Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва. Фото: ВНА

Долгосрочное видение

В своей вступительной речи на XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва Генеральный секретарь То Лам еще раз подтвердил: «В течение последних 4 месяцев Политбюро и Секретариат, реализуя выводы Центрального Комитета, руководили и направляли основную работу по завершению организации и упорядочению аппаратов партии, правительства, Национального собрания и органов Отечественного фронта на центральном уровне». Приведенные в отчетах данные по оптимизации и эффективности работы, а также экономии средств наглядно демонстрируют революционный характер этой оптимизации.

Генеральный секретарь также оценил, что организационная модель политической системы еще не завершена, особенно на местном уровне. «Для продолжения революции в упорядочении организационного аппарата Политбюро и Секретариат провели много заседаний, подробно обсудили многие аспекты и согласились представить в Центральный Комитет Проект реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и построения модели организации двухуровневого местного самоуправления; Проекты по системе партийных организаций на местах; Проекты реорганизации и упорядочения органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством; Проекты реорганизации судов и прокуратуры; Проекты по изменению и дополнению Конституции и законов государства, изменению и дополнению положений о реализации Устава партии, положения о партийной инспекции и надзоре для обеспечения синхронного исполнения. Это вопрос, который очень интересует кадры, членов партии и народ. Информация, которую усвоили Политбюро и Секретариат, заключается в том, что подавляющее большинство людей, кадров и членов партии согласны поддерживать и высоко ценить эту политику и надеются на ее скорую реализацию», - подчеркнул Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что проект по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления, а также сопутствующие проекты являются очень важными и историческими вопросами; не только организовывать организацию, аппарат, персонал; но и децентрализация власти; реорганизация административной единицы; распределение ресурсов; создать пространство для развития Цель состоит в том, чтобы построить правительство, которое близко к народу, лучше служит народу; В то же время это открывает новую ситуацию в национальном развитии с долгосрочным видением, по крайней мере на ближайшие 100 лет.

Совершенствование политики и законов по организации двухуровневого местного самоуправления

По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, Министерство внутренних дел разрабатывает Закон об организации местного самоуправления (с поправками), чтобы преобразовать модель организации местного самоуправления с нынешних трех уровней (провинция, район и коммуна) в два уровня (провинция и низовой уровень), обеспечив оптимизированный, эффективный, действенный и единый аппарат, а также последовательность и плавность государственного управления от центрального до низового уровня.

Центр контроля и обслуживания административных процедур провинции Куангнгай обслуживает людей, приезжающих для прохождения административных процедур. Фото: Хай Ау/VNA

Министерство внутренних дел заявило, что в целях реализации политики партии по оптимизации организации и аппарата политической системы (отсутствие районной организации, внедрение двухуровневой модели местного самоуправления) партийный комитет Национального собрания поручает внести поправки и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года, охватывающих вопросы организации и аппарата политической системы, в том числе внести поправки и дополнения в ряд статей Главы IX, регулирующих местное самоуправление, планируя упразднить административную единицу районного уровня (DVHC), а местное самоуправление организовано только на 2 уровнях (включая провинциальный уровень и уровень ниже провинциального).

Соответственно, после рассмотрения и одобрения Национальным собранием Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, оно незамедлительно внесет изменения и дополнения в действующий Закон об организации местного самоуправления для обеспечения его соответствия положениям Конституции 2013 года (после внесения изменений и дополнений) о местном самоуправлении.

Кроме того, в Закон об организации местного самоуправления 2025 года (вступает в силу с 1 марта 2025 года) были внесены комплексные изменения и дополнения с целью четкого определения полномочий, содействия децентрализации, делегированию и уполномочиванию между центральными и местными государственными органами; между уровнями местного самоуправления и преодоление недостатков, проблем и ограничений в реализации Закона об организации местного самоуправления 2015 года.

Также, по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, положения об административных единицах и модель организации местного самоуправления в действующем Законе об организации местного самоуправления разработаны на трех уровнях (уровень провинции, уровень района и уровень коммуны). Поэтому необходимо внести изменения и дополнения в положения Закона об организации местного самоуправления для реализации двухуровневой модели местного самоуправления, а также решить вопросы, возникающие при переходе от трехуровневой модели местного самоуправления к двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы создать правовой коридор для деятельности органов и организаций государственного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, обеспечивающей упорядоченность, компактность, прочность, эффективность, результативность и результативность, отвечающую новым требованиям развития страны.

Целью разработки Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) является внесение коренных изменений в положения об организации и деятельности органов местного самоуправления с целью полной институционализации политики и направлений, изложенных в документах и ​​резолюциях партии, заключениях Политбюро и Секретариата, а также уточнение положений Конституции (после внесения изменений) для преобразования модели организации местного самоуправления с нынешних трехуровневой (провинциального, районного и коммунального) на двухуровневую (провинциальный и низовой), что обеспечит оптимизированный, эффективный, действенный и действенный аппарат, а также единство и преемственность государственного управления от центрального до низового уровней.

На основании возложенных на них функций, задач и полномочий центральные министерства и ведомства должны в инициативном порядке предлагать и представлять в компетентные органы для обнародования или обнародовать в рамках своих полномочий правовые документы и методические документы для решения вопросов, связанных с устройством административных единиц, прекращением деятельности административных единиц районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления, обеспечивая, чтобы после устройства административных единиц организация двухуровневых органов местного самоуправления функционировала гладко, бесперебойно и без правовых пробелов. Срок завершения — до 30 июня 2025 года.

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-theo-huong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-152531.html