Хошимин прорывается через Резолюцию 98

После более чем года реализации резолюции 98 Национальной ассамблеи вступили в силу многие конкретные механизмы, помогающие Хошимину достичь многих важных целей, создавая основу для быстрого, сильного и устойчивого развития.

30 МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗОВАНО

Резолюция 98/2023 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин считается резолюцией, требующей тщательной подготовки и синхронной и решительной реализации главами правительства, министерств, отраслей и города Хошимин. На сегодняшний день премьер-министр издал четыре документа, поручающих министерствам, ведомствам и городу Хошимин. На местном уровне городской партийный комитет, постоянный комитет городского партийного комитета, народный совет и народный комитет города Хошимин издали множество директив и планов, создали руководящие комитеты, исполнительные советы, рабочие группы и консультативные советы с конечной целью скорейшего внедрения механизмов в жизнь, устранения узких мест и разблокирования ресурсов.

После более чем года реализации резолюции 98 Национальной ассамблеи вступили в силу многие конкретные механизмы, создающие основу для быстрого, сильного и устойчивого развития Хошимина.

ФОТО: НЕЗАВИСИМОСТЬ

Г-н Во Ван Хоан, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, сообщил, что из 44 конкретных механизмов 30 уже применены, 2 ждут, когда министерства и ведомства дополнят правила, 1 механизм потребовал прекратить реализацию из-за новых правил, 4 механизма не были предложены для применения, а Хошимин завершает разработку руководящих документов по 7 механизмам.

В частности, в области управления инвестициями город Хошимин выделил государственный инвестиционный капитал в размере 3,794 млрд донгов на поддержку сокращения бедности и создания рабочих мест; через список из 7 мест городской застройки, ориентированных на общественный транспорт; Опубликовать перечень из 41 инвестиционного проекта, реализуемого по модели государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, образования и культуры; посредством 5 проектов по обновлению, расширению и модернизации существующих дорог по схеме BOT (строительство-эксплуатация-передача). Что касается группы финансовых и бюджетных механизмов, то муниципалитет выделяет 1500 млрд донгов государственного инвестиционного капитала на поддержку процентных ставок по проектам, кредитуемым Государственной финансово-инвестиционной компанией города Хошимин в приоритетных областях; Выручка увеличилась на 11 287 млрд донгов; Оказать поддержку провинции Дьенбьен в размере 75 млрд донгов для реализации некоторых проектов.

Власти Хошимина рассчитывают на механизм высвобождения земельных ресурсов путем развития городских территорий в направлении общественного транспорта (TOD).

ФОТО: НГУЕН АНЬ

В области городского управления, ресурсов и окружающей среды город Хошимин одобрил инвестиционную политику одного проекта социального жилья, в рамках которого на рынок будет выведено около 2000 квартир, 5 объектов зарегистрированы для преобразования технологии сжигания отходов в выработку электроэнергии, а 2 проекта добавили цель сжигания отходов для выработки электроэнергии. Что касается управления наукой и технологиями и инноваций, то на сегодняшний день имеется 48 действительных регистрационных досье, из которых консультативный совет отобрал 21 досье и первоначально поддержал 15 досье. Примечательно, что внедрение механизмов 9/10 в организацию правительственного аппарата Хошимина помогает населенному пункту быстро решать вопросы, связанные с гражданами и предприятиями. В частности, в городе Хошимин были созданы Департамент безопасности пищевых продуктов и Центр цифровой трансформации, а также введена должность заместителя председателя в Народных комитетах города Тхудык, округа Канжио, округа Хокмон и 51 района, коммуны и города с населением более 50 000 человек. Доцент, доктор Ву Туан Хунг, заместитель директора Южного института социальных наук, подсчитал, что увеличение числа кадров и государственных служащих в густонаселенных районах и коммунах частично решило проблему неадекватного выравнивания уровней укомплектованности персоналом между населенными пунктами. Что касается дополнительного дохода, то, хотя в 2024 году будет применяться ставка в 1,5 раза, неестественно, что все кадры и госслужащие будут получать одинаковую сумму, а только те, кто демонстрирует отличную производительность и преданность делу, получат максимальную ставку. Это создает конкуренцию, мотивируя государственных служащих вносить свой вклад. Сильная децентрализация помогает сократить административные процедуры, быстро обрабатывать документы и приносит пользу людям и предприятиям. По оценкам эксперта, благодаря недавно изданному правительственному указу 84/2024 город Хошимин получит больше преимуществ в управлении, экономическом развитии и активном использовании бюджета для реализации инфраструктурных проектов.

Фонд быстрого развития города Хошимин

На рабочей встрече с Хошимином 10 августа премьер-министр Фам Минь Чинь подсчитал, что год реализации резолюции 98/2023 Национальной ассамблеи принес весьма существенные и позитивные первоначальные результаты, создав предпосылки и фундамент для быстрого, сильного и устойчивого развития Хошимина. «Когда мысли зрелые, идеи ясные, механизмы на месте и флаг в руках, мы должны иметь больше решимости, больше усилий, более радикальные действия и работать с фокусом и ключевыми моментами. Мы должны и дальше продвигать наступательный образ мышления, поощрять и защищать тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается вносить новшества и осмеливается прорываться ради общего блага», — добавил премьер-министр Фам Минь Чинь.

Экономика Хошимина продолжает активно восстанавливаться после пандемии COVID-19 благодаря поддержке резолюции 98/2023 Национальной ассамблеи.

ФОТО: НГОЦ ДУОНГ

Когда мысли созрели, идеи ясны, механизмы заложены и флаг в руках, нам необходимо проявить большую решимость, приложить больше усилий, предпринять более радикальные действия и работать сосредоточенно и по ключевым моментам.

Премьер-министр Фам Минь Чинь (на рабочей встрече с Хошимином 10 августа)

Разделяя эту точку зрения, член Политбюро и секретарь горкома партии Хошимина Нгуен Ван Нен отметил, что реализованные механизмы 30/44 способствовали устранению трудностей и препятствий, с которыми приходилось сталкиваться ранее, а также устранению многих узких мест и подготовке к среднесрочным и долгосрочным планам. Такие экономические показатели, как рост валового регионального внутреннего продукта (ВРП), доходов бюджета, промышленного производства, розничных продаж товаров, услуг и социального обеспечения за первые месяцы 2024 года, были достигнуты при поддержке специальных механизмов. «Результаты, достигнутые за последний год, очень ценны, особенно в условиях отсутствия увеличения численности персонала», — оценил министр Нгуен Ван Нен. Механизм выплаты дополнительного дохода помогает кадровым работникам и государственным служащим чувствовать себя более окруженными заботой, более сосредоточенными, более защищенными, более активными и креативными, способствуя повышению производительности, качества и эффективности. От этой политики выигрывает не только политическая система Хошимина, но и многие центральные учреждения, расположенные в этом районе. Вспоминая время реализации резолюции 98, глава партийного комитета Хошимина поделился общим чувством того времени, как будто проводилась кампания, видя дух решительных действий правительства и города Хошимин, создававших чрезвычайно сильную и синхронную атмосферу во всей системе управления и правопорядка. Нельзя отрицать, что реализованные задачи очень масштабны, однако, по словам секретаря Нгуена Ван Нена, даже несмотря на то, что это специальное постановление, оно все равно требует времени, поскольку в большом городе есть вещи, которые видны сразу, а есть вещи, на которые нужно время. Практика показывает, что многие вещи все еще запутаны в реализации, имеют проблемы в координации, проявляют перфекционизм, нерешительность, страх риска, а многие этапы перегружены.

Совершенствование политики привлечения инвестиций

«Ожидается, что резолюция 98 откроет механизм мобилизации ресурсов и упразднит механизмы, позволяющие децентрализировать, делегировать полномочия и стать более активным городом Хошимин, но ни то, ни другое не было достигнуто, как ожидалось», — заявил председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май. С юридической точки зрения существующие механизмы и политики являются пилотными, но все равно должны соответствовать текущим процессам и процедурам. Не говоря уже о том, что все процессы и процедуры устанавливаются министерствами и ведомствами и не были переданы в ведение Народного комитета города Хошимин. Например, хотя выдача списков проектов, а также механизмов и политик по привлечению стратегических инвесторов и передана на утверждение Народному совету города Хошимин, перед утверждением Народный комитет города Хошимин все равно должен отчитываться и консультироваться с Министерством планирования и инвестиций. По словам г-на Мая, необходимо отменить механизм стратегического инвестора, чтобы иметь возможность привлекать инвестиции в проект международного транзитного порта Кан Зио и Парк высоких технологий.

Центр государственного управления города Тхудык был создан в соответствии со специальным механизмом, предусмотренным Резолюцией 98/2023 Национальной ассамблеи.

ФОТО: СИ ДОНГ

Другим механизмом, который, как ожидается, высвободит земельные ресурсы, является городское развитие, ориентированное на общественный транспорт (TOD), но пока что оно остановилось только на определении 7 подходящих мест вдоль линии метро 1 (Бентхань - Суойтьен), линии метро 2 (Бентхань - Тхам Луонг) и кольцевой дороги 3. Доктор Труонг Минь Хюй Ву, директор Института исследований развития города Хошимин, объяснил, что даже если механизм существует, если он не подходит для планирования, его все равно нельзя реализовать. Город Хошимин завершает два проекта по планировке, включая корректировку генерального плана и социально-экономического планирования, для представления в компетентные органы на утверждение. Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май заявил, что механизм городского развития по модели TOD, по оценкам, принесет в бюджет около 100 000 млрд донгов за счет реструктуризации городского пространства. В ближайшем будущем власти Хошимина скорректируют детальное планирование в 6 местах для реализации, при этом приоритет будет отдан городу Тхудык. Для 41 проекта государственно-частного партнерства в области здравоохранения, образования, культуры и 5 проектов расширения дорог в форме BOT город Хошимин организует конференцию по продвижению инвестиций в третьем и четвертом кварталах 2024 года и начнет строительство в 2025 году. Что касается оставшихся вопросов, секретарь Нгуен Ван Нен предложил Народному комитету Хошимина активно обсуждать и предлагать Постоянному комитету городского комитета партии рассматривать и реализовывать их в духе инноваций ради общего блага и направлять документы в центральные агентства только для получения заключений по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.

Генеральный секретарь и президент То Лам: Хошимин — город не только с богатой экономикой, но и с богатой историей и культурой.

Сайгон - Хошимин всегда был тесно связан с историей и судьбой страны. За последние 40 лет, с начала процесса реконструкции, Хошимин всегда был местом, которое вносило большой вклад в развитие страны с точки зрения валового внутреннего продукта (ВВП), доходов бюджета, производительности труда, новых механизмов, политики и новых бизнес-моделей. Многие творческие, инновационные идеи, новые технологии и новые способы ведения дел часто внедряются в Хошимине, а затем тиражируются по всей стране.

Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на рабочем заседании с партийным комитетом города Хошимин 17 августа.

ФОТО: ХОАНГ ХУНГ

В ближайшее время Хошимину необходимо сформировать свое будущее как глобальный город, развивающийся разумно, современно, динамично и интегрированно; использовать лучший потенциал, преимущества, быстрое и устойчивое экономическое развитие. Городу Хошимину необходимо воплотить политическую решимость всего партийного комитета города Хошимина в строительстве «цивилизованного, современного, гуманного, динамичного и творческого города», как это изложено в духе Постановления № 31 Политбюро о развитии города Хошимина, в практические действия и достижения, чтобы город Хошимин мог действительно стать цивилизованным городом, где люди живут процветающей и счастливой жизнью. Хошимину необходимо продолжать инвестировать в инновации, всесторонне улучшать качество образования и обучения, развивать человеческие ресурсы, особенно высококвалифицированные человеческие ресурсы; Интенсивно развивать науку и технологии, связанные с развитием экономики знаний, цифровых технологий и цифрового общества. В то же время необходимо консолидировать и усовершенствовать медицинскую сеть от городского до низового уровня, улучшить качество работы районных больниц, развить профилактическую медицину и кардинально решить проблему перегрузки больниц. Цель Хошимина — 21 врач на 10 000 человек — очень хороша, но необходимо стремиться к достижению цели, чтобы каждый человек проходил медицинский осмотр в медицинском учреждении один раз в год. Кроме того, Хошимину необходимо уделять внимание развитию, совершенствованию и управлению культурной деятельностью в цивилизованном направлении; сохранять и развивать национальную культурную самобытность и самобытные духовные ценности. Недавно в Хошимине прошел очень хороший речной фестиваль, который является отличительной чертой города. Хошимин развивается таким образом, чтобы каждый гражданин имел право гордиться и нес ответственность за то, чтобы внести свой вклад в превращение Хошимина в богатый город. Богатство — это не только деньги и материальные вещи, но и богатство истории, культуры, человечества, возможностей и стремлений. (Отрывок из речи Генерального секретаря и президента То Лама во время визита и рабочей встречи с партийным комитетом города Хошимин 17 августа)

Тху Дык разрешает 187 материалов для департаментов и отделений

К настоящему времени относительно комплексно реализованы 4 механизма по организации административного аппарата города Тхудык. Что касается создания организационной структуры, Народный комитет города Тхудык создал Строительную инспекцию, Центр государственного управления и 3 подразделения государственных услуг (Центр содействия торговле и инвестициям, Центр социального обеспечения и Центр развития технической инфраструктуры). По предварительным результатам, все центры работают эффективно, адаптируясь к численности населения более 1 миллиона человек.

Г-н Нгуен Хыу Хиеп, секретарь партийного комитета города Тху Дук

ФОТО: СИ ДОНГ

Что касается децентрализации и авторизации, Народный комитет города Тху Дык вынес 28 решений о передаче 187 видов контента специализированным департаментам и 34 районам. Например, раньше нумерация домов находилась в ведении районного уровня, а теперь она закреплена за округами. В некоторых округах даже предлагалось разрешить присваивать номера домов организациям, а не только домохозяйствам, как это делается сейчас. Что касается приема инвестиционных проектов, то в течение первых 3 месяцев город Тху Дык поддерживался и направлялся Департаментом планирования и инвестиций. До настоящего времени он успешно организовал и продвинул инвестиционные конкурсы по 6 проектам с общим капиталом около 3000 млрд донгов. Кроме того, Департамент науки и технологий также согласился потратить 36 миллиардов донгов на 17 научно-исследовательских задач. На практике местные власти рекомендуют сохранять пилотные модели в их нынешнем виде и не вносить в них изменения под воздействием новой модели. В ближайшем будущем город Хошимин рассмотрит вопрос создания Центра услуг государственного управления, однако Центр государственного управления города Тхудык останется прежним для обслуживания общих нужд и не должен быть объединен в вертикальное подразделение. Г-н Нгуен Хыу Хиеп , секретарь партийного комитета города Тху Дук

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm