 |
| США-Китай: Вашингтон больше не действует «односторонне», пришло время Пекину дать отпор, заявив, что он не может молчать... (Источник: SCMP) |
В течение многих лет экономическая напряженность между США и Китаем то усиливалась, то кипела, но не показывала никаких признаков окончания.
В 2019 году, когда торговая война между США и Китаем обострилась, газета People's Daily предсказала, что монополия Китая на редкоземельные металлы — минералы, необходимые для производства передового оборудования, — станет инструментом противодействия давлению США.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с 2009 по 2020 год количество мер экспортного контроля в Китае увеличилось в девять раз. Однако эти ограничения часто носят произвольный, неформальный и узконаправленный характер. Этот шаг рассматривается скорее как случайное предупреждение, чем как стратегия.
В то время как США ужесточают санкции против Китая, не позволяя западным компаниям по производству микросхем продавать передовые полупроводники и оборудование для их производства китайским клиентам, Пекин быстро принял новые ответные меры.
В начале июля, после того как Китай объявил о новых мерах экспортного контроля, на этот раз в отношении двух ключевых металлов, используемых в чипах и других передовых технологиях, бывший чиновник Министерства торговли США заявил, что эти меры являются «только началом» ответа Китая.
20 июля новый посол Китая в США Се Фэн заявил, что его страна «не может молчать» в условиях эскалации технологической войны.
В ответ на попытки США сдержать технологические амбиции Китая председатель КНР Си Цзиньпин призвал регулирующие органы противостоять принуждению США в ходе того, что он назвал «международной правовой борьбой».
В результате все большее число законодателей объединяются для того, чтобы создать основу, которая позволит Китаю более решительно отреагировать на торговую войну с Соединенными Штатами.
Список «ненадежных организаций», созданный в 2020 году, карает любую компанию, которая подрывает интересы Китая. Закон об экспортном контроле того же года заложил правовую основу режима лицензирования экспорта.
В 2021 году антисанкционный закон допускает ответные меры в отношении организаций и лиц, которые применяют санкции, введенные другими странами.
Масштабный закон о международных отношениях, принятый в этом году в ответ на западные санкции против России и разрешающий применение контрмер для устранения ряда экономических и национальных угроз безопасности, с которыми сталкивается крупнейшая экономика Азии, вступил в силу 1 июля.
В тот же день вступил в силу закон о борьбе со шпионажем, расширивший сферу деятельности китайских спецслужб. Тем временем Пекин ужесточил различные правила кибербезопасности и обработки данных. Новые правила были не просто предупреждением, а были использованы.
В феврале Lockheed Martin и подразделение Raytheon, два американских производителя оружия, которые не ведут оружейный бизнес в Китае, были включены в список ненадежных организаций после поставок оружия на китайскую территорию Тайваня.
Американским компаниям запрещены новые инвестиции, торговая деятельность и действуют многие другие ограничения в Китае.
В апреле американский производитель микросхем Micron подвергся расследованию со стороны китайского регулятора киберпространства в соответствии с новым законом о кибербезопасности. После того как Micron не прошла оценку безопасности, американские регулирующие органы запретили использование ее чипов в критически важной инфраструктуре США.
Расплывчатая формулировка закона затрудняет для американских и западных компаний оценку потенциального влияния на их бизнес в Китае. Западные клиенты обратились в несколько иностранных юридических фирм в Китае с просьбой оценить риски расследований.
Результаты возможных расследований в Китае показывают, что американские технологические компании, производящие компоненты, такие как микросхемы памяти Micron, должны быть готовы к неожиданным расследованиям.
Между тем, новый закон Китая, позволяющий правительству ограничивать широкий спектр полезных ископаемых и компонентов, также создает неопределенность для бизнеса его иностранных партнеров.
По мнению эксперта Дэвида Оксели из международной консалтинговой компании Capital Economics, западные производители технологий зеленой энергетики, безусловно, пострадают. В частности, производители аккумуляторов во всей своей цепочке поставок сильно зависят от Китая.
В прошлом году Министерство торговли Китая предложило ввести запрет на экспорт технологии литья слитков, используемой для производства солнечных панелей.
В случае реализации запрет может затормозить развитие солнечных технологий на Западе, нанеся ущерб западным производителям и одновременно увеличив спрос на солнечные панели китайского производства.
Ограничения на два металла, имеющих решающее значение для производства микросхем, — галлий и германий — могут стать головной болью для американских стратегов. Правила, вступившие в силу 1 августа, требуют от экспортеров подавать заявку на получение лицензии на продажу металлов иностранным покупателям.
Китай производит 98% мирового объема галлия-сырца, ключевого ингредиента передовых военных технологий. По оценке вашингтонского аналитического центра CSIS, перебои с поставками галлия могут вызвать долгосрочные проблемы для оборонной промышленности США.
Более того, соединение на основе галлия, называемое нитридом галлия, может стать основой для нового поколения высокопроизводительных полупроводников. Недопущение попадания галлия в руки иностранцев, безусловно, затруднит усилия Запада по развитию этой технологии.
Однако с другой точки зрения эксперт Питер Аркелл из Всемирной горнодобывающей ассоциации Китая (лоббистской группы) отметил, что Китаю, возможно, придется реимпортировать многие готовые продукты, произведенные за рубежом с использованием редкоземельных металлов, поэтому запреты могут обернуться против самих китайских компаний.
По словам аналитика голландского банка ING Эвы Мантей, полный запрет на экспорт также подтолкнет Запад к созданию собственных подходящих производственных мощностей и поиску альтернатив. В долгосрочной перспективе это ослабит «карту» Китая.
Кроме того, признание крупных западных компаний, ведущих бизнес в Китае, ненадежными организациями может иметь неприятные последствия, поставив под угрозу тысячи китайских рабочих мест.
Например, у Raytheon есть дочернее аэрокосмическое предприятие Pratt & Whitney, в котором работают 2000 человек в Китае. Это может объяснять, почему вместо того, чтобы внести в черный список все дочерние компании Raytheon, Министерство торговли Китая ограничило запрет оборонным подразделением компании.
Источник
Комментарий (0)