклад в рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов.

Министры и руководители секторов сосредоточивают усилия на решительном и эффективном руководстве, концентрации человеческих ресурсов, финансовых ресурсов и материально-технической базы на работе по созданию и совершенствованию правовых институтов; включая рассмотрение и устранение препятствий в системе правовых документов для очистки и мобилизации ресурсов для развития, что поможет ускорить и осуществить прорыв в достижении целей социально-экономического развития на 2024 год и целей, поставленных 13-м съездом Национальной партии.

Премьер-министр провел заседание Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов.

В частности, создание и завершение работы правовых институтов должно быть направлено на устранение препятствий; дальнейшее содействие децентрализации и делегированию полномочий; сократить административные процедуры, уменьшить хлопоты для людей и предприятий, исключить механизм запроса-предоставления; с прорывным мышлением, стратегическим видением, долгосрочным развитием.

Центральное правительство, министерства и ведомства сосредоточены только на разработке законов, институтов, механизмов, политик, стратегий, планов и программ; Содействовать децентрализации, а также распределению ресурсов, улучшать возможности внедрения на более низких уровнях и разрабатывать инструменты инспекции и мониторинга; Местное решение, местное действие, местная ответственность.

Премьер-министр отметил, что рассмотрение и решение проблем в системе правовых документов в частности, а также создание и завершение институтов и законов в целом должны быть своевременными и обеспечивать качество; В процессе законотворчества необходимо тесно взаимодействовать с органами Национального Собрания.

Премьер-министр отметил, что в зависимости от соотношения законов некоторые положения должны быть подробными и конкретными, некоторые положения должны носить общий характер, особенно те, которые касаются вопросов с большим количеством колебаний, затем поручать органам власти от центрального до местного уровня внедрять их на основе практики в духе «То, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, то продолжать внедрять и легализовать; то, что не имеет регламентов или в действительности превышает регламенты, то смело пробовать, в процессе работы извлекать уроки из опыта, постепенно расширять, не быть перфекционистом и не торопиться».

Глава правительства поручил министерствам и ведомствам наряду с устранением трудностей и недостатков в 5 законах: Законе о земледелии 2018 года, Законе об охране окружающей среды, Законе о ресурсах, окружающей среде моря и островов, Законе об организации государственного управления, Законе об организации местного самоуправления, срочно разработать 1 закон о внесении поправок во многие законы, касающиеся государственно-частных отношений; Разработать Закон «Об управлении и использовании государственных капиталовложений, вложенных в производственно-хозяйственную деятельность предприятий» (с изменениями) с целью устранения препятствий и высвобождения ресурсов для развития, особенно в трудные времена.

Что касается законопроектов, которые еще не включены в программу и план разработки законов и постановлений на 2025 год, то они будут обобщены в процессе рассмотрения законодательства с целью их изучения и рассмотрения в соответствии с правовыми нормами.

Наряду с этим Премьер-министр продолжил рассмотрение и выявление неотложных недостатков и препятствий, институциональных «узких мест», которые необходимо устранить для облегчения производственной и хозяйственной деятельности людей и предприятий, обеспечения целей содействия росту, сдерживания инфляции и стабилизации макроэкономики в соответствии с требованиями, задачами и указаниями Правительства.

Наряду с законотворчеством оперативно разрабатывать и издавать указы, регулирующие исполнение законов, организовывать своевременное и эффективное исполнение законов.

Премьер-министр поручил Министерству юстиции предоставить рекомендации по укомплектованию состава Руководящего комитета в соответствии с регламентом работы Руководящего комитета; В то же время продолжить обобщение ситуации с обработкой документов после проверки и результатов проверки министерствами, ведомствами министерского уровня и населенными пунктами; Взаимодействие с министерствами и ведомствами министерского уровня для изучения и оценки результатов обзора и предоставления отчета Руководящему комитету для рассмотрения и принятия решения.

Для обеспечения объективности, полноты и точности результатов обзора, а также для обеспечения надлежащей основы для консультирования Руководящего комитета Постоянному органу Руководящего комитета необходимо гибко организовывать конференции, семинары и консультироваться с экспертами и учеными в рассматриваемых правовых областях в соответствии с правовыми нормами, особенно по вопросам, по которым мнения рекомендующего органа и министерства или ведомства министерского уровня, отвечающего за государственное управление, расходятся.

Премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Ле Тхань Лонгу, постоянному заместителю главы Руководящего комитета, продолжить руководство Министерством юстиции и соответствующими министерствами и ведомствами по выполнению задач, входящих в сферу ответственности Руководящего комитета, и отчитываться перед премьер-министром и главой Руководящего комитета в соответствии с положениями.

TH (по данным VNA)

Источник: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html