Постоянный комитет Национальной ассамблеи: Строго контролировать закупку, продажу и оборот химикатов

Исходя из реальности серьезных случаев, связанных с токсичными химическими веществами, многие мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи предполагают, что должны быть введены строгие правила контроля на всех этапах покупки, продажи и обращения.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил со вступительной речью. (Фото: Тонг Нхат/VNA)

Продолжая 37-ю сессию, утром 12 сентября в здании Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по проекту Закона о химических веществах (с поправками).

Согласно предложению правительства , принятие закона направлено на создание правовой основы для содействия развитию химической промышленности в соответствии с политикой и ориентациями Партии; Повышение эффективности и результативности государственного управления развитием химической промышленности, управления химическими веществами, минимизация рисков химической деятельности для здоровья людей, окружающей среды, имущества, общества...

Кроме того, гармонизация правовой системы по управлению химическими веществами с нормами стран мира, содействие созданию открытой среды, привлечение инвестиций от транснациональных корпораций, крупных химических корпораций с современными технологиями, системами управления, продукцией с высокой добавленной стоимостью в мире для расширения деятельности во Вьетнаме, в то же время создание благоприятных условий для вьетнамских предприятий в международной торговле, инвестирование в производство основных химических продуктов, содействие построению независимой и самодостаточной экономики.

Законопроект состоит из 89 статей и 10 глав; Положение о химической деятельности, развитии химической промышленности, опасных химических веществах в продукции, безопасности химической деятельности, правах и обязанностях организаций и лиц, участвующих в химической деятельности, государственном управлении химическими веществами.

Согласно предварительному отчету по рассмотрению законопроекта, представленному председателем Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэем, Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью принятия Закона о химических веществах (с поправками). Сроки подачи проектов Законов гарантируются в соответствии с нормативными актами; может быть представлен на рассмотрение и обсуждение в Национальном собрании на 8-й сессии (октябрь 2024 г.).

Что касается наименования и сферы регулирования (статья 1), применения закона (статья 3) и толкования терминов (статья 4), Постоянный комитет Комитета согласен с наименованием Закона о химических веществах (измененного) для обеспечения преемственности и развития действующего Закона о химических веществах.

Тем не менее, рекомендуется, чтобы проектный орган пересмотрел сферу регулирования, чтобы избежать случаев, когда положения слишком общие или перечень неполный, а также чтобы не было дублирования или конфликтов с другими законами.

Относительно развития химической промышленности (глава II) высказываются мнения, что в законопроекте всего 6 статей, регламентирующих развитие химической промышленности, что недостаточно. Рекомендуется изучить и соответствующим образом дополнить некоторые положения, такие как инвестиции в техническую инфраструктуру, рынок, сырье, человеческие ресурсы, применение науки и технологий... в химической промышленности.

В ходе обсуждения члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи высоко оценили процесс подготовки досье проекта закона, а также Предварительный обзорный отчет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость дальнейшего пересмотра и институционализации политики разработки и реализации дорожной карты по запрету использования токсичных химических веществ, загрязняющих водные источники, как указано в Заключении Политбюро № 36-KL/TW от 23 июня 2022 года; Заключение Политбюро № 81-КЛ/ТВ от 4 июня 2024 г. о дальнейшей реализации Постановления 7-й сессии ЦК КПСС XI созыва об упреждающем реагировании на изменение климата и усилении управления природными ресурсами.

Это важный вывод, требующий ускорения зеленой трансформации, циклической экономики и справедливого перехода к новой энергетике.

Сравнивая главы, статьи и пункты законопроекта, Председатель Национального собрания обнаружил, что эти положения не были четко выражены, поэтому он поручил редакционной комиссии тщательно их изучить и конкретизировать в законе.

Что касается вопроса управления и использования химических веществ, необходимо поощрять предприятия совершенствовать процессы и технологии, переходить на менее опасные химические вещества или сокращать использование опасных химических веществ; Усилить контроль и прослеживаемость химических веществ, особенно импортных; Повышать осведомленность об образовании, усиливать информирование о вредном воздействии и безопасности химических веществ для общества.

Кроме того, ужесточить санкции за регулирование химической отрасли; Применять более строгие наказания за серьезные нарушения, которые приводят к неблагоприятным последствиям для здоровья людей и окружающей среды.

Исходя из реальности серьезных случаев, произошедших в последнее время и связанных с широким распространением токсичных химических веществ, многие мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи предполагают, что должны быть введены правила и санкции для конкретного и строгого контроля этапов купли-продажи и обращения.

Учитывая, что в настоящее время ситуация с куплей-продажей химикатов проста, а контроль не является строгим, поскольку купля-продажа осуществляется через социальные сети, поэтому легко проскочить процесс управления, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Ле Тан Той предложил изучить больше правил по управлению особо опасными химикатами, как правило, цианидом.

Источник