Строительные санкции для ограничения «приостановленного планирования»

Продолжая рабочую программу, во второй половине дня 20 июня Народное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о городском и сельском планировании. Затем Национальная Ассамблея провела обсуждение этого законопроекта в группах.

Избегайте дублирующего и конфликтующего контента

Согласно представлению правительства, политика в предложении по разработке Закона о городском и сельском планировании, одобренном Национальным собранием, включает: завершение разработки положений о системе городского и сельского планирования; совершенствование правил разработки, оценки, утверждения, рассмотрения и корректировки городского и сельского планирования; Полные правила отбора консалтинговых организаций по планированию, источников финансирования и другие соответствующие правила для повышения качества и осуществимости городского и сельского планирования, права на доступ и предоставление информации о городском и сельском планировании.

В то же время законопроект устраняет трудности и препятствия для организаций и граждан, стимулируя производственную и предпринимательскую деятельность, за счет принципиально новых положений, таких как: четкое определение системы городского и сельского планирования по видам и уровням планирования; прояснить взаимосвязь с национальным планированием, региональным планированием, провинциальным планированием и специализированным техническим планированием, обеспечив последовательность и синхронизацию в планировании; Усилить децентрализацию и делегирование полномочий в разработке, оценке, утверждении и корректировке городского и сельского планирования.

Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил отчет о рассмотрении проекта закона о городском и сельском планировании. Фото: Фыонг Хоа/VNA

Наряду с этим упрощается процедура планирования, оценки и утверждения, отвечающая требованиям улучшения инвестиционной и деловой среды; Дополнить и уточнить содержание планирования подземного пространства для провинциальных городов и регламентировать планирование подземного пространства, которое должно быть установлено отдельно для городов с центральным управлением и новых городских районов, которые, как ожидается, станут городами с центральным управлением; Дополнение более четких положений об источниках финансирования работ по планированию, обеспечение ресурсов для реализации планирования...

Представляя обзорный доклад, выражая согласие с необходимостью принятия закона, председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань предложил прояснить взаимосвязь между типами планирования в системе городского и сельского планирования, взаимосвязь между планами в системе городского и сельского планирования и планами в системе национального планирования и специализированными техническими планами, принципами, основами для разработки и корректировки планов. В то же время четко определить место и роль типов и уровней планирования, обеспечить связность и связь, избегать накладок, дублирования и конфликтов по содержанию между планами, приводящих к пустой трате ресурсов, трудностям в управлении и созданию барьеров для социально-экономической деятельности людей и предприятий.

«В частности, необходимо решительно исключить менталитет владения, механизм «проси-дай» и «групповые интересы» при построении, корректировке и дополнении планирования, что приводит к медленной реализации проектов в реальности», - подчеркнул г-н Ву Хонг Тхань.

Экономический комитет также отметил необходимость децентрализации и делегирования полномочий по созданию, оценке, утверждению, корректировке и управлению городским и сельским планированием для повышения роли, инициативы и ответственности местных органов власти в соответствии с их возможностями и ресурсами реализации, одновременно повышая ответственность за контроль и надзор, обеспечивая единое руководство, направление и управление центрального правительства. Наряду с этим происходит сокращение административных процедур в работе по установлению, оценке, утверждению и корректировке городского и сельского планирования, отвечающего требованиям улучшения инвестиционной и деловой среды; обеспечить, чтобы городское планирование имело стратегическое видение, соответствующее конкретному типу и уровню планирования...

Четко классифицируйте типы и уровни планирования

В ходе обсуждения в группах делегаты в основном согласились с реализацией Закона о градостроительстве и сельском планировании, отвечающего требованиям партии и государства по планированию, строительству, управлению и устойчивому развитию городов, тесно связывающего и гармонично сочетающего городское и сельское планирование и развитие, особенно связанное с новым сельским строительством.

Делегаты Национальной ассамблеи провинции Ниньтхуан принимают участие в 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Комментируя концепции в законопроекте, делегат Тран Ван Тиен (Винь Фук) сказал: «В настоящее время во Вьетнаме формируется много новых городских районов, появляющихся прямо в городских и сельских жилых районах. Поэтому агентству-разработчику необходимо четко разъяснить фразу «в законопроекте»».

Что касается объяснения фразы «новый городской район», делегат Тран Ван Тиен сказал, что она «неточная». По словам делегата Тьена, под новой городской территорией следует понимать городскую территорию, в которую вложены инвестиции и которая полностью сформирована заново. Городские районы, которые расширяются за счет старых городских территорий или коммун с целью образования новых городов, поселков или поселков, не могут называться новыми городскими территориями, а должны называться будущими городскими территориями.

Аналогичным образом, по словам делегата Та Тхи Йен (Дьенбьен), в дополнение к текущим концепциям в законах о планировании и строительстве, законопроект добавил еще 15 концепций, чтобы гарантировать, что реализация закона будет полной, эффективной и отразит истинную природу проблемы.

Согласно отчету Министерства строительства, одной из причин наличия и ограничений в работе по пересмотру и корректировке планирования является то, что действующие законы о планировании не являются унифицированными и синхронными; Отсутствуют нормативные акты, разъясняющие механизм проверки и надзора за реализацией плановых работ; Пока не решено, как прояснить обязанности учреждений и организаций по рассмотрению и корректировке планирования.

Поэтому делегат Та Тхи Йен предложила изучить и добавить в проект Закона положения об инспекции и надзоре за планировочными работами; Обязанности и санкции для учреждений и организаций, которые не внедряют или ненадлежащим образом внедряют правила обзора и корректировки планирования, чтобы помочь ограничить текущую ситуацию приостановленного планирования.

Предлагая прояснить иерархическую связь между городским и сельским планированием, делегат Луу Ба Мак (Ланг Сон) сказал, что в настоящее время существует множество законов, связанных со сферой планирования, таких как: Закон о планировании, Закон о жилье, Закон о земле (в том числе Закон о жилье, Закон о земле представляются в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения о вступлении в силу с 1 августа), что повлияет на синхронизацию правовой системы в области планирования.

Делегат Луу Ба Мак сказал, что прояснение синхронизации взаимосвязи между типами планирования в городской и сельской системе планирования; Связь между планами в системе городского и сельского планирования с планами в системе национального планирования и специализированными техническими планами... действительно необходима и важна.

В этом духе делегат Луу Ба Мак предположил, что необходимо четко классифицировать типы и уровни планирования, чтобы избежать дублирования, а также создать единую, подробную и прозрачную систему классификации планирования; В то же время установить четкие положения об обязанностях каждого агентства в процессе планирования, утверждения и внедрения, обеспечивающие последовательность и эффективность.

По данным baotintuc.vn

Источник: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm