В ходе 43-го саммита АСЕАН (5–7 сентября 2023 г.) АСЕАН анонсировала важный документ — Декларацию согласия АСЕАН IV. Это инициатива Индонезии, которая будет председательствовать в АСЕАН в 2023 году, которая служит основой для «Видения сообщества АСЕАН 2045», помогая укрепить АСЕАН для решения различных проблем в будущем. Впервые у АСЕАН появилось долгосрочное стратегическое видение. Несмотря на то, что в будущем нас ждут огромные вызовы, АСЕАН по-прежнему необходимо придерживаться основного духа «ориентированности на людей, целеустремленности и движущей силы» в процессе создания Сообщества АСЕАН к 2045 году.
 |
| Декларация согласия АСЕАН IV считается главным достижением 43-го саммита АСЕАН в Джакарте, Индонезия. (Фото: Ань Сон) |
Попытки спланировать будущее
С момента основания АСЕАН Бангкокская декларация подтвердила основные цели блока: «содействие региональному миру и стабильности посредством неукоснительного соблюдения справедливости и верховенства закона» и «ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместных усилий». Сможет ли АСЕАН достичь этих целей, зависит от ее осведомленности и способности действовать. В условиях все более жесткой конкуренции между сверхдержавами готовность справляться с неожиданными и непредвиденными последствиями станет главным приоритетом для лидеров АСЕАН. АСЕАН остается «стаканом наполовину полным», а не «стаканом наполовину пустым» — это первая идея, которую пытается реализовать Целевая группа высокого уровня по видению сообщества АСЕАН после 2025 года.
Оглядываясь назад, можно сказать, что АСЕАН проделала большой путь в планировании будущего. До того, как лидеры АСЕАН договорились создать целевую группу для подготовки видения 2025 года, у блока уже была концепция АСЕАН 2020, согласованная в 1997 году с целью «АСЕАН как объединения стран Юго-Восточной Азии, ориентированных на внешний мир, живущих в мире, стабильности и процветании, объединенных динамичным партнерством в целях развития и заботливого сообщества обществ».
За последние 23 года были достигнуты три важных рубежа. В 2003 году на Балийском саммите было принято Балийское соглашение II, в соответствии с которым было создано Сообщество АСЕАН, охватывающее три области сотрудничества: политическое и в сфере безопасности, экономическое и социально-культурное. Чтобы пойти дальше, в 2007 году АСЕАН согласилась создать правовую и институциональную основу для АСЕАН. В результате в декабре 2008 года вступила в силу Хартия АСЕАН. В 2015 году лидеры АСЕАН рассматривали Сообщество АСЕАН как «политически сплоченное, экономически интегрированное и социально ответственное» для преодоления будущих вызовов и возможностей. Учитывая растущий международный статус и влияние группы, видение АСЕАН на 2025 год заключается в укреплении центральной роли АСЕАН для обеспечения того, чтобы сообщество оставалось мирным, стабильным, динамичным, устойчивым и устойчивым.
Более важный и устойчивый
Вопрос в том, как будет выглядеть АСЕАН в 2045 году. В 2022 году была создана Целевая группа высокого уровня по видению сообщества АСЕАН после 2025 года (HLTF-ACV), и крайний срок для разработки видения был установлен на декабрь 2025 года. В состав HLTF-ACV входят 20 членов (по два от каждой страны), на которых возложены конкретные обязанности по разработке видения Сообщества АСЕАН на период после 2025 года.
Что касается будущего содержания Видения Сообщества АСЕАН после 2045 года, на 7-й сессии также обсуждались важные тенденции, которые повлияют на развитие Сообщества АСЕАН в ближайшие 20 лет. К этим тенденциям относятся, среди прочего, геополитика, продовольственная безопасность, энергетический кризис, цифровая трансформация, искусственный интеллект и пандемии. Соответственно, Видение сообщества АСЕАН после 2025 года будет продлено на 10 лет с 2035 по 2045 год. Генеральный секретарь АСЕАН Као Ким Хоурн объявил о 20-летнем видении (со промежуточным обзором в 2035 году) в Бангкоке в марте 2023 года. Решение было принято на 7-м заседании HLTF-ACV, которое состоялось в Белитунге (Индонезия) 19–20 марта 2023 года.
Это первый случай, когда 56-летняя организация предложила необычно долгосрочное видение в критический период глобальных геополитических и геоэкономических потрясений. Страны АСЕАН подчеркивают, что 2045 год станет новым временем для поиска путей повышения значимости и устойчивости АСЕАН. В период до 2025 года целевой группе предстоит найти ответ на вопрос, как разработать Видение, которое не только обеспечит роль АСЕАН в геополитическом ландшафте на протяжении следующих 20 лет, но и обеспечит внутреннюю и международную устойчивость АСЕАН в то время, когда блок готов стать четвертой по величине экономической державой мира после Китая, США, Японии или Индии?
 |
| В «Видении АСЕАН 2045» могут быть включены новые межпоколенческие проблемы, которые придется постоянно решать разным поколениям в рамках сообщества АСЕАН. (Источник: ERIA) |
Много дел
Однако предстоит сделать гораздо больше, чтобы новое Видение сообщества АСЕАН после 2025 года, которое в настоящее время действует до 2045 года, соответствовало общим чаяниям около 672 граждан АСЕАН. В 2035 году состоится промежуточный обзор первого 10-летнего видения. Целевая группа представила лидерам АСЕАН список основных элементов видения Сообщества АСЕАН после 2025 года. В течение следующих трех лет будет разработана и доработана концепция АСЕАН-2045. Лидеры АСЕАН также рекомендовали разработчикам сбалансировать прагматизм и амбиции, чтобы обеспечить стабильность, прогрессивность и верность АСЕАН своей идентичности.
К основным тенденциям, выявленным Целевой группой высокого уровня, относятся: косвенные последствия геополитических изменений, энергетических кризисов и продовольственной безопасности; искусственный интеллект, цифровая трансформация и кибербезопасность. Кроме того, мир продолжит сталкиваться с проблемами, вызванными пандемиями и стихийными бедствиями. В «Видении АСЕАН 2045» могут быть включены новые межпоколенческие проблемы, которые придется постоянно решать разным поколениям в рамках сообщества АСЕАН.
Чтобы оставаться актуальными в более поляризованном будущем мире, АСЕАН должна действовать сообща и укреплять свою центральную роль для сохранения мирового лидерства. На данный момент в проекте Видения АСЕАН появилось несколько ключевых слов, которые будут включать приоритеты АСЕАН: перспективы АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе, конкуренция великих держав в Индо-Тихоокеанском регионе, цифровые потрясения, искусственный интеллект и т. д.
(продолжение следует)
* Институт исследований Юго-Восточной Азии
** Академия народной безопасности
Источник
Комментарий (0)