Экономический и финансовый комитет Национальной ассамблеи работал в провинции Даклак над результатами реализации планирования и планов землепользования и обеспечением соблюдения Закона о земле 2024 года.

Утром 19 марта рабочая делегация Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи во главе с г-жой Доан Тхи Тхань Май, заместителем председателя Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, провела рабочее заседание в Провинциальном народном комитете по обзору и корректировке планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и контролю за выпуском документов по реализации Закона о земле 2024 года.

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Тьен Ван - заместитель председателя провинциального народного комитета; Руководители отделов.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Согласно оценочному отчету Провинциального народного комитета, План провинции Даклак на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года был одобрен Премьер-министром провинции Даклак в Решении № 1747/QD-TTg от 30 декабря 2023 года. В Решении № 1747/QD-TTg премьер-министр утвердил целевые показатели землепользования провинции Даклак до 2030 года, в том числе: целевые показатели в соответствии с распределением премьер-министра в Решении № 326/QD-TTg от 9 марта 2022 года и целевые показатели в соответствии с потребностями провинции.

На рабочем заседании выступила заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи товарищ Доан Тхи Тхань Май.

На основании решения № 1747/QD-TTg Народный комитет провинции Даклак издал решение № 105/QD-UBND от 17 января 2025 года, которым распределил целевые показатели землепользования Плана распределения земель и зонирования в рамках провинциального планирования на районном уровне. В настоящее время Народные комитеты районов, поселков и городов осуществляют корректировку местного планирования землепользования до 2030 года. В процессе реализации корректировки районного планирования будут уточнены задачи и решения, определенные в плане землеотвода и зонирования в областном планировании.

Перед рабочей делегацией выступил заместитель председателя провинциального народного комитета товарищ Нгуен Тьен Ван.

Результаты внедрения показателей планирования землепользования согласно плану распределения и зонирования земель в провинциальном планировании следующие: сельскохозяйственных угодий введено в эксплуатацию 1 193 028 га/утверждено 1 154 960 га, что составляет 103,30%; Несельскохозяйственные земли реализованы на площади 98 669 га/151 311 га утверждены, что составляет 65,21%; Введено в эксплуатацию 6338 га/20840 га неиспользуемых земель, что составляет 30,41%.

Однако целевой показатель по несельскохозяйственному использованию земель в основном ниже запланированного, о чем свидетельствует количество проектов и территорий, которые не были реализованы, что по-прежнему составляет большую долю по сравнению с решением премьер-министра об одобрении. При планировании и реализации землепользования не уделяется должного внимания финансовым возможностям его реализации, не прогнозируются рыночные колебания, влияние внутреннего экономического развития и влияние мировой экономики на землепользование, в результате чего планы землепользования имеют низкую осуществимость и часто меняются. Некоторым инвестиционным проектам не хватает капитала, что приводит к медленной реализации проектов и невыполнению их по плану.

Члены Рабочей группы обменялись мнениями и обсудили некоторые трудности и препятствия на пути реализации Закона о земле 2024 года.

Что касается корректировки спроса на землепользование к 2030 году с перспективой на 2050 год, провинция Даклак предложила: скорректировать земли национальной обороны, увеличив их на 390 гектаров; Предлагаемая корректировка площади охранных земель увеличена на 126 гектаров; Предлагаемое увеличение площади индустриального парка на 1479 га; Земли, используемые для добычи полезных ископаемых, скорректированы в сторону увеличения на 1000 гектаров; Площадь земель, отведенных под дорожные работы, увеличена на 6000 гектаров; Площадь земель под энергетические проекты и уличное освещение сократилась на 1800 гектаров, поскольку Министерство промышленности и торговли в настоящее время корректирует План развития энергетики VIII;

Что касается реализации Закона о земле 2024 года, провинция Даклак выпустила 13 документов, подробно описывающих реализацию и документы, направляющие реализацию Закона. Однако процесс реализации столкнулся с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: Закон о земле 2024 года предусматривает ряд новых типов земель по сравнению с Законом о земле 2013 года, но положения закона не имеют переходных положений, поэтому существуют трудности в процессе реализации утвержденного планирования, подготовки, оценки и утверждения. Таким образом, План землепользования района на 2025 год отстает от графика (утвержден до 31 декабря 2024 года); Метод определения потребностей в землепользовании для каждого типа конкретно не регламентирован в земельном законодательстве, поэтому определение показателей землепользования часто синтезируется на основе регистрационных потребностей секторов и населенных пунктов. Определение показателей землепользования не близко к реальности....

Перед рабочей делегацией выступили руководители Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Народный комитет провинции Даклак предложил рабочей группе рассмотреть ряд вопросов, таких как: дополнение положений о критериях для определения того, какие случаи должны быть скорректированы, а какие случаи должны быть отменены для проектов, которые были зарегистрированы в течение 2 лет подряд, но не были реализованы в соответствии с положениями пункта 7 статьи 76 Закона о земле; Дополнение положений, регулирующих переход видов земель, которые изменились между Законом о земле 2024 года и Законом о земле 2013 года; Рекомендуется изучить и рассмотреть вопрос о дополнении ежегодных правил землепользования на уровне района до конца периода реализации; если план на следующий год не будет утвержден, он будет продолжать реализовываться в соответствии с Указом 102/2024/ND-CP; Предложить компетентным органам изучить и рассмотреть предложения по решениям для случаев роспуска административных единиц районного уровня, в которых корректировка планирования землепользования на районном уровне не была одобрена....

На встрече члены рабочей группы обменялись мнениями и обсудили с провинцией ряд групп вопросов, таких как: Методы расчета потребности в землепользовании каждого типа земель в процессе планирования землепользования; Определение критериев планирования для 62 видов земель; Перевод сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные земли происходит медленнее, чем планировалось; промышленные земли; Корректировка индекса неиспользуемых земель;

В ходе обсуждения с рабочей делегацией товарищ Нгуен Тьен Ван, заместитель председателя провинциального народного комитета, высоко оценил мнения членов, тем самым оказав помощь населенному пункту в организации реализации Закона о земле для обеспечения своевременного, синхронного, единого, эффективного и действенного продвижения земельных ресурсов для достижения целевых показателей роста в новый период.

В своем заключительном слове на рабочем заседании заместитель председателя экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май высоко оценила инициативу провинции Даклак по завершению обнародования правовых документов, реализующих Закон о земле. В то же время он подтвердил, что провинция Даклак уделила внимание корректировке планирования землепользования в соответствии с графиком, а реализация планирования землепользования и планов провинции достигла многих положительных результатов.

В ближайшее время товарищ Доан Тхи Тхань Май также обратилась к Народному совету и Народному комитету провинции Даклак с просьбой продолжить изучение и рассмотрение показателей землепользования в планировании, планах землепользования и показателях распределения в соответствии с Решением № 326/QD-TTg, чтобы предложить и предложить корректировки и дополнения, соответствующие действительности; Улучшить работу по разработке, оценке и утверждению планов и схем землепользования на районном уровне; продолжить реализацию Закона о земле путем конкретизации в правовых документах провинции...

Народному комитету провинции Даклак необходимо уделить внимание выпуску документов, регулирующих реализацию Закона о земле, сосредоточившись на 4 группах вопросов: рассмотрение показателей землепользования на период 2021-2025 гг. и направление их делегации до 26 марта 2025 г. для четкого разъяснения некоторых из вышеупомянутых проблем; Скорректировать целевые показатели землепользования на период 2026–2030 годов для обеспечения их осуществимости, дать конкретные рекомендации по существующим вопросам и предложить правительству, Национальной ассамблее и Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды обеспечить согласованность данных и планов корректировки; Уделить внимание планированию землепользования в соответствии с политикой объединения провинций и упразднения районного уровня; Продолжать оперативно давать рекомендации по трудностям и препятствиям в реализации Закона о земле 2024 года в провинции в соответствии с практическими потребностями.

Источник: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024