Город Халонг: распределение государственного инвестиционного капитала затрудняется достичь ожидаемого целевого показателя

В 2024 году город Халонг выделит около 3100 млрд донгов на 284 проекта. По состоянию на 21 августа город выплатил лишь более 618 млрд донгов (около 20% от плана). Эта реальность требует от города более радикальных решений в распределении государственных инвестиций для достижения поставленных целей.

Проект дороги, соединяющей провинциальную трассу 342 с национальной трассой 279, проходящей через центр коммуны Сонзыонг, в настоящее время сталкивается со многими трудностями из-за нехватки земли для насыпи.

Несмотря на решимость ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала года, спустя почти 8 месяцев темпы освоения капитала городом по-прежнему остаются очень низкими. Согласно отчету городского народного комитета, из выделенных 618 млрд донгов, дополнительный провинциальный бюджетный капитал с новыми целевыми показателями составил почти 53 млрд донгов (что составляет 5% от плана), а самобалансированный городской бюджетный капитал составил более 565 млрд донгов (что составляет 30% от плана). В результате освоенный капитал города Халонг за первые 8 месяцев 2024 года не соответствовал требованиям и оказался значительно ниже, чем за аналогичный период 2023 года.

Низкий прогресс в выплате средств был рассмотрен и оценен городским народным комитетом как следствие трудностей с проектами из провинциального бюджета. В настоящее время для проекта дороги, соединяющей TL342 с QL279 (через центр коммуны Сонзыонг), не хватает земли для насыпи. В частности, для проекта по строительству технической инфраструктуры для провинциальной больницы общего профиля и высококачественных медицинских и образовательных учреждений в районе Нам Каучанг (район Хонгха, район Хаты) с капиталом в 800 млрд донгов (что составляет более 1/4 от общего объема государственных инвестиций города в 2024 году), но в настоящее время из-за отсутствия соглашения с угольной промышленностью по плану компенсации за расчистку территории у города нет площадки для передачи подрядчику под строительство.

Из-за отсутствия соглашения по плану компенсации за отчуждение земли проект по строительству технической инфраструктуры для провинциальной больницы общего профиля и высококачественных медицинских и образовательных учреждений в районе Нам Кау Чанг (район Хонг Ха, район Ха Ту) напрямую влияет на результаты освоения государственного инвестиционного капитала города.

Кроме того, работа по расчистке и заселению завершенных проектов, переходных проектов и нового строительства по-прежнему идет медленно. В частности, из 119 завершенных и переходных проектов в настоящее время 4 проекта находятся на стадии инвестиционных процедур, а 10 проектов имеют менее 50% завершенного объема строительства.

Из 72 новых проектов, строительство которых начнется в 2024 году по решению городского народного комитета по инвестициям, только по 37 проектам завершена инвестиционная подготовка, подписаны контракты и начато строительство; 5 проектов организуют выбор подрядчика; По 30 проектам завершается инвестиционная подготовка, подписываются контракты и начинается строительство.

Из 93 проектов, одобренных народными комитетами коммун и округов для инвестирования, 26 проектов находятся на стадии подготовки инвестиций; 23 строящихся объекта имеют объем менее 50%.

В ходе проверки и надзора было установлено, что объективной причиной стало то, что Закон о земле 2024 года, вступивший в силу с 1 августа 2024 года, скорректировал порядок расчета компенсационных цен в более выгодном для населения направлении. Поэтому, чтобы обеспечить права людей, город разработал новый план компенсаций, поэтому выплаты происходили медленнее, чем по первоначальному плану. С другой стороны, в части выбора подрядчиков Закон о торгах 2023 года вступает в силу с 1 января 2024 года, поэтому к концу апреля руководящие документы будут полностью опубликованы, что приведет к увеличению сроков выбора подрядчиков и других процедур.

Мало того, некоторые проекты с крупным инвестиционным капиталом города также сталкиваются с трудностями в планировании зонирования, засыпке земель и находятся в процессе согласования с департаментами и филиалами для решения этих проблем, поэтому выделенный капитал не может быть немедленно выплачен. Например: проект дороги, соединяющей TL342 с QL279 (через центр коммуны Сонзыонг); Проект улучшения дороги Ван Фонг (район Хоань Бо); Полицейские управления коммун…

Столкнувшись с низким уровнем освоения государственного инвестиционного капитала, 23 августа Постоянный комитет городского партийного комитета Халонга работал с соответствующими подразделениями, чтобы четко определить ограничения и узкие места и найти решения для их устранения в последние 3 месяца 2024 года. Соответственно, Постоянный комитет городского партийного комитета поручил Совету по управлению инвестиционными проектами в сфере строительства города ускорить завершение инвестиционных и тендерных процедур и стремиться начать все работы и проекты, на которые был выделен капитал, до 30 сентября 2024 года. Департамент финансов и планирования активно рассматривает и оценивает возможности освоения средств каждого проекта, чтобы иметь план по корректировке плана капиталовложений с проектов с медленным освоением на проекты с хорошим освоением, которым требуется дополнительный внутренний капитал от инвесторов в соответствии с правилами.

В то же время соответствующие подразделения должны усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить прогресс; Назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации, особенно для проектов с существующими строительными площадками; Требовать от инвесторов соблюдения своих обязанностей, повышения роли лидеров и чувства ответственности каждого отдельного человека, считая это важной основой при оценке и классификации уровня выполнения коллективами и отдельными лицами поставленных задач в 2024 году. Для завершенных проектов в срочном порядке завершить приемку, передачу и ввод в эксплуатацию, оформить документы и процедуры для представления на утверждение расчетов по проекту.

Товарищ Ву Кует Тиен, член Постоянного комитета провинциальной партии, секретарь партийного комитета города Халонг, подтвердил: «Выделение государственных инвестиций играет очень важную роль в социально -экономическом развитии, завершая создание стратегической инфраструктурной системы, создавая новое пространство для развития города». Поэтому город ужесточит дисциплину в расходовании государственного инвестиционного капитала и решительно будет решать случаи задержек.

Источник