Почему проект строительства скоростной автомагистрали в Куангнине стоимостью почти 200 миллиардов донгов «стоит на месте»?

Расчистка участка «заблокирована в начале и заперта в середине», что затрудняет строительство.

Проект двусторонней подъездной дороги от международного аэропорта Ван Дон до перекрестка Биньдан (проект подъездной дороги - PV), проходящей через три коммуны: Доан Кет, Дай Сюен и Бинь Дан, протяженностью 8,045 км, был одобрен Народным комитетом провинции Куангнинь в начале декабря 2021 года с общим объемом инвестиций почти 200 млрд донгов.

Проект одобрен к реализации в 2022-2023 годах. Однако после более чем двух лет строительства проект был реализован лишь на 30%.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Из-за проблем с отводом земли дорожный проект в районе Ван Дон «застрял на месте» и отстает от графика.

Указывая на поля в середине проекта дороги, которые все еще вспахиваются и готовятся к посадке в деревне Донгда, коммуна Биньдан, г-н Нгуен Ван Си, сотрудник Совета по управлению проектом (PMU) компании Traffic Construction Investment провинции Куангнинь — инвестора проекта, сказал: «Это место находится под строительством уже несколько сотен метров, но оно застряло с сельскохозяйственными землями людей, которые до сих пор не получили компенсацию».

«Как мы можем реализовать очистку участка в стиле «блокирования начала и блокировки середины»? Местное правительство и инвестор встречались много раз, но до сих пор не могут получить чистый участок», — сказал г-н Си.

Между двумя строительными участками в деревне Донгда находится домохозяйство, которое еще не получило права на землю. Это дом господина Диепа Ван Соя, представителя этнической группы Сан-Диу, живущего рядом с полями в деревне Донг-Да.

На встрече с репортером газеты Giao Thong г-н Диеп Ван Сой задался вопросом: его семья построила здесь дом четвертого этажа в 2012 году; по-прежнему платит налог на несельскохозяйственные земли в соответствии с правилами, но когда GPMB, власти определили, что домохозяйство г-на Соя построило проект на сельскохозяйственных землях, поэтому он не имеет права на компенсацию за жилую землю.

«Моя семья получила компенсационный план в размере 340,7 млн донгов. С этой суммой денег, если мы купим участок земли площадью не менее 100 квадратных метров в зоне переселения коммуны Доан Кет, это будет стоить более 1 млрд донгов. Как мы можем стабилизировать нашу жизнь?» Г-н Сой назвал причину, по которой он не согласился передать участок.

Продолжая тему начала проекта подъездной дороги в коммуне Доан Кет, следует отметить, что, хотя подрядчик занимается его реализацией уже давно, они вырыли лишь участок длиной около нескольких десятков метров.

По словам г-на Нгуена Ван Си, на маршруте через коммуну Доан Кет находятся 36 домохозяйств, которым необходима компенсация и расчистка участка, но на данный момент одобрены планы только 27 домохозяйств, из которых 25 получили деньги. Поэтому не хватает направлений и маршрутов строительства.

В средней и конечной части маршрута подрядчик также «беспомощен», хотя 100 домохозяйств, подлежащих изъятию земли в коммуне Дайсюен, получили компенсацию, но остались с территорией мангрового леса, которая не была преобразована и изъята.

Г-н Нгуен Суан Куанг, директор акционерной компании Quang Thao Construction, подрядчика на участке от 4-го км до 153-го км до 7+12,4-го км, сказал: «В настоящее время на трассе, построенной предприятием, все еще есть участок мангрового леса, который не был расчищен из-за ненадлежащего выполнения процедур». Рельеф местности настолько неоднороден, что строительство здесь очень затруднено.

Как распутать?

Из-за нехватки строительной площадки сроки завершения проекта подъездной дороги пришлось переносить дважды. Первый раз это было в июне 2023 года, срок реализации проекта был продлен до конца 2023 года. Совсем недавно, 26 декабря 2023 года, председатель Народного комитета провинции Куангнинь принял решение о продлении срока реализации проекта до 2024 года.

Однако, по данным Совета по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции Куангнинь, общая площадь, подлежащая расчистке для проекта строительства скоростной автомагистрали протяженностью 8,045 км, составляет 23,9 гектара. В настоящее время расчищенная территория сдана, и строительство может охватить только 3,8 км (4,9 га еще не расчищено), но находится в «затруднительном» состоянии, при этом фактическая запутанная длина составляет 4,2 км.

«До сих пор многие участки земли еще не определили своих владельцев, а многие домохозяйства еще не урегулировали свои права наследования, что значительно затрудняет решение вопроса расчистки территории под проект», — сказал сотрудник Совета по управлению инвестиционными проектами строительства транспортных магистралей провинции Куангнинь.

Исследования показали, что в коммуне Биньдан имеется часть сельскохозяйственных земель, которая долгое время возделывалась многими домохозяйствами. Однако при подсчете и составлении плана компенсаций власти заявили, что люди не занимались земледелием непрерывно, поэтому они находились под управлением Народного комитета коммуны, поэтому они не выплатили компенсацию домохозяйствам.

По словам этого чиновника, решить проблему земельных участков с неустановленными владельцами и наследниками можно путем специального подсчета каждого участка, фотографирования текущего состояния, размещения фотографий в открытом доступе и широкого оповещения о них в СМИ.

Затем создайте счет, переведите на него деньги, чтобы, когда собственник земли и наследники будут определены, человек, имеющий права и обязанности, пришел за деньгами. Однако до сих пор этот вариант не исследовался и не применялся.

В беседе с репортерами газеты Giao thong о трудностях и препятствиях в процессе подсчета и расчистки участка под проект скоростной автомагистрали г-н То Ван Луу, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Биньдан, сказал: «В коммуне 81 домохозяйство нуждается в расчистке участка». В настоящее время планы 71 домохозяйства одобрены, из них 62 домохозяйства получили деньги и передали землю, а 9 домохозяйств деньги не получили. Оставшиеся неутвержденными вопросы касаются идентификации землевладельца, наследования и ставок компенсации.

Причина, по которой землевладельцы сельскохозяйственных земель вдоль маршрута не были идентифицированы, заключается в том, что люди не занимаются их регулярной обработкой, а когда осуществлялась компенсация, карты участков не было, поэтому настоящие землевладельцы не были идентифицированы.

Что касается петиции семьи г-на Диепа Ван Соя в деревне Донг Да, г-н Луу сказал, что, согласно информации, до того, как семья г-на Соя построила дом, здесь уже жила другая семья. С другой стороны, эта территория ранее была пригодна в качестве земли для строительства жилых домов в сельской местности, даже несмотря на то, что домовладельцу не был выдан соответствующий сертификат.

«Поэтому коммуна предложила компетентному органу рассмотреть вопрос о компенсации домохозяйству г-на Соя за жилую землю и вычесть стоимость изменения целевого назначения земли при разработке плана», — сказал г-н Луу.

В беседе с корреспондентом газеты Giao Thong директор Центра земельного фонда округа Ван Дон г-н Луу Ван Дат признал, что текущая компенсация и расчистка участка повлияли на ход строительства проекта подъездной дороги.

«Общая восстановленная площадь проекта составляет 20,55 га, затронуты 147 домохозяйств (остальная площадь — мангровые леса — PV). На сегодняшний день районный народный комитет утвердил план для 128 домохозяйств на сумму 18,9 млрд донгов. Из них количество домохозяйств, получивших деньги и передавших землю, составляет 117 домохозяйств площадью 18,6 га, количество домохозяйств, не получивших деньги, составляет 11 домохозяйств, остальные домохозяйства рассматривают план.

В настоящее время власти координируют работу по завершению планов для оставшихся домохозяйств. «В частности, Народному комитету Биньдана необходимо в ближайшее время завершить пересмотр линий наследования, оказать помощь домохозяйствам в разделе имущества, скорректировать сертификаты и подтвердить землепользователей в качестве основы для реализации», — сообщил г-н Дат.

Источник