20-я сессия 16-го провинциального народного совета является 4-й сессией года. Таким образом, с начала года и по настоящее время в среднем заседания проводятся каждые 2 месяца. Это показывает, что объем работы и содержание, которые необходимо решить Народному совету провинции, очень велики, и свидетельствует о тесной, своевременной и эффективной координации и поддержке Народным советом провинции управленческой деятельности Народного комитета провинции по реализации поставленных задач для обеспечения выполнения целей 2024 года, а также всего периода 2021–2025 годов.
На этой сессии делегаты Народного совета провинции активно обсуждали, анализировали, оценивали и вносили свой вклад в отчеты и представления Народного комитета провинции на сессии. Большинство мнений высоко оценили активное участие Народного комитета провинции, усилия всех уровней, секторов, бизнес-сообщества и населения. В то же время делегаты также поделились трудностями и проблемами, указав на недостатки и ограничения.
Результаты социально-экономического развития не оправдали ожиданий!
Выполняя постановление № 48 провинциального комитета партии и постановление № 58 провинциального народного совета о плане социально-экономического развития на 2024 год, провинциальный народный комитет конкретизировал 25 групп целей, определенных постановлением № 58 провинциального народного совета, в 42 конкретные цели. Поставленные цели весьма амбициозны и требуют для своего достижения сильного и четкого руководства.
В процессе эксплуатации мы обнаружили, что существуют взаимосвязанные преимущества и трудности.
Одним из таких преимуществ является то, что центральное правительство продолжает уделять большое внимание Лаокаю и приграничным провинциям в северном центральном и горном регионе, разрабатывая основные направления и политику. В котором Лаокай определяется как полюс роста и связующий центр между Вьетнамом, АСЕАН и юго-западным регионом Китая.
Многие предложения по стратегическим торговым связям, такие как высокоскоростная железная дорога со стандартной шириной колеи из Лаокая в Хайфон, все чаще реализуются посредством совместных заявлений двух генеральных секретарей и встреч высокопоставленных лидеров двух стран. Это прекрасная возможность для Лаокая совершить прорыв в развитии в предстоящий период.
Международные отношения между провинцией Юньнань (Китай) и всеми уровнями и секторами соседней страны были укреплены и расширены существенным, все более практичным и эффективным образом, тем самым способствуя развитию торговли и туризма.
Центральное правительство и правительство решительно и оперативно реализовали многие важные экономические положения, руководящие принципы и политику, создав условия для устранения трудностей в экономике. В частности, ожидается, что План развития северных центральных и горных районов, одобренный премьер-министром, будет включать множество конкретных механизмов, особенно в области инфраструктурных механизмов, развития приграничной экономической зоны, управления лесами, водных ресурсов и социального обеспечения.
Постоянное руководство и направление деятельности провинциального комитета партии; Тесная координация и укрепление Провинциального народного совета оперативно разработали, скорректировали и дополнили множество практических, тщательных, целесообразных и качественных механизмов и политик; Руководство и управление провинциальным народным комитетом стали более решительными, регулярными и всеобъемлющими; Усилилась координация деятельности секторов и уровней по реализации важных экономических и социальных задач провинции. Таким образом, хотя экономические показатели и не столь высоки, как ожидалось, все они выше показателей аналогичного периода 2023 года, а многие рейтинговые индексы провинции также значительно выросли по сравнению с предыдущим годом.
Некоторые из этих трудностей заключаются в том, что, в дополнение к общим трудностям, вызванным сложными событиями в мире, влияющими на нашу страну и населенные пункты, внутренняя экономика провинции еще не полностью восстановилась после пандемии.
Трудности промышленных проектов не были решены синхронно; Импортно-экспортная деятельность не достигла прорыва, по-прежнему раздроблена и маломасштабна, не обеспечила надежную связь между предприятиями и отраслями, затраты на логистику по-прежнему высоки, цифровые пограничные переходы находятся только на начальной стадии и не полностью взаимосвязаны.
Другие проблемы, связанные с институтами, политикой и правилами, не были решены...
Это привело к тому, что экономический рост провинции оказался ниже целевого показателя и ожиданий, при этом промышленный сектор имел относительно низкие темпы роста, особенно гидроэнергетика и горнодобывающая промышленность — два сильных сектора провинции, но рост был ниже, чем за тот же период.
На основании достигнутых за первые 6 месяцев года преимуществ, трудностей и результатов Провинциальный народный комитет осознал, что существуют как субъективные, так и объективные причины. Однако Народный комитет провинции серьезно признал и пришел к выводу, что основные причины были субъективными, в частности, операции и координация между департаментами, отделениями и населенными пунктами не были по-настоящему гладкими, конкретными и ясными, в некоторых случаях они были излишне осторожными и не использовали в полной мере возможности восстановления и развития как внутри провинции, так и за ее пределами. Ответственность руководителей и компетентных лиц в некоторых случаях не была в полной мере повышена. У некоторых сотрудников правоохранительных органов по-прежнему сохраняется менталитет избегания, страха ответственности и боязни ошибок при исполнении государственных обязанностей, относящихся к их полномочиям, что приводит к неуверенности и влияет на ход и эффективность работы...
Кроме того, есть и другие трудности и проблемы, на которые указали делегаты Народного совета, комитеты Народного совета и избиратели. Провинциальный народный комитет хотел бы серьезно рассмотреть мнения, чтобы продолжить продвижение результатов и преодоление ограничений и проблем; Повысить эффективность и результативность управления и деятельности, а также приложить больше усилий для объединения усилий всего партийного комитета в целях успешного выполнения задач, поставленных на 2024 год и весь период.
Некоторые задачи и решения на последние 6 месяцев 2024 года и на ближайшее время
До конца срока осталось не так много времени, но требования и цели все еще очень велики. Провинциальный народный комитет сосредоточился на работе и реализации ключевых задач со следующими 3 основными содержаниями:
Во-первых, сосредоточьтесь на содействии экономическому росту с наивысшей целью, сосредоточившись на: инвестициях - импорте-экспорте - потреблении.
Во-вторых, уделять больше внимания, давать регулярную, надлежащую и существенную направленность культурным и социальным сферам, не позволять экономическим трудностям влиять на культурные и социальные сферы, особенно на образование, здравоохранение, занятость, жилье, чистую воду, информацию, социальное страхование... Это ресурсы для устойчивого развития провинции.
В-третьих, продолжать обеспечивать национальную оборону и безопасность, совершенствовать и повышать эффективность внешнеполитической работы и деятельности.
В ближайшее время Народный комитет провинции сосредоточится на выборе 10 направлений для организации реализации, что позволит как обеспечить достижение целей 2024 года, так и создать предпосылки для последующих лет.
Содержание 1: Сбор государственного бюджета в области
В настоящее время собрано 52% центрального бюджета, однако, согласно бюджету Народного совета провинции, этот показатель все еще невелик и составляет всего около 40%.
Несмотря на то, что показатель вырос на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достичь цели в 12 800 млрд донгов крайне сложно. Однако Департамент финансов, налоговые и таможенные органы, а также районные, городские и поселковые органы должны с большой решимостью сосредоточиться на достижении этой цели.
Содержание 2: Расходы на основные строительные и национальные целевые программы
По данным Министерства финансов, провинция Лаокай занимает 3-е место из 63 провинций и городов централизованного управления по объему расходов на капитальное строительство. Проблема в том, что в дополнение к стремлению выделять средства мы должны как можно скорее запустить проекты по повышению эффективности, особенно проекты в сфере транспорта, здравоохранения и образования.
Расчистка строительной площадки, трудности с поставками строительных материалов и административные процедуры, связанные с основным строительством, будут по-прежнему оставаться в центре внимания для обеспечения прогресса и повышения эффективности проектов.
Что касается национальных целевых программ, то новый карьерный капитал освоил лишь около 6% от общей суммы в 1400 млрд донгов. Это является самым большим узким местом в процессе реализации мер по искоренению голода и сокращению бедности в особо сложных районах в соответствии с национальными целевыми программами.
В ближайшее время секретарям райкомов партии, горкомов партии и горкомов партии, являющимся руководителями руководящих комитетов трех национальных целевых программ, рекомендуется сосредоточиться на руководстве, поскольку в настоящее время вся работа по национальным целевым программам в основном ложится на районный уровень.
Содержание 3: Сосредоточьтесь на некоторых ключевых проектах стратегического значения, таких как проект аэропорта Сапа и соединительные проекты: мост Банвыок, дорога Ким Тхань - Нгой Пхат, IC18, IC19, расширенная дорога Тран Хынг Дао. Это проекты, порученные Министерством финансов и Премьер-министром.
Содержание 4: Проект железной дороги Ханой — Лаокай — этот проект будет иметь первоочередной приоритет для инвестиций. Это ключевой национальный проект, поэтому необходимо заранее подготовиться к выбору направления маршрута, проведению геодезических работ, компенсации и расчистке участка, строительству зон переселения и т. д.
Содержание 5: Инвестиции в строительство технической инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров. Это одна из причин потери возможностей привлечения инвестиций, поскольку нет места, где можно было бы представиться инвесторам.
Провинция сосредоточится на завершении планирования и инвестировании в 4 промышленных парка, включая: Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong; Промышленные кластеры в городах Лаокай, Бао Тханг, Ван Бан... Оттуда формируется площадка для привлечения инвестиций.
Содержание 6: Логистические проекты
В настоящее время в Лаокае имеется 5 логистических предприятий, но они раздроблены, малы, имеют низкий бюджетный доход и не могут связывать предприятия или производственные линии.
Лаокай должен сосредоточиться на инвестировании в территорию площадью около 120 гектаров, чтобы привлечь стратегических инвесторов, содействовать развитию отраслевых связей и увеличить импортно-экспортную стоимость провинции.
Содержание 7: Новое сельское строительство
Поддерживать результаты 62 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, стремиться к тому, чтобы в 2024 году еще 10 коммун были признаны соответствующими новым сельским стандартам. В ближайшем будущем в июле этого года будет признана коммуна Мыонг Хоа города Сапа.
Содержание 8: Жилье
Народный комитет провинции, руководимый премьер-министром. Совсем недавно секретарь партии провинции также подписал резолюцию № 50 о жилищной поддержке бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, политических семей и достойных людей.
Что касается социального жилья, премьер-министр поручил провинции построить около 3200 единиц в период 2020–2025 годов и еще 4200 единиц в период 2025–2030 годов. Провинция одобрила два проекта социального жилья общим числом около 4700 единиц; В предстоящий период продолжить утверждение еще 3 проектов, чтобы обеспечить достижение и превышение целевых показателей, поставленных Премьер-министром.
Провинциальный народный комитет также доложил провинциальному партийному комитету о выделении около 70 гектаров земли для реализации проектов социального жилья в провинции. Можно утверждать, что в провинции особое внимание уделяется строительству социального жилья.
Провинция также полна решимости ликвидировать временные и ветхие дома, при этом около 8000 домов принадлежат трем группам: бедные домохозяйства, почти бедные домохозяйства, семьи политиков и достойные люди. В августе Народный комитет провинции представит Народному совету провинции на заседании по решению возникших проблем резолюцию об уровнях поддержки.
Содержание 9: Содействие реализации Проекта 86 по передаче права собственности на лесные участки организациям
Провинциальный народный комитет будет активно реализовывать этот проект, сначала передав право собственности на леса организациям (11 организаций). Затем распространить и мобилизовать домохозяйства, особенно те, у которых есть лесные участки в районах, которые получают выгоду от политики охраны лесных экологических услуг, но еще не заплатили, на сумму около 160 миллиардов донгов. Как одновременно внедрить правила владения лесами и высвободить ресурсы, чтобы люди могли получить финансовую поддержку для защиты лесов?
Содержание 10: Привлечение инвестиционных проектов и мониторинг инвестиций
Народный комитет провинции продолжает внедрять механизмы, политику и создавать пространство для дальнейшего привлечения инвестиций. За первые 6 месяцев года провинция привлекла около 5 600 млрд донгов инвестиций, что в 50 раз больше, чем за аналогичный период 2023 года, однако по сравнению с требованиями и вкладом в рост от привлечения инвестиций она пока не выполнила требования.
Для выполнения вышеуказанных ключевых задач Народный комитет провинции сосредоточится на 5 группах решений:
Во-первых, не избегайте инноваций в методах работы, функционирования и координации подразделений. В духе неуклонения от ответственности, повышения роли и ответственности руководителей на местах, в департаментах, филиалах и т. д.
Во-вторых, содействовать созданию и совершенствованию институтов.
В-третьих, продолжать синхронно и решительно внедрять решения по улучшению инвестиционной и деловой среды и устранению трудностей для предприятий с высоким чувством ответственности.
В-четвертых, сосредоточьтесь на низовых слоях населения.
В-пятых, активно и эффективно осуществлять инспекционную, надзорную и мониторинговую работу в соответствии с принципами и требованиями под девизом «Профилактика — это ключ».
В духе поиска знаний Народный комитет провинции хотел бы получить и усвоить все мнения избирателей, комментарии и вклады делегатов Народного совета провинции, комитетов Народного совета провинции и Вьетнамского фронта Отечества провинции, чтобы продолжать дополнять и корректировать направление и административную работу в последние 6 месяцев 2024 года и в последующие годы; Стремиться к выполнению плановых показателей 2024 года на самом высоком уровне, создавая основу для успешной реализации целей и задач, поставленных в Постановлении XVI губернского съезда партии.
(*) Название газеты «Лао Кай»
Источник
Комментарий (0)