Реализация работы по сокращению бедности с менталитетом страха ошибок и страха ответственности

Во второй половине дня 30 октября Национальная Ассамблея продолжила обсуждение в зале вопросов реализации постановлений Национальной Ассамблеи о Национальных целевых программах по новому сельскому строительству на период 2021–2025 годов, устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов и социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов.

Делегат Ву Суан Хунг ( Тхань Хоа ) также указал на некоторые недостатки и ограничения в процессе реализации, то есть реализация целей Национальной ассамблеи по Национальным целевым программам по-прежнему имеет много ограничений, несоответствий, а также много трудностей и проблем.

Г-н Хунг сказал: « Хотя руководящие комитеты трех национальных целевых программ были усилены, рабочий механизм не является гладким и не имеет синхронизации и единства среди агентств. Что касается модели вспомогательного аппарата, то здесь нет единообразия, в каждом населенном пункте своя модель, существует менталитет страха перед ошибками, страха перед ответственностью и нежелания делать это» .

В зале выступил делегат Ву Суан Хунг (Тхань Хоа). (Фото: Quochoi.vn).

Кроме того, объем текста инструкции слишком велик. Согласно статистике, центральное правительство издало 114 документов, и эти документы носят общий характер; Некоторые населенные пункты не завершили подготовку управленческих документов в соответствии со своими полномочиями...

Кроме того, имеет место ситуация медленного распределения капитала, неправильного распределения по субъектам и ненадлежащего распределения карьерного капитала. Прогресс выплат по трем программам очень медленный, на данный момент он составляет менее 50%, особенно низок капитал для карьеры...

«С учетом как институциональных, так и человеческих трудностей, если не будет прорывных решений и конкретных механизмов, достижение целей на весь период 2021–2025 годов будет очень сложным. Чтобы ускорить реализацию трех программ, делегаты предложили принять специальную резолюцию о децентрализации, делегировании полномочий и наличии механизмов, предлагаемых правительством, для быстрого распределения инвестиционного капитала», — сказал делегат Ву Сюань Хунг.

Делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон) подтвердил, что за последние годы реализация трех национальных целевых программ достигла важных результатов, но все еще остается много ограничений и недостатков. Отчет Национальной ассамблеи о надзоре в полной мере отразил трудности и препятствия в процессе реализации.

По словам делегата Тая, ставка контрибуции Национальной целевой программы по новому сельскому строительству высока, в то время как бюджетные доходы некоторых населенных пунктов по-прежнему ограничены, что затрудняет сбалансирование местного бюджета для обеспечения контрибуции в соответствии с нормативными актами.

«Поэтому я предлагаю правительству рассмотреть и внести поправки в сторону сокращения коэффициента соответствия для провинций, получающих большую поддержку из центрального бюджета, чтобы провинции могли сбалансировать местные источники капитала, не теряя поддержки из центрального бюджета. В то же время я предлагаю Национальному собранию и правительству рассмотреть вопрос об увеличении инвестиционного капитала для горных провинций и провинций, получающих большую бюджетную поддержку от центрального правительства, для реализации дорожных работ, особенно в горных районах», - предложил делегат Тхай.

Делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон). (Фото: Quochoi.vn).

Что касается внедрения кредита на социальную политику, делегат Тай согласился с проектом резолюции Национальной ассамблеи, в котором необходимо уделить внимание организации дополнительных источников капитала для внедрения кредита на социальную политику из центрального и местных бюджетов, доверенных Банку социальной политики, расширению сферы охвата и бенефициаров, а также повышению лимита кредитования для реализации Национальных целевых программ. Однако делегат предложил Национальному собранию и правительству рассмотреть возможность снижения процентных ставок по ряду программ поддержки малоимущих домохозяйств в развитии производства.

«Что касается уровня поддержки малоимущих домохозяйств в жилищном строительстве, то делегат заявил, что уровень поддержки в 40 млн донгов/домохозяйство для нового строительства и 20 млн донгов/домохозяйство для ремонта недостаточен для обеспечения 3 «жестких» требований по качеству после получения поддержки. Поэтому я рекомендую правительству изучить и рассмотреть вопрос об увеличении уровня поддержки жилищного строительства до 70–80% от стоимости жилья, соответствующего критериям для малоимущих домохозяйств», — высказал свое мнение делегат Тай.

Выступая ранее, утром 30 октября, делегат Фам Тхи Киеу (Дак Нонг) заявила, что одобрение Национальной ассамблеей инвестиционной политики по трем национальным целевым программам соответствует действительности, оказывает большое и позитивное влияние на социально-экономическое развитие населенных пунктов, особенно в отдаленных сельских районах, районах проживания этнических меньшинств и приграничных районах.

Однако на практике три национальные целевые программы устанавливают собственные положения и правила, что приводит к дублированию и разногласиям в областях, где они получают помощь, что снижает эффективность процесса пропаганды и мобилизации пожертвований.

Делегат Киеу предложил правительству, премьер-министру, центральным министерствам и отраслевым ведомствам разработать единый механизм управления, совместного использования и интеграции средств государственного бюджета для реализации трех национальных целевых программ.

В настоящее время три национальные целевые программы имеют много пересекающихся элементов содержания, таких как профессиональная подготовка, поддержка источников существования... что приводит к дублированию и невозможности распределения капитала, поскольку положение предусматривает, что каждый субъект может получать выгоду только от одной программы.

С другой стороны, в настоящее время инфраструктура в горных районах и районах проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкивается со многими трудностями и требует инвестиционного капитала; Если местным органам власти не разрешат конвертировать неиспользованный карьерный капитал в инвестиционный капитал, этот капитал не будет использован в полной мере.

Делегат Фам Тхи Кьеу (Дак Нонг). (Фото: Quochoi.vn).

Согласно действующим правилам, Народный совет провинции должен издать постановление в качестве юридического документа, устанавливающего принципы, критерии и нормы распределения капитала для реализации национальных целевых программ. Если в процессе реализации бюджетное задание необходимо скорректировать, то это должно быть скорректировано Постановлением, которое является юридическим документом, поэтому нам необходимо дождаться заседания Провинциального народного совета.

Подобные шаги окажут существенное влияние на ход реализации Национальных целевых программ. Делегаты также надеются, что Национальное собрание и правительство рассмотрят положения, позволяющие Народному комитету провинции согласовывать с Постоянным комитетом Народного совета провинции корректировку и представлять отчет Народному совету провинции на ближайшем заседании для обеспечения своевременности.

Фам Дуй

Источник