Генеральный секретарь подчеркнул, что оптимизация организационного аппарата должна идти рука об руку с оптимизацией фонда оплаты труда и реструктуризацией команды квалифицированных и способных чиновников, не позволяя государственным органам становиться «убежищем» для слабых чиновников.
Утром 1 декабря Политбюро и Центральный секретариат партии провели общенациональную конференцию для распространения и подведения итогов реализации постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета партии 12-го созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективной работы»; Отчет о социально-экономической ситуации за 11 месяцев 2024 года, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году; Решения по устранению узких мест и институциональных препятствий для развития в форме прямой связи на центральном мосту в зале Дьен Хонг, здании Национальной ассамблеи в городе Ханой в сочетании с онлайн-связью с мостами центральных агентств, провинциальных партийных комитетов, центральных партийных комитетов городов и онлайн-связью с мостами на уровне коммун...
Генеральный секретарь То Лам присутствовал на конференции и выступил с речью.
В конференции приняли участие члены Политбюро: президент Лыонг Кыонг; Премьер-министр Фам Минь Чинь; Председатель Национальной Ассамблеи Чан Тхань Ман; Постоянный член Секретариата, председатель Центральной ревизионной комиссии Чан Кам Ту; Члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Комитета, кандидаты в члены Центрального Комитета партии; руководители центральных ведомств, министерств, отраслей и организаций, руководители провинциальных и городских партийных комитетов; На пункты связи были вызваны ключевые руководители партийных комитетов и органов власти всех уровней, все кадры и члены партии.
На конференции делегаты заслушали выступление члена Политбюро, секретаря Центрального Комитета партии, руководителя Центральной организационной комиссии Ле Минь Хунга, который представил основные положения, сосредоточив внимание на реализации резюме резолюции № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва «О некоторых вопросах продолжения инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации, эффективности и действенности».
Член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман представил тему «Решения по устранению институциональных узких мест и барьеров». Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь представил тему «Социально-экономическая ситуация в 2024 году, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году».
Раскройте все ресурсы, создайте благоприятную среду для развития
Выступая на конференции, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что после 10-й Центральной конференции 20 сентября 2024 года вся политическая система пережила сильные изменения, действуя с новым духом и новой скоростью, создавая новые движущие силы и новую эффективность для социально-экономического развития и улучшения материальной и духовной жизни людей.
Генеральный секретарь То Лам отметил, что для достижения целей социально-экономического развития, изложенных в резолюции XIII съезда Национальной партии, необходимо обновить мышление, «сбросить оковы», проявить решительность, совершить прорыв и превзойти самого себя. Чтобы достичь цели высокого среднего дохода населения к 2030 году и высокого дохода к 2045 году, темпы экономического роста Вьетнама должны непрерывно достигать двузначных значений в последующие годы.
Центральный комитет партии, правительство и Национальная ассамблея сосредоточивают внимание на устранении узких мест и создании основополагающих факторов для «взлета» страны, особенно на вопросах, связанных с инфраструктурой, такой как транспортная система, энергетическая инфраструктура, человеческие ресурсы, объекты, институциональная реформа, административные процедуры и т. д.
Генеральный секретарь призвал нас продолжать добиваться новых институциональных прорывов, устранять все трудности, препятствия и узкие места, чтобы высвободить все ресурсы и провести решительные реформы управления, создавая благоприятную среду для развития. Институциональные инновации — это не только задача законодательных органов, но и общая ответственность всей политической системы, каждого кадра и члена партии, участвующего в законотворчестве и правоприменении. Должно быть «достаточно сильное лекарство», чтобы вылечить болезнь чиновников, работающих административно и механически; негативный, коррумпированный, «преследующий людей», «преследующий бизнес», делающий что-либо только ради личной выгоды, намеренно замедляющий работу, спрашивающий мнения по кругу, обвиняющий систему, обвиняющий страх ответственности...
Подчеркнув, что политика и руководящие принципы социально-экономического развития вполне адекватны, и сейчас настало время действовать, Генеральный секретарь предложил, чтобы на основе общей политики и руководящих принципов Партии и Государства, а также постановлений Центрального Правительства местные органы власти рассматривали и думали «на своей земле», способствуя инициативному и творческому духу развития; Каждое агентство, подразделение и населенный пункт должны ставить перед собой конкретные цели, способствующие достижению общих целей страны.
Как никогда ранее, кадры и члены партии должны поддерживать свое чувство ответственности, показывать пример в выполнении своих обязанностей, ставя общие интересы превыше всего, смело внедрять инновации, творить, совершать прорывы и мужественно жертвовать ради развития страны.
Генеральный секретарь подчеркнул, что в дополнение к усилиям партии, правительства и государства необходимы реакция и участие народа. Экономическое развитие должно быть связано с решением социальных проблем, защитой окружающей среды, все более полным удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, реализацией политики социального обеспечения, ликвидацией голода и нищеты, ликвидацией временных и ветхих домов... наглядно демонстрируя благой характер нашего режима.
Внести вклад в общие цели страны
Что касается партийных съездов всех уровней, предшествующих XIV съезду, Генеральный секретарь подчеркнул, что партийные съезды всех уровней, от низовых партийных ячеек до уровней коммун, районов, провинций и центральных учреждений, должны стать широкой политической деятельностью в рамках всей партии, на которой будут обсуждаться видение, цели и задачи развития страны, чтобы она стала богатой и сильной в новую эпоху. Документы, представленные XIV Всекитайскому съезду партии, были подготовлены Центральным Комитетом достаточно тщательно, основательно и научно. Задача партийных комитетов всех уровней — оперативно организовать кадры и членов партии для изучения и представления заключений по вышеуказанным документам.
Генеральный секретарь отметил, что важно, чтобы партийные комитеты всех уровней, опираясь на содержание проектов документов XIV съезда, формировали содержание политических отчетов и рабочих заданий для своих документов; Определите конкретные цели и задачи вашего агентства, подразделения и населенного пункта, способствующие достижению общих целей страны в предстоящий период.
Центральный Комитет партии продолжает получать замечания и предложения от партийных организаций, ученых, интеллигенции и людей всех слоев общества для дополнения и совершенствования документов, представляемых на XIV съезд, исходя из того, что документы должны точно соответствовать духу жизни, быть краткими, легко запоминающимися и простыми в реализации. Документы должны стать «учебниками», «словарями», чтобы при необходимости мы могли «заглянуть в них» и сразу увидеть «свет, указывающий путь». Свести к минимуму необходимость дальнейшего принятия последующих резолюций и директив для реализации резолюции 14-го Конгресса.
Генеральный секретарь поручил партийным комитетам всех уровней сосредоточиться на подготовке кадров к новому сроку в соответствии с инструкциями и сформировать команду кадров, обладающих достаточными качествами и возможностями для удовлетворения новых требований развития. Каждый кадр и член партии должен постоянно учиться «совершенствовать себя», чтобы соответствовать требованиям и задачам на новом этапе развития страны. Если они не могут соответствовать требованиям, они должны добровольно отойти в сторону и позволить другим сделать это.
«Мы должны обратить пристальное внимание на преодоление «болезней» кадровой работы перед Конгрессом, таких как: те, кто не переизбран, остаются в безопасности, занимают оборонительную позицию и не решаются внедрять новое; Персонал, который, как ожидается, будет участвовать в новом партийном комитете, должен держаться особняком, не желая конфликтов и боясь потерять голоса; «рассчитывая на то, что родственники, знакомые и «приближенные» войдут в руководящие должности, или используя «организационные уловки», чтобы оттолкнуть неугодных им людей... Кадровая организационная работа — это дело партии, поэтому партийные комитеты всех уровней должны серьезно выполнять Устав партии, а также партийные положения и законы о кадровой работе», — подчеркнул Генеральный секретарь.
Создать качественные изменения в работе политической системы
Что касается рационализации организационного аппарата политической системы, Генеральный секретарь потребовал, чтобы все уровни и секторы от центрального до низового уровня проявили наивысшую политическую решимость в реализации этой политики. Это особенно важная задача, революция в оптимизации организационного аппарата политической системы. Это не просто вопрос масштаба или количества, но, что более глубоко, необходимо внести качественные изменения в работу политической системы.
Руководители, руководители партийных комитетов и органов должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бежать и выстраиваться одновременно»; «Центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня»; «Центральное правительство подает пример, а местное правительство реагирует».
Каждый уровень и каждый сектор должны строго следовать плану, обобщать и предлагать модели для своих агентств и подразделений для обеспечения прогресса (министерства и сектора должны завершить к декабрю 2024 года); преследуя общую цель завершения и представления Центральному Комитету плана по упорядочению и совершенствованию организации и аппарата политической системы в первом квартале 2025 года.
Генеральный секретарь отметил, что реализация должна быть срочной, но осторожной и определенной, принципы должны быть сохранены, а мнения должны быть взяты из практических обобщений, мнений экспертов, ученых, в том числе зарубежного опыта... для предложения наиболее оптимальной оптимизации организационного аппарата.
Строго соблюдать принцип, согласно которому одно агентство выполняет много задач, и одна задача поручается только одному агентству, которое должно осуществлять руководство и нести основную ответственность; Полностью преодолеть дублирование функций и задач, а также разделение сфер и направлений; Агентства и организации, которые ранее имели первоначальные договоренности, также должны рассмотреть предложения по внутренней реорганизации; решительно ликвидировать посреднические организации; Реформирование организационного аппарата должно быть сопряжено с глубоким пониманием и эффективной реализацией политики инноваций в методах руководства партии, решительной децентрализацией власти на местах, продвижением административной реформы, борьбой с расточительством, национальной цифровой трансформацией и социализацией государственных услуг...
Общее требование заключается в том, что новая машина должна быть лучше старой и быть готовой к немедленному использованию; никаких перерывов в работе, никаких разрывов во времени, никаких пустующих территорий или полей; не влиять на нормальную деятельность общества, людей...
Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда заработной платы и реструктуризацией персонала, обладающего достаточными качествами и способностями для выполнения задач. Оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей, сокращение неэффективной работы, тем самым сосредоточивая ресурсы на ключевых направлениях, людях, которые действительно достойны и подходят. Не позволяйте государственным органам быть «тихой гаванью» для слабых чиновников. В связи с более высокими требованиями при внедрении новой организации необходим план обучения и переподготовки персонала до и после организационной реструктуризации.
Генеральный секретарь потребовал, чтобы каждое агентство и подразделение хорошо выполняли политическую и идеологическую работу, а также режим и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых реструктуризацией организации и аппарата; обеспечить справедливость, прозрачность, объективность и предотвратить возникновение осложнений. Политбюро приняло решение временно приостановить назначение и выдвижение кандидатов на вышестоящие должности в органах и подразделениях, подлежащих реорганизации и оптимизации (за исключением случаев реальной необходимости); Временно приостановить набор на государственную службу с 1 декабря 2024 года до завершения организационной реструктуризации в соответствии с распоряжением Центрального аппарата.
Партийные комитеты от Центрального до низового уровня руководят усилением пропагандистской работы, ориентацией общественного мнения, созданием высокой сплоченности внутри партии и всей политической системы, консенсуса среди народа относительно политики, требований и задач совершенствования организационного аппарата в новых условиях. Эффективно бороться с ошибочными, враждебными и искаженными взглядами на реализацию этой политики; Строго пресекать случаи использования организационных моментов в целях раздробления партии, нанесения ущерба репутации партии, ее органов и организаций.
Страна стоит на историческом пороге вступления в эпоху роста. Генеральный секретарь То Лам обратился к товарищам от центрального до низового уровня с просьбой развивать высокое чувство ответственности по отношению к партии, государству и народу, сосредоточиться на руководстве и направлении с высочайшей решимостью в скорейшем завершении оптимизации организации и аппарата политической системы; содействие ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока полномочий 13-го Конгресса; Тщательно подготовьтесь к партийным съездам всех уровней в преддверии XIV Национального съезда партии.
Выступая на конференции по вопросам направления пропагандистской работы, член Политбюро, секретарь ЦК партии, начальник Центрального отдела пропаганды Нгуен Чонг Нгиа призвал партийные комитеты и организации всех уровней усвоить направление Генерального секретаря То Лама; Продолжать тщательно понимать, пропагандировать и распространять содержание Конференции более широко, быстро превращать руководящие положения Центрального Комитета в конкретные действия, обеспечивать правильный прогресс, дорожную карту и ясные результаты.
Источник
Комментарий (0)