Провинциальный народный комитет издал План по реализации постановления правительства № 58/NQ-CP.

23 июня 2023 года товарищ Фан Тан Кань, заместитель председателя Народного комитета провинции, подписал и издал Решение № 335/QD-UBND председателя Народного комитета провинции, обнародующее План по реализации Постановления № 58/NQ-CP правительства о ряде ключевых политик и решений для поддержки предприятий в целях проактивной адаптации, быстрого восстановления и устойчивого развития к 2025 году.

Содержание Плана следующее:

1. Цель

Конкретизировать и реализовать цели и задачи Постановления Правительства № 58/NQ-CP от 21 апреля 2023 года о ряде ключевых политик и решений по поддержке бизнеса для проактивной адаптации, быстрого восстановления и устойчивого развития к 2025 году; соответствующие реальной ситуации на местности, обеспечивающие свободу предпринимательской деятельности, равный доступ к ресурсам и деловым возможностям предприятий, чтобы стать движущей силой экономики.

2. Требования

а) Определить основные задачи и решения каждого сектора и уровня при выполнении функции управления и поддержки развития бизнеса в качестве основы для руководства, функционирования, организации и внедрения, обеспечения достижения целей развития бизнеса; обеспечить соответствие местным практическим условиям, а также точкам зрения, ориентациям, руководящим принципам и политике, изложенным в Постановлении Правительства № 58/NQ-CP.

б) Оказывать максимальную поддержку развитию бизнеса, считая устранение барьеров и трудностей для бизнеса важнейшей политической задачей. Устранение узких мест под девизом «скорее всего, эффективнее», мобилизация и высвобождение социальных ресурсов для инвестиций в развитие.

в) Улучшать инвестиционную и деловую среду открытым, удобным, безопасным и дружественным образом; Упростить предварительную проверку и усилить последующую проверку на основе четких, прозрачных и разумных стандартов и критериев; Содействовать применению технологий и цифровой трансформации в системе органов государственного управления.

г) Поддержка ключевых и приоритетных предприятий для прогнозирования новых тенденций в бизнесе; разрабатывать новые бизнес-модели, основанные на инновациях, цифровой экономике, экономике совместного потребления, экономике замкнутого цикла, зеленой экономике и устойчивом бизнесе; Содействовать формированию предприятий, способных занять лидирующие позиции в ряде потенциальных отраслей и сфер, создавать новые драйверы роста и достигать устойчивых целей.

Акционерное общество «Био Тоник» применяет цифровые технологии в управлении и производстве высококачественных семян креветок в Ми Туонг (Ниньхай). Фото: Ван Ни

1. Общие цели

Поддерживать и развивать предприятия с целью их активной адаптации к новой ситуации, стабилизации производственной и деловой активности и быстрого восстановления, внедрения инноваций, развития устойчивого производства и бизнеса, повышения конкурентоспособности, участия в производственных сетях, региональных и национальных цепочках создания стоимости; расти количественно и качественно, способствуя построению независимой, самодостаточной экономики, активно и проактивно интегрируясь глубоко, существенно и эффективно в международную экономику.

2. Конкретные цели

Стремление к 2025 году:

а) Действующих предприятий насчитывается 4800–5000; 220 хозяйственных хозяйств преобразованы в предприятия.

б) На долю предпринимательского сектора приходится около 65–70% ВРП провинции, около 30–35% общей занятости в экономике и более 90% общего импортно-экспортного оборота.

в) Около 35–40% всех предприятий осуществляют деятельность, связанную с применением науки, технологий и инноваций.

г) 100% коммерческих организаций, включая предприятия, кооперативы и коммерческие домохозяйства, повысили осведомленность о цифровой трансформации; Около 250–300 предприятий получают поддержку для проведения цифровой трансформации.

г) В списке предприятий с самой высокой стоимостью бренда, составленном престижными рейтинговыми организациями мира, 01–02 предприятия.

e) 100% административных процедур, связанных с предприятиями, имеющими право на получение помощи, предоставляются посредством электронных государственных услуг.

ж) 80% предприятий используют обученных работников.

А. Задачи и решения, которые необходимо реализовать в краткосрочной перспективе:

1. Незамедлительно устранить правовые препятствия и барьеры, чтобы высвободить ресурсы для инвестиций в производство и бизнес.

а) Департаменты, филиалы и населенные пункты:

- Безотлагательно рассмотреть и устранить препятствия для инвестиционных проектов, которые были лицензированы, не были реализованы или находятся в стадии реализации, с целью высвобождения инвестиционных ресурсов для развития производства, бизнеса и экономики; Ускорить ход реализации и освоение инвестиционного капитала.

- Рассматривать и содействовать быстрой обработке инвестиционных, земельных, строительных, экологических, противопожарных процедур и т. д. для проектов в сфере недвижимости в регионе, которые соответствуют условиям, позволяющим предприятиям сферы недвижимости и строительства оперативно реализовывать утвержденные инвестиционные решения, а также скорейшему завершению и выводу продукции на рынок.

б) Департамент строительства изучает и предлагает решения по устранению юридических трудностей и процедур инвестирования и строительства для проектов в сфере недвижимости; Продолжать внимательно следить за ситуацией на рынке недвижимости и мобилизацией капитала предприятиями сферы недвижимости.

c) Департамент транспорта, Управляющий совет по инвестиционным проектам строительства транспортных магистралей, соответствующие департаменты, филиалы и населенные пункты должны содействовать внедрению и распределению государственного инвестиционного капитала на строительство социально-экономической инфраструктуры, особенно ключевых транспортных проектов: Дорога, соединяющая город Таншон, район Ниньшон, с перекрестком Та Нанг, район Дукчонг; Маршрут движения, соединяющий скоростную автомагистраль Север-Юг с национальной автомагистралью 1 и главным портом Кана; Ван Лам — дорога Сон Хай, район Туан Нам.

г) Провинциальное таможенное управление должно изучить и максимально упростить текущие административные процедуры или рассмотреть возможность применения приоритетных процедур импорта и экспорта для поддержки предприятий в оптимизации времени и затрат на этапах внутренней реализации с целью ускорения процесса и процедур импорта основных товаров и ускорения экспорта сельскохозяйственной продукции и ключевых экспортных групп.

d) Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими агентствами и местными органами власти для продвижения и решительной реализации решений по преодолению «желтой карточки» Европейского Союза за ННН-промысел, включая совершенствование правил лесозаготовок и оцифровку процесса инспекции — предоставление подтверждения и сертификации эксплуатации.

д) Провинциальная полиция пересматривает стандарты профилактики и тушения пожаров, упрощает процедуры, создает благоприятные условия и сокращает издержки для предприятий, обеспечивая при этом абсолютную безопасность; решительно направить борьбу с преступлениями, связанными с деятельностью черного кредита, доложить Провинциальному народному комитету о выполнении Директивы № 12/CT-TTg от 25 апреля 2019 года Премьер-министра об усилении профилактики и борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с деятельностью черного кредита.

ж) Провинциальная инспекция будет руководить и координировать свою деятельность с департаментами, филиалами, секторами, народными комитетами районов, городов и соответствующими подразделениями для улучшения инспекционной и проверочной деятельности предприятий; В частности, необходимо полностью исключить дублирование при проведении налоговых проверок, проверок социального страхования и других специализированных проверок и экзаменов.

2. Поддержка снижения издержек для бизнеса, расширение доступа к льготным источникам капитала и ресурсам государственной поддержки.

а) Департаменту финансов реализовать инструкцию о механизме использования средств государственного бюджета на регулярные расходы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства № 80/2021/ND-CP от 26 августа 2021 года.

б) Налоговый департамент провинции продолжает эффективно внедрять решения по поддержке налогов, сборов, платежей и арендной платы за землю для реализации Программы социально-экономического восстановления и развития в соответствии с Планом № 829/KH-UBND от 2 марта 2022 года Народного комитета провинции.

в) Департамент строительства:

- Руководство и разрешение в рамках полномочий трудностей и проблем, связанных с управлением проектами, управлением затратами, строительными нормами, строительными материалами, управлением качеством строительства и строительными контрактами.

- Рекомендовать Народному комитету провинции руководить реализацией планов по снижению платы за водопользование для предприятий в этом районе в соответствии с реальной ситуацией.

- Объявлять цены на популярные строительные материалы в регионе в соответствии с полномочиями и положениями закона; Проверять, пересматривать и строго контролировать цены на строительные материалы; Регулярно отслеживать и внимательно следить за развитием событий на строительном рынке, чтобы оперативно обновлять и публиковать цены на строительные материалы в соответствии с законодательством.

г) Департамент промышленности и торговли усилит контроль и надзор за деятельностью нефтяного бизнеса в провинции для обеспечения баланса спроса и предложения и стабилизации рынка нефтяного бизнеса; Эффективно реализовать Программу по экономному и эффективному использованию энергии на период 2020–2025 годов с перспективой до 2030 года в провинции Ниньтхуан в соответствии с Планом № 964/KH-UBND от 27 марта 2020 года Народного комитета провинции.

г) Государственный банк Вьетнама – филиал Ниньтхуан:

- поручить кредитным организациям продолжить направление кредитного капитала на обслуживание производственной и хозяйственной деятельности предприятий, особенно приоритетных направлений, поощряя развитие в соответствии с политикой Правительства и Премьер-министра; Содействовать реализации Постановления Правительства № 31/2022/ND-CP от 20 мая 2022 года о поддержке процентных ставок из государственного бюджета по кредитам предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов.

- Эффективно реализовать развитие безналичных расчетов в провинции Ниньтхуан в период 2021-2025 годов согласно Плану № 1466/KH-UBND от 8 апреля 2022 года Народного комитета провинции; Решения, способствующие цифровой трансформации банковских операций для применения новых бизнес-моделей и предоставления удобных и безопасных технологических продуктов и услуг для удовлетворения потребностей людей и предприятий.

3. Преодоление сбоев в цепочке поставок, диверсификация экспортных рынков и расширение внутренних рынков.

Департамент промышленности и торговли реализует мероприятия по содействию торговле, связывая спрос и предложение; Оказывать поддержку предприятиям в организации и участии в ярмарках, выставках, налаживании связей и сотрудничестве для расширения каналов сбыта продукции; Оказывать поддержку предприятиям в инвестировании в расширение производства, применяя электронную коммерцию для доступа на рынки; Эффективно реализовать План действий по реализации Стратегии импорта и экспорта товаров в провинции Ниньтхуан до 2030 года в соответствии с Решением № 113/QD-UBND от 16 марта 2023 года Народного комитета провинции.

4. Сосредоточение внимания на поддержке предприятий с целью создания возможностей и стабилизации рабочих мест для работников; Содействовать внедрению политик и решений по поддержке работников, обучению, переподготовке и повышению профессиональных навыков работников.

а) Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов руководит:

- Руководство по поддержке предприятий в обучении, развитии и повышении профессиональных навыков работников, работающих в малых и средних предприятиях, в соответствии с Постановлением Правительства № 80/2021/ND-CP от 26 августа 2021 года, в котором подробно излагаются положения ряда статей Закона о поддержке малых и средних предприятий.

- Понять ситуацию с текучестью рабочей силы и трудовыми отношениями на предприятиях; Организовать опросы по потребности предприятий в рабочей силе для оперативного выявления предложения рабочей силы на предприятиях; Сосредоточение внимания на тесной связи профессиональной подготовки с результатами трудоустройства работников; Качественно выполнять работу по поддержке предприятий, своевременно поставляя и направляя рабочую силу на предприятия для поддержания производства.

- Рекомендовать Народному комитету провинции ускорить выплату пакетов жилищной поддержки работникам; Содействовать применению информационных технологий и предоставлять предприятиям конкретные инструкции по управлению и просмотру записей в онлайн-системе, создавая для сотрудников и предприятий удобство использования политик поддержки.

б) Филиал Банка социальной политики в Ниньтхуане продолжает содействовать реализации программ льготного кредитования приоритетных направлений Программы социально-экономического восстановления и развития в соответствии с Планом № 829/KH-UBND от 2 марта 2022 года Народного комитета провинции.

Б. Группа задач и решений в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

1. Продолжать улучшать инвестиционную среду для бизнеса, сокращать и упрощать нормативные акты, связанные с предпринимательской деятельностью.

а) Департаменты, филиалы и населенные пункты:

- Продолжить эффективное выполнение Постановления № 843/QD-UBND от 17 декабря 2021 года Председателя Народного комитета провинции об обнародовании Программы действий по реализации Директивы № 18-CT/TU от 11 ноября 2021 года Постоянного комитета провинции о дальнейшем усилении руководства партийных комитетов всех уровней в реализации решений по улучшению индекса PCI провинции на период 2021-2025 годов.

- Сосредоточение внимания на устранении недостатков, вызванных положениями в правовых документах, которые еще не являются конкретными, дублируют друг друга или противоречат друг другу в области инвестиций, земли, строительства, ресурсов и окружающей среды; Интегрировать юридические документы для обеспечения согласованности, синхронизации, прозрачности, удобства использования, понимания и доступности правовой системы; Действовать проактивно или предлагать меры по сокращению или упрощению нормативных актов, которые создают новые барьеры, затрудняющие инвестиционную, производственную и деловую деятельность. Пересмотреть административные процедуры, связанные с бизнесом, в сторону упрощения или внесения соответствующих изменений для эффективного применения цифровых технологий и развертывания государственных услуг в режиме онлайн.

- Продолжить эффективную реализацию Решения премьер-министра № 882/QD-TTg от 22 июля 2022 года «Об утверждении Национального плана действий по зеленому росту на период 2021–2030 годов», Решения № 687/QD-TTg от 7 июня 2022 года «О проекте развития экономики замкнутого цикла во Вьетнаме», Решения № 167/QD-TTg от 8 февраля 2022 года «О Программе поддержки предприятий частного сектора в устойчивом бизнесе на период 2022–2025 годов».

- Организовывать ежемесячные встречи и обсуждения с предприятиями для обсуждения и понимания трудностей, проблем и рекомендаций предприятий, находящихся под управлением отрасли и местности; В случаях, выходящих за рамки полномочий Департамента, филиала или населенного пункта, незамедлительно сообщать в Народный комитет провинции (через Департамент планирования и инвестиций) для организации встреч и обсуждений с предприятиями на ежемесячной и ежеквартальной основе.

б) Департаменту промышленности и торговли эффективно реализовать План № 513/KH-UBND от 10 февраля 2022 года Народного комитета провинции по реализации Решения № 386/QD-TTg от 17 марта 2021 года Премьер-министра об утверждении Проекта по развитию внутреннего рынка совместно с кампанией «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров» до 2025 года в провинции Ниньтхуан.

в) Департаменту юстиции необходимо эффективно организовать и реализовать Программу правовой поддержки малых и средних предприятий на период 2021–2025 годов в провинции в соответствии с Решением № 471/QD-UBND от 19 марта 2021 года Народного комитета провинции.

г) Государственный банк Вьетнама - филиал Ниньтхуан реализует Программу связей между банком и предприятием для совместного решения возникающих трудностей и проблем, создавая условия для доступа предприятий к кредитному капиталу для производства и бизнеса; Усилить надзор и проверку кредитных организаций в регионе с целью внедрения решений по поддержке бизнеса под руководством правительства и Государственного банка Вьетнама.

2. Содействовать цифровой трансформации и инновациям в бизнесе

а) Департамент планирования и инвестиций продолжает содействовать реализации мер поддержки предприятий в области цифровой трансформации в соответствии с Законом о поддержке малого и среднего предпринимательства для повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности, потенциала и конкурентных преимуществ предприятий; Координировать действия с департаментами, филиалами и местными органами власти для разработки планов и организации ресурсов для поддержки предприятий, особенно малых и средних предприятий в регионе, для осуществления цифровой трансформации, инноваций и передачи технологий, подходящих для бизнеса.

б) Департамент информации и коммуникаций эффективно реализует План № 4108/KH-UBND от 11 ноября 2020 года Провинциального народного комитета по реализации Национальной программы цифровой трансформации на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года в провинции Ниньтхуан; Реализовать Национальную стратегию развития вьетнамских предприятий в сфере цифровых технологий до 2030 года.

в) Департамент науки и технологий будет руководить и координировать свою деятельность с департаментами, филиалами и местными органами власти в целях содействия инкубации и развитию научно-технических предприятий; эффективно реализовать Программу поддержки предприятий в сфере научно-технической деятельности; экосистема стартапов и инноваций в провинции.

г) Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов должен взять на себя ведущую роль в координации деятельности с департаментами, филиалами и местными органами власти в целях содействия цифровой трансформации в сельскохозяйственном секторе и мобилизации социальных ресурсов; Консультирование по разработке проекта цифровой трансформации для сельскохозяйственного сектора и развития сельских районов провинции Ниньтхуан на период 2023–2025 годов с перспективой до 2030 года.

3. Поддерживать реструктуризацию труда, повышать качество человеческих ресурсов для соответствия требованиям инноваций и промышленной революции 4.0.

а) Департамент планирования и инвестиций координирует свою деятельность с департаментами, филиалами и местными органами власти с целью разработки планов и выделения ежегодных ресурсов для реализации мероприятий по поддержке обучения, консультированию по запуску бизнеса и улучшению потенциала корпоративного управления для команд руководителей предприятий; повышать квалификацию, менять отрасли и карьеры работников.

б) Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел:

- Координировать работу с Департаментом информации и коммуникаций по применению информационных технологий для организации ярмарок вакансий, оказывая поддержку работодателям в подборе персонала в режиме онлайн; Организовать мероприятия по установлению связей и трудоустройству с использованием связей между населенными пунктами региона, на межрегиональном или общенациональном уровне; Инвестируйте в создание современной онлайн-биржи труда, которая позволит напрямую связывать работников и работодателей без географических барьеров.

- Содействовать внедрению решений, политик и программ обучения кадров с профессиональными навыками для предприятий.

в) Департаменты, филиалы и населенные пункты содействуют реализации мероприятий по развитию человеческих ресурсов для служения инновациям и промышленной революции 4.0 в соответствии с Планом № 4351/KH-UBND от 7 октября 2022 года Провинциального народного комитета по реализации проекта «Повышение качества человеческих ресурсов в ключевых секторах экономики провинции к 2025 году с перспективой до 2030 года».

4. Повысить эффективность внедрения политик и ресурсов для поддержки предприятий в повышении их конкурентоспособности, проактивной международной интеграции, а также выявления и прогнозирования новых бизнес-тенденций и новых рыночных тенденций.

а) Департамент планирования и инвестиций будет руководить и координировать работу с соответствующими агентствами для дальнейшей реализации Закона о поддержке малых и средних предприятий; Реализовать Постановление Правительства № 80/2021/ND-CP, детализирующее и направляющее реализацию ряда статей Закона о поддержке малого и среднего предпринимательства в провинции в соответствии с Планом № 6099/KH-UBND от 8 ноября 2021 года Народного комитета провинции, а также реализовать Программу поддержки предприятий частного сектора для ведения устойчивого бизнеса на период 2022–2025 годов.

б) Департамент финансов должен координировать свою деятельность с соответствующими департаментами и отделениями для консультирования Провинциального народного комитета по распределению государственного бюджета для реализации политики поддержки предприятий в области устойчивого производства и бизнеса, преобразования структуры и технологий в сторону современности, сокращения выбросов углерода в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и соответствующими правовыми документами под руководством Министерства финансов.

в) Департамент промышленности и торговли содействует внедрению и диверсификации форм программ содействия торговле, промышленного продвижения и создания бренда провинции; Усилить обучение, консультирование и предоставление информации предприятиям с целью использования преимуществ соглашений о свободной торговле, понимания требований, технических условий, устойчивого бизнеса и сокращения выбросов углерода партнерами и международными рынками; Эффективно внедрить систему раннего оповещения о торговле, чтобы предоставить предприятиям информацию, позволяющую избежать судебных исков о демпинге, или соответствующую информацию при выходе на экспортные рынки.

г) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов координирует свою деятельность с Министерством промышленности и торговли в целях содействия внедрению решений, направленных на поддержку формирования и развития цепочек производства, переработки, потребления, экспорта и прослеживаемости основных товаров, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, используя покупательную способность внутреннего рынка.

г) Государственный банк Вьетнама - отделение в Ниньтхуане поручает кредитным учреждениям сосредоточиться на предоставлении кредитного капитала предприятиям, инвестирующим в зеленый сектор экономики, сокращая выбросы углерода для достижения целей зеленого роста в соответствии с законом.

Организация, реализующая проект

1. Планом возлагается на директоров департаментов, заведующих отделениями и отделами провинциальных народных комитетов, председателей народных комитетов районов и городов ответственность за:

а) Срочно конкретизировать и институционализировать с помощью специальных положений для оперативной и эффективной реализации политик и решений, предусмотренных в настоящем Плане.

б) Регулярно проверять, контролировать и обеспечивать прогресс в достижении целей, задач и режимов отчетности, указанных в настоящем Плане. Для мониторинга, обследования и оценки целей: Департамент информации и коммуникаций несет ответственность за цели, указанные в разделе e, пункте 2, разделе II; Департамент планирования и инвестиций отвечает за цели, указанные в разделах a, b и d, пункта 2, раздела II; Департамент науки и технологий несет ответственность за цели, изложенные в Разделе c, Пункте 2, Разделе II; Министерство промышленности и торговли несет ответственность за цели, изложенные в Разделе d, Пункте 2, Разделе II; Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов несет ответственность за цели, изложенные в Разделе g, Пункте 2, Разделе II настоящего Плана.

в) Строго относиться к должностным лицам и государственным служащим, которые создают трудности и притесняют бизнес, в соответствии с положениями закона.

г) Регулярно контролировать, проверять и контролировать ход и результаты выполнения поставленных задач; Ежегодно обобщать и оценивать ситуацию с реализацией, направлять ее в Департамент планирования и инвестиций до 15 декабря для обобщения и представления в Министерство планирования и инвестиций и Провинциальный народный комитет.

2. Бизнес-ассоциации, отраслевые ассоциации

а) Разработать конкретные и выполнимые программы и меры для дальнейшего повышения качества деятельности и эффективного выполнения роли организации, представляющей деловое сообщество, предпринимателей и работодателей; поощрять и продвигать роль вьетнамских предпринимателей в период ускоренной индустриализации, модернизации и международной интеграции; Формировать и широко внедрять этические стандарты, культуру уважения к закону, социальную ответственность и гармонизировать интересы вьетнамских бизнесменов в социалистической рыночной экономике; содействовать укреплению духа и ответственности вьетнамских предприятий и бизнесменов по отношению к стране и народу.

б) Бизнес-ассоциации оперативно сообщают о трудностях и препятствиях в производственных и деловых процессах предприятий, учреждений, подразделений, кадров, государственных служащих и государственных служащих, которые все еще создают проблемы и притеснения в процессе выполнения административных процедур и работы, связанной с предприятиями, с тем, чтобы провинциальный народный комитет мог их исправить и строго урегулировать, способствуя улучшению инвестиционной среды, создавая равные и благоприятные условия для производства и ведения бизнеса для предпринимателей, поддерживая предприятия в расширении их масштабов, а также в эффективном производстве и ведении бизнеса в провинции.

3. Департамент планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с Канцелярией провинциального народного комитета, чтобы регулярно контролировать, побуждать и инспектировать департаменты, отделения, сектора и народные комитеты районов и городов в процессе организации и реализации настоящего Плана, а также периодически подводить итоги и отчитываться о результатах реализации в соответствии с положениями; незамедлительно вносить предложения в Народный комитет провинции для решения любых возникающих проблем или вопросов.

4. В процессе реализации, если необходимо изменить или дополнить конкретное содержание Плана провинциального народного комитета, департаменты, филиалы и населенные пункты должны заблаговременно внести предложения в Департамент планирования и инвестиций для обобщения и доложить председателю провинциального народного комитета для рассмотрения и принятия решения.

НТ

Ссылка на источник