9 ноября — День закона Вьетнама. 78 лет назад, 11 сентября 1946 года, первая Конституция нашей страны под непосредственным руководством президента Хо Ши Мина была единогласно одобрена Первым Национальным собранием. Выбор 9 ноября в качестве Дня закона Вьетнама очень правильный, демонстрирующий дух уважения к Конституции и закону. При жизни, еще работая над революцией ради обретения страной независимости, дядя Хо однажды «молился о принятии Конституции, содержащей сотню статей, которые должны были бы иметь дух верховенства закона». Пожелания и мысли дяди Хо были прекрасно выражены в Конституции 1946 года, которая заложила основу для последующих конституций. Тщательно усвоив его идеологию, унаследовав конституции 1946, 1959, 1980 и 1992 годов, с задачей институционализации платформы партии и воли народа, мы, редакционная коллегия поправок к конституции, совместно с экспертами, учеными, депутатами Национальной ассамблеи, соответствующими учреждениями и организациями, приложили усилия для исследования и сбора мнений от людей всей страны, помогая Комитету по поправкам к конституции под председательством председателя Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунга, под руководством Центрального комитета партии, Политбюро и непосредственно Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, представить 13-му Национальному собранию для утверждения Конституцию 2013 года. Это Конституция нового периода развития страны. Конституция 2013 года состоит из 120 статей, каждая из которых «пронизана духом верховенства права». Дух верховенства закона и дух уважения к Конституции наиболее ясно и решительно выражены в следующих положениях: - Конституция является основным законом Социалистической Республики Вьетнам, имеющим высшую юридическую силу. - Все остальные юридические документы должны соответствовать Конституции. - Партийные организации и члены партии, государственные органы, государственные служащие, должностные лица, организации и отдельные лица должны действовать в рамках Конституции и закона. - В Социалистической Республике Вьетнам права человека и граждан в политической, гражданской, экономической, культурной и социальной сферах признаются, соблюдаются, защищаются и гарантируются в соответствии с Конституцией и законами. Права человека и гражданина могут быть ограничены только в установленном законом порядке и в случаях необходимости в целях обороны страны, государственной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной нравственности и здоровья населения. - Национальная Ассамблея, органы Национальной Ассамблеи, Президент, Правительство, Народный суд, Народная прокуратура, другие государственные органы и весь народ несут ответственность за защиту Конституции. - Механизм защиты Конституции установлен законом. **** В последние дни, слушая выступления Генерального секретаря То Лама, других лидеров партии и государства, депутатов Национальной ассамблеи, министра юстиции и людей, обсуждающих и обменивающихся мнениями по вопросам, связанным с Конституцией, законами и институтами в целом, я почувствовал, как дух Конституции оживает, как в месяцы и дни исследований, редактирования и горячих обсуждений проекта Конституции 2013 года.

Генеральный секретарь То Лам выступил на рабочем заседании партийного комитета Министерства юстиции утром 7 ноября. Фото: Тонг Нхат/VNA

Можно сказать, что в целом Конституция в последнее время соблюдается и строго соблюдается. На основе положений и духа Конституции наша страна непрерывно развивалась, достигая всесторонних достижений в области экономики, общества, культуры, образования, науки, техники, охраны окружающей среды, национальной обороны и безопасности, иностранных дел, поощрения и защиты прав человека, гражданских прав, построения и совершенствования социалистического правового государства народа, народом и для народа..., создавая большие и прочные возможности для подготовки к вступлению в новую эру - эру подъема вьетнамской нации. Однако необходимо также откровенно признать, что все еще существуют документы государственных органов, поведение и действия организаций и отдельных лиц, которые требуют серьезного рассмотрения на предмет их конституционности. Между тем, помимо действующего децентрализованного механизма конституционной защиты, у нас нет специализированного централизованного механизма конституционной защиты. Имеют место ситуации, когда применение положений Конституции приводит к различным толкованиям или спорам относительно конституционности законопроектов, представленных в Национальное собрание, однако компетентные органы, организации и депутаты Национального собрания не использовали свои права на обращение в Постоянную комиссию Национального собрания с просьбой истолковать Конституцию для достижения единого понимания. В некоторых случаях оценка конституционности органами Национальной ассамблеи и Министерства юстиции по-прежнему проста, формальна и соответствует надлежащим процедурам. **** Совсем недавно между депутатами Национальной ассамблеи и министром планирования и инвестиций состоялась дискуссия о положениях законопроекта о государственных инвестициях (с изменениями), в частности, о том, относится ли децентрализация полномочий в отношении государственных инвестиционных проектов, которые по сути являются государственным инвестиционным капиталом из государственного бюджета, к полномочиям Национальной ассамблеи, предусмотренным Конституцией, или нет? Согласно Конституции, Национальная ассамблея имеет право принимать решения о государственном бюджете и распределять центральный бюджет, включая государственный инвестиционный капитал. После разъяснений министра планирования и инвестиций, хотя депутаты Национальной ассамблеи и не согласились, они, по-видимому, не захотели или не знали, как активировать процесс запроса Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о разъяснении соответствующих положений Конституции. Следующая ситуация, которая может возникнуть, заключается в том, что если Национальная ассамблея примет это положение законопроекта, его конституционность будет по-прежнему подвергаться сомнению, поскольку в соответствии с требованиями защиты Конституции правовые документы, включая законы Национальной ассамблеи, должны регулярно пересматриваться и оцениваться на предмет их соответствия Конституции. День закона во Вьетнаме 9 ноября и предстоящая 11-я годовщина принятия Национальной ассамблеей Конституции 2013 года (28 ноября 2013 г. - 28 ноября 2024 г.) напоминают нам не забывать о духе соблюдения Конституции и всегда помнить о сотнях статей Конституции, «пронизанных духом верховенства закона».

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html