Утром 14 февраля министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, уполномоченный премьер-министром, представил Национальному собранию доклад о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан.
Ожидается, что две атомные электростанции Ниньтхуан будут введены в эксплуатацию в 2030 году. Правительство считает, что для достижения этой цели необходимы конкретные механизмы и политика для этого проекта, чтобы в ближайшем будущем параллельно реализовать этапы подготовки инвестиций и реализации проекта.
Предложение о применении обозначения пакета «под ключ»
Соответственно, Правительство предложило Национальному собранию разрешить одновременное проведение переговоров с партнерами по подписанию Межправительственного соглашения, Соглашения о сотрудничестве по строительству атомной электростанции и Межправительственного соглашения о государственном экспортном кредите для финансирования строительства этой станции. Этот процесс осуществляется параллельно с утверждением корректировок инвестиционной политики и инвестиционных проектов.
Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, уполномоченный премьер-министром, представил Национальному собранию доклад о специальных механизмах и политике инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан (Фото: Хонг Фонг).
Правительство предложило разрешить премьер-министру назначать инвестора для реализации проекта и применять форму контракта «под ключ», выбирая подрядчика сразу после того, как Национальная ассамблея одобрит корректировку инвестиционной политики проекта (ожидается на майской сессии).
Согласно предложению правительства, подача заявки на комплексное проектирование «под ключ» для строительства основного завода будет осуществляться по упрощенной процедуре. Данная форма может быть применена к консультационным пакетам на этапах подготовки инвестиций и реализации проекта...
Прямые переговоры и сокращенные торги также применяются к партнерам, поставляющим ядерное топливо на станцию, и подрядчикам, обслуживающим и эксплуатирующим станцию в течение 5 лет с даты ввода проекта в эксплуатацию.
Что касается финансовых и капитальных планов, правительство предлагает провести переговоры с правительствами партнеров-исполнителей с целью организации капитала для проекта в соответствии с потребностями и обязательствами иностранных спонсоров.
Инвесторы могут брать и повторно брать кредиты на льготных условиях. Увеличение доходов, экономия из центрального бюджета и другой правовой капитал используются для проекта в случае, если переговоры по кредитному соглашению не увенчаются успехом или кредит будет небольшим. Могут быть исключены процедуры подготовки предложений по программам и проектам с использованием льготных кредитов.
Инвесторы могут использовать кредиты и облигации (государственные, государственные гарантии, строительные облигации...) в качестве встречного капитала для проекта.
Правительство также предложило разрешить мобилизацию капитала из источников повторного кредитования, экспортного кредитования с государственными гарантиями или выпуска корпоративных и государственных облигаций... Агентства по повторному кредитованию, финансовые и кредитные учреждения освобождаются от процедур оценки при кредитовании, повторном кредитовании капитала ОПР, иностранных стимулов и выпуске облигаций.
Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи утром 14 февраля (Фото: Хонг Фонг).
Правительство предложило провинции Ниньтхуан ежегодно выделять из центрального бюджета 70% от увеличения доходов от реализации проекта атомной энергетики. Этой провинции также разрешено заимствовать капитал ОПР и иностранные льготные кредиты с общей непогашенной задолженностью до 90% от доходов местного бюджета, полученных в соответствии с децентрализацией.
Местные органы власти могут подавать заявки на заключение консультационных и строительных контрактов для проектов компенсации и переселения для атомных электростанций. Кроме того, провинции разрешено применять ряд специальных механизмов при лицензировании добычи полезных ископаемых для производства строительных материалов, необходимых для поставок на объекты атомной энергетики.
Тщательно оцените, чтобы минимизировать риски
Представляя отчет по обзору, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что проверяющее агентство согласилось с тем, что необходимы определенные механизмы и политика для ускорения строительства атомной электростанции Ниньтхуан.
Однако это агентство предложило правительству тщательно рассмотреть предлагаемые механизмы и провести консультации с компетентными органами и соответствующими учреждениями, чтобы обеспечить их последовательность, осуществимость и «поставить национальные интересы на первое место».
По данным оценочного агентства, правительству необходимо провести проверку и тщательную оценку потенциальных рисков с целью принятия мер по их предотвращению и минимизации, обеспечив безопасность и эффективность проекта.
Что касается механизма применения тендерного пакета «под ключ», то, по мнению оценочного агентства, целесообразно ускорить ход реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан.
Однако эта форма может привести к ограниченной конкуренции, риску возникновения корыстных интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй (Фото: Хонг Фонг).
Поэтому для минимизации рисков Комитет по науке, технологиям и окружающей среде рекомендует тщательно изучить и оценить эффективность данной формы контракта.
Комитет рекомендует добавить строгие процедуры контроля, такие как: публикация списка подрядчиков и критериев отбора для повышения прозрачности; создать независимый надзорный совет для проверки процесса торгов; Применять строгие санкции в случае обнаружения негативных признаков в процессе назначения и реализации контракта; Инвестор несет ответственность за прозрачность и обоснованность заявки до ее одобрения, сообщая причины назначения заявки.
Оценочное агентство предложило установить четкие правила относительно условий подачи заявок, критериев отбора подрядчиков, а также добавить механизм строгого контроля условий контракта, особенно обязательств по технологиям, техническому обслуживанию и передаче технологий после завершения проекта.
Проект атомной электростанции Ниньтхуан состоит из 2 станций, каждая из которых состоит из 2 блоков. Завод Ninh Thuan 1 расположен в коммуне Фуокдинь, округа Туан Нам. Завод Ninh Thuan 2 расположен в коммуне Виньхай, округ Ниньхай.
Премьер-министр Фам Минь Чинь ранее назначил Vietnam Electricity Group (EVN) инвестором проекта АЭС «Ниньтхуан 1», а National Energy Industry Group (Petrovietnam) — инвестором проекта АЭС «Ниньтхуан 2».
Что касается прогресса, премьер-министр поручил сократить сроки завершения проекта по сравнению с предыдущим планом, завершить его не позднее 31 декабря 2031 года и постараться завершить его до 31 декабря 2030 года.
Dantri.com.vn
Комментарий (0)