Закон об организации местного самоуправления (с изменениями и дополнениями) устанавливает принципы организации и функционирования местного самоуправления в целях организации местного самоуправления рациональным, эффективным, действенным и результативным образом, отвечающим требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающим подотчетность, связанную с механизмом контроля власти.
Утро 19 февраля, продолжение программы 9-я внеочередная сессия, Национальная Ассамблея проголосовала за принятие Закон об организации местного самоуправления (с изменениями). Результаты голосования показали, что за принятие данного закона проголосовали 458 из 459 присутствовавших депутатов Национальной ассамблеи, что составило 95,82%.
Перед голосованием Народное собрание заслушало доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями). Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что имеются мнения депутатов Национальной ассамблеи, предлагающие институционализировать в законопроекте руководящую точку зрения «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность».
В ответ на вышеуказанные замечания Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения законопроекта, обеспечив соблюдение руководящих позиций партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий, поощрению местной инициативы и творчества, обеспечению девиза «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», «какой бы уровень ни решал более эффективно, передайте задачи и полномочия этому уровню», особенно положения статьи 4 (Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления), главы III (Определение полномочий органов местного самоуправления на всех уровнях) и положения главы IV о конкретных задачах и полномочиях органов местного самоуправления на каждом уровне.
В частности, статья 4 вновь принятого закона определяет принципы организации и деятельности органов местного самоуправления. Соответственно, закон устанавливает, что организация местного самоуправления должна быть упорядоченной, эффективной, действенной и действенной, отвечающей требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающей подотчетность, связанную с механизмом контроля власти.
Народный совет работает коллегиально и принимает решения большинством голосов. Народный комитет на уровне местного самоуправления действует в рамках коллективного режима Народного комитета в сочетании с ответственностью Председателя Народного комитета.
Работа, находящаяся в ведении местных органов власти, должна решаться населенным пунктом, организовываться и осуществляться населенным пунктом под его собственную ответственность.
В некоторых мнениях предлагалось пересмотреть, дополнить и скорректировать положения о конкретных задачах и полномочиях Народного совета, Постоянного комитета Народного совета, Народного комитета и Председателя Народного комитета всех уровней, чтобы обеспечить их соответствие практическим требованиям, соответствие и непротиворечивость соответствующим положениям.
В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Национального собрания пересмотрел положения о задачах и полномочиях Народных советов, Народных комитетов и председателей Народных комитетов всех уровней, чтобы обеспечить определенное различие в объеме задач и полномочий местных органов власти на каждом уровне, создав основу для дальнейшего уточнения задач и полномочий Народных советов и Народных комитетов всех уровней в каждой сфере государственного управления в специализированных законах, обеспечив последовательность правовой системы и осуществимость, стабильность и долговечность Закона.
Предлагается изучить и дополнить специальные механизмы, позволяющие существенно модернизировать задачи и полномочия органов местного самоуправления в направлении содействия децентрализации и делегированию полномочий, создания благоприятных условий для раскрытия местными органами власти ресурсов развития, проактивного и оперативного реагирования на неотложные и непредвиденные проблемы, возникающие на практике.
В ответ на мнения делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи добавил пункт 1 статьи 15 законопроекта, в котором говорится, что Народный совет провинции имеет право принимать решения о пилотировании конкретных и специальных мер политики, которые еще не регулируются законом, в целях содействия социально-экономическому развитию на местности после представления доклада премьер-министру и получения его разрешения.
В то же время Постоянный комитет Национального собрания добавил в пункт e) пункта 1 статьи 17 положение о том, что председатель провинциального народного комитета имеет право принимать решения о применении других срочных мер, предусмотренных законом, в случаях реальной необходимости в интересах страны, предотвращения и контроля стихийных бедствий и эпидемий, обеспечения жизни и имущества людей в этом районе и предоставления отчета компетентным органам партии и премьер-министру в кратчайшие сроки.
Источник
Комментарий (0)