Ожесточенные дебаты по поводу управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд

Утром 30 мая Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона об электронных транзакциях (с изменениями). Цифровые подписи и специализированные цифровые подписи — темы, которые интересуют и обсуждают многие делегаты.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация Бинь Зыонга) заявил, что управление цифровыми подписями для публичного использования и управление цифровыми подписями для публичного использования — это две отдельные области с различными характеристиками с точки зрения целевых объектов и методов управления технической инфраструктурой.

Поэтому при регулировании деятельности органов государственного управления по вопросам использования электронной подписи для оказания государственных услуг необходимо тщательно продумать, не следует ли жестко разделять государственное управление и предоставление услуг.

Существуют две отдельные цифровые подписи: цифровая подпись для официального использования и публичная цифровая подпись, назначаемая правительством двум органам управления. Министерство национальной обороны управляет цифровыми подписями для общественного пользования, а Министерство информации и коммуникаций (MIC) управляет цифровыми подписями для общественного пользования.

Диалог - Дискуссия по управлению цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд — Делегат Нгуен Хоанг Бао Чан (Фото: Quochoi.vn).

По этому вопросу делегат Тран заявил, что цифровые подписи для государственных услуг — это особые виды деятельности, требующие более высокого уровня безопасности и защиты. Публичная цифровая подпись — это условная коммерческая деятельность, за которую взимается плата.

Проект пересмотренного закона предусматривает, что Министерство информации и коммуникаций будет управлять обоими типами цифровых подписей. Однако женщина-делегат заявила, что если Министерство информации и коммуникаций будет ими управлять, то при возникновении проблем безопасности определение ответственности будет нечетким.

В связи с этим она предложила постановление о министре национальной обороны, которое должно осуществлять государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей для государственных услуг в соответствии с правовыми нормами о криптографии и электронных транзакциях.

Делегат Хоанг Хуу Чиен (делегация Анзяна), принявший участие в представлении комментариев, подчеркнул, что в законопроекте 22 раза повторяется фраза «цифровая подпись для государственных услуг», определяющая обязанности субъектов государственного управления.

Делегат также предложил редакционному комитету продолжить проведение исследований с целью более конкретного определения полномочий Министерства национальной обороны, а также роли и ответственности Правительственного комитета по шифрам в управлении, использовании и предоставлении цифровых подписей для государственных нужд.

Диалог - Дискуссия по вопросам управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд (рисунок 2). — Делегат Нгуен Минь Дык (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Нгуен Минь Дук (делегация Хошимина) также заявил, что необходимо провести разделение между официальными цифровыми подписями, которые должны шифроваться правительственным комитетом по шифрам. Поэтому Национальному собранию рекомендуется рассмотреть этот вопрос с точки зрения национальной обороны и безопасности в целях обеспечения национальной обороны и безопасности.

По словам делегата, партия и государство разрешили создать отдельное агентство при Министерстве национальной обороны, а также Министерстве общественной безопасности для защиты национального суверенитета, а также национальной безопасности в киберпространстве.

Кроме того, директивы, постановления и другие документы — это не просто документы, которые будут подписаны и выпущены в электронной среде, поэтому необходимо использовать технологию шифрования Правительственного комитета по шифрам.

«Это также агентство, ответственное перед Министерством национальной обороны и правительством за государственное управление как в технических, так и в человеческих аспектах для распределения ответственности. В то же время этому подразделению также разрешено использовать криптографию для исследований в соответствии с Законом о защите государственной тайны», - сказал г-н Дюк.

В связи с этим делегат предложил пересмотреть пункт 4 статьи 7 законопроекта в направлении того, что Министерство национальной обороны осуществляет функцию государственного управления деятельностью по электронным транзакциям в области криптографии и цифровой подписи для специализированных государственных услуг.

Обсуждая это содержание, делегат Нгуен Фыонг Туан (делегация Кьензянг) поддержал точку зрения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и правительства, согласившись с тем, что «необходимо придерживаться политики назначения только одного агентства, которое будет нести основную ответственность за одну задачу».

Кроме того, по словам г-на Туана, цифровая подпись для государственных услуг — это тип электронной подписи, используемый публично в транзакциях государственных органов.

«Выдача сертификатов государственных органов и цифровых подписей для специализированных государственных услуг в целях цифровых подписей по сути является деятельностью государственных служб, обслуживающей транзакции государственных органов управления. Согласно Закону о защите государственной тайны, ежедневные электронные транзакции не входят в сферу содержания государственной тайны», — сказал делегат Нгуен Фыонг Туан, подтвердив, что специализированные подписи государственных служб не являются особой областью в сфере защиты государственной тайны.

Диалог - Дискуссия по вопросам управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд (рисунок 3). — Делегат Нгуен Фуонг Туан, делегация Кьензянг (Фото: Quochoi.vn).

Также в ходе обсуждения делегат Нгуен Куок Дует (делегация Ханоя) сказал, что суть цифровых подписей, используемых в государственных службах, заключается в использовании криптографической технологии для аутентификации информации данных и развертывается для использования в государственных службах партии, государственных учреждений и общественно-политических организаций.

Мировой и вьетнамский опыт рассматривает криптографию как особое оружие для защиты национальной безопасности, служения социально-экономическому развитию, которое управляется агентствами в сфере национальной безопасности, вооруженных сил, обороны и иностранных дел в строгом режиме и должно быть зашифровано. Если это будет определено, министр обороны будет нести ответственность перед правительством и премьер-министром по этому вопросу.

По словам делегата, цифровые подписи для использования в государственных целях должны предоставляться, строго контролироваться, защищаться и передаваться в управление оборонным и силовым ведомствам.

Чтобы избежать дублирования и обеспечить стабильность и единство, г-н Дуйе предложил урегулировать ответственность Правительственного комитета по шифрам, чтобы помочь министру национальной обороны в осуществлении государственного управления аутентификацией цифровой подписи для специализированных государственных служб .

Источник