Спустя почти 4 года после своего создания на основе слияния трех старых районов (район 2, район 9, район Тхудык) город Тхудык стал первой в стране моделью города в городе, подчиняющегося непосредственно центральному правительству. На протяжении многих лет экономический рост, валовой региональный внутренний продукт (ВРП), бюджетные доходы и инвестиционный капитал нового города постоянно увеличивались, постепенно приближаясь к цели стать новым драйвером роста для Хошимина, как изначально и ожидалось.
Однако город Тху Дук пока не добился прорыва в инфраструктуре, все еще имеются крупные незавершенные проекты и работы, а такие неотъемлемые проблемы, влияющие на жизнь людей, как пробки на дорогах и наводнения, не были полностью решены. Эксперты по городскому планированию и политике также признают, что в городе Тху Дык по-прежнему существует ряд внутренних проблем, которые необходимо устранить, а восприятие людьми достижений в области развития здесь по-прежнему весьма расплывчато.
В интервью Дэну Три доктор Чан Ду Лич, председатель Консультативного совета по реализации резолюции 98, признал, что «чем больше ожидания, тем больше вызов» — вот с чем сталкивается город Тху Дук. При преобразовании особой городской зоны Тху Дык предстоит решить еще много проблем, необходимо сузить контраст между инфраструктурой, ролью и положением, а также решить старые и новые проблемы.
На самом деле Ту Дук является городом всего год.
После почти 4 лет слияния в первый город в городе в стране с большими ожиданиями, как вы оцениваете развитие города Тху Дык за последнее время?
– Прежде всего, я хочу сказать, что создание городской модели в рамках централизованно управляемого города для Тху Дыка было необходимо в то время. Эта оценка основана на характере, масштабе, потенциале и преимуществах всех трех предыдущих округов.
Площадь территории составляет более 211 км2, а население — более 1 миллиона человек. Это территория с огромным потенциалом для прорывного развития. Среди центров, сформированных как драйверы развития, новый городской район Тху Тхием сформирован как крупный финансовый центр; Парк высоких технологий и часть Национального университета задуманы как научно-образовательные и научно-исследовательские центры высокого уровня.
У Ту Дука есть большое конкурентное преимущество перед портом Кат Лай, крупнейшим и самым современным международным контейнерным портом во Вьетнаме. Рядом находится порт Фу Хыу с удобным расположением на реке Донг Най. В частности, город Тху Дык уделяет особое внимание ключевым точкам и инфраструктуре для развития логистической отрасли.
До слияния это были округа 2, 9 и Тхудык, в которых наблюдались очень высокие темпы урбанизации. На этой территории сформировались новые образцовые городские зоны.
Было объявлено, что Thu Duc City будет создан в конце 2020 года, а официально он вступил в строй в начале 2021 года. Однако, я думаю, что Thu Duc City на самом деле является городом всего год с небольшим. Хронология начинается с момента вступления в силу Резолюции 98, определяющей ряд конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин.
До вступления резолюции в силу, хотя он и назывался городом в городе, Тхудык все еще был всего лишь населенным пунктом районного уровня. Это приводит к ограничению механизмов, институтов, организационных моделей, автономии, динамизма и креативности.
Какие существенные изменения, по вашему мнению, произошли в городе Тху Дук после вступления в силу резолюции 98?
– Раньше в Хошимине действовали некоторые механизмы децентрализации, делегирующие полномочия городу Тхудык, но ограниченные по масштабу. В процессе разработки резолюции 98 Национальной ассамблеи город Хошимин предложил и потребовал создать новый механизм, более эффективно децентрализовать и делегировать полномочия городу Тхудык.
Конкретные механизмы и политика, изложенные в Резолюции 98, позволили децентрализовать модель города, подчиняющегося непосредственно Хошимину, и делегировать некоторые полномочия, которые ранее находились в ведении государственных департаментов и отделений. В резолюции также содержатся положения, направленные на создание большей инициативы в организации аппарата города Тху Дук, создании и корректировке планирования, бюджета и т. д.
Город Тху Дук на самом деле стал городом всего год назад, с момента вступления в силу Резолюции 98.
С тех пор ряд проектов, ожидавших корректировки планирования и выдачи лицензий департаментами и филиалами, также были переведены в город Тху Дук. Это ступеньки на пути к устойчивому развитию города Тху Дук и достижению возложенных на него больших ожиданий.
Как человек, следящий за реализацией резолюции 98 в Хошимине, я считаю, что город Тху Дык быстро и эффективно внедрил определенные механизмы и политику. Помимо децентрализации и авторизации, город Тху Дык также использует и мобилизует социальные ресурсы для создания ряда социальных проектов, создания ландшафтных акцентов и улучшения городского облика, например, парка на берегу реки Сайгон, расположенного в новом городском районе Тху Тхием.
Инструменты для устранения слабых мест инфраструктуры
Недавно были отмечены узкие места инфраструктуры города Тху Дук. Как вы думаете, медленно ли город Тху Дук решает эту проблему, учитывая большие ожидания людей?
– Я считаю, что при нынешнем положении, роли и потенциале инфраструктура, особенно транспортная инфраструктура города Тху Дук, находится на крайне слабом уровне. Не сравнивая с другими городами мира, мы легко можем это увидеть, поместив город Тху Дык рядом с крупными городами страны.
Типичным примером является Дананг: если не считать островной район Хоангша и район Хоаванг, это место всего на 20 км2 больше города Тхудык. Однако транспортная инфраструктура города Дананг по сравнению с городом Тхудык находится на значительном расстоянии.
В городе Тхудык, помимо транспортных проектов, управляемых этим населенным пунктом, есть и другие проекты масштаба и полномочий города Хошимин, даже межрегиональные проекты, находящиеся в ведении центрального правительства, такие как кольцевая дорога 3. Вопрос инвестиционных ресурсов для устранения недостатков инфраструктуры также является проблемой, которую города Хошимин, город Тхудык и связанные с ними агентства активно поднимают.
Мы ясно видим, что всегда существует огромный разрыв между ролью и потенциалом городской инфраструктуры города Тху Дык. Многие жилищные проекты, районы жилой застройки и городские районы в городе Тхудык, даже несмотря на завершение, не привлекли жителей по ряду причин: несовершенная техническая и социальная инфраструктура, недостаточные инвестиции или медленный прогресс.
Это узкое место не позволило городу Тху Дук воспользоваться имеющимся импульсом для развития логистики. Другие секторы также страдают из-за высоких затрат на логистику.
Исходя из вышеперечисленных возможностей, сильных сторон, ограничений и недостатков, что, по вашему мнению, следует сделать городу Тху Дук и его агентствам в ближайшее время, чтобы добиться изменений и прорывов?
– С точки зрения механизма и политики город Тху Дык имеет прочную правовую базу с Резолюцией 98, децентрализацией и делегированием полномочий во многих областях. Но мы должны помнить, что механизм города Тху Дык был смягчен всего около года назад, и при его практическом применении все равно будут недостатки.
Городу Тху Дык необходимо больше инвестировать в свой аппарат и повышать квалификацию своего персонала, чтобы иметь возможность управлять городом с населением более миллиона человек, с очень большим экономическим масштабом и иметь возможность выполнять децентрализованные и уполномоченные задачи. Я считаю, что при масштабах экономики и численности населения, равных многим провинциям вместе взятым, аппарат города Тху Дык несоизмерим ни по качеству, ни по количеству.
Из-за недостатков инфраструктуры мы не можем спешить с немедленными изменениями. Благодаря мониторингу я вижу, что город Тху Дук совместно с городом Хошимин прилагает усилия для поиска решений, но 3–4 года с момента его основания — это недостаточный срок для решения проблем.
С момента своего основания Thu Duc пришлось решать две задачи параллельно: развивать новую городскую зону, одновременно реконструируя старую городскую зону, и решать проблемы, возникшие на предыдущем этапе. Многие проблемы выходят за рамки возможностей города Тхудык и требуют усилий со стороны города Хошимин, даже поддержки на центральном уровне.
Недавно город Тху Дык активно координировал работу с агентствами и представил правительству проект планирования строительства города Тху Дык до 2045 года с перспективой до 2060 года. Насколько мне известно, этот план скоро будет одобрен.
После разработки проекта планирования у Тху Дыка появится очень важный инструмент для внесения подробных корректировок в планирование, формирования будущих проектов и создания предпосылок для развития. Это также является основой для ускорения реализации проектов на местах и устранения существующих задержек.
Кроме того, у города Тху Дук есть преимущество, которого нет в других местах, а именно потенциал для развития рынка недвижимости. Я надеюсь, что в какой-то момент центральное правительство одобрит запуск в городах Хошимин и Тхудык пилотного финансового инструмента по борьбе со спекуляциями землей, который заключается в налогообложении вторых домов и земли.
Благодаря этому планировочному и финансовому инструменту город Тху Дык получит огромные ресурсы за счет управления, регулирования и оздоровления рынка недвижимости. Ранее Хошимин предлагал этот контент, но он не был одобрен.
Я считаю, что при сочетании имеющихся возможностей и преимуществ с необходимыми инструментами город Тху Дык устранит узкие места, завершит и введет в эксплуатацию ряд инфраструктурных работ и транспортных проектов. В это время город в составе Хошимина совершит достойный прорыв как в социально-экономическом, так и в урбанистическом облике.
Спасибо!
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
Комментарий (0)