Утром 1 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании. Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.
Четко определить обязанности каждого субъекта в мероприятиях по предупреждению и тушению пожаров.
Прежде чем приступить к обсуждению, Национальная ассамблея заслушала доклад председателя Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Тоя, в котором он разъясняет, принимает и пересматривает проект Закона о предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании (PCCC и CNCH).
Председатель Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той заявил, что Постоянный комитет Национального собрания, принимая во внимание мнения депутатов Национального собрания, дал указание о приеме и тщательном рассмотрении содержания законопроекта с учетом положений действующих законов; Исследовать, дополнить и завершить проект Закона для обеспечения полноты и соответствия сферы регулирования содержанию проекта Закона.
Поисково-спасательные работы, порученные военным, конкретно регламентированы в соответствующих правовых документах, таких как Закон о гражданской обороне, Закон о предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий...; Мероприятия по предупреждению и тушению пожаров, регулируемые настоящим Законом, включают только такие ситуации, как пожары, аварии и инциденты, которые происходят ежедневно, но не достигают уровня гражданской обороны или риска стихийных бедствий, предусмотренного соответствующими законами, и поручены силам по предупреждению и тушению пожаров и спасательным силам, которые должны руководить ими и координировать свои действия с другими соответствующими силами.
В части ответственности за предупреждение и тушение пожаров и поисково-спасательные работы законопроектом дополнена и четко определена ответственность каждого субъекта в области предупреждения и тушения пожаров и поисково-спасательных работ, в том числе: ответственность руководителя объекта; владелец транспортного средства; Лица, принимающие инвестиционные решения, инвесторы, владельцы транспортных средств, агентства, организации, частные лица, занимающиеся строительством, производством, сборкой, строительством и переоборудованием транспортных средств; Приняты и пересмотрены главы домохозяйств, отдельные лица, а также случаи аренды, займа и проживания в домах, конкретно указанные в соответствующих пунктах статьи 7 законопроекта.
Что касается противопожарной безопасности, то законопроект разделил статью 17 «О противопожарной безопасности в жилищном фонде» на 2 статьи, в том числе 1 статью «О противопожарной безопасности в жилищном фонде» (статья 19) и 1 статью «О противопожарной безопасности в жилищном фонде, совмещенном с производством и предпринимательской деятельностью» (статья 20); В то же время более полно и адекватно классифицировать и дополнять нормативные акты для этих двух типов; Полностью дополнить правила пожарной безопасности на объектах и конкретно указать в статье 22 законопроекта, что он принят и доработан. Принять и всесторонне пересмотреть нормативные акты по обеспечению пожарной безопасности при установке и использовании электроэнергии для бытовых и производственных нужд с целью обеспечения их осуществимости и отсутствия дублирования действующих правовых норм.
Что касается правил, регулирующих деятельность служб по предотвращению и тушению пожаров, председатель Ле Тан Той заявил, что Постоянный комитет Национального собрания согласен с вышеизложенными мнениями о необходимости реализации политики партии по «содействию социализации работы по предотвращению и тушению пожаров», созданию более благоприятных условий для учреждений и предприятий в сфере консультирования, проектирования, строительства, производства, импорта и торговли средствами и оборудованием по предотвращению и тушению пожаров, а также поощрению отдельных лиц и организаций к участию в мероприятиях по предотвращению и тушению пожаров и спасательных работах. Поэтому, чтобы учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи и обеспечить последовательность в правовой системе, Постоянный комитет Национальной ассамблеи постановил исключить положение о том, что деятельность по предупреждению и тушению пожаров является условным сектором инвестиций в бизнес, и одновременно предложил внести поправки в Закон об инвестициях № 61/2020/QH14 с целью исключения этого положения из раздела 11 Приложения IV Закона об инвестициях.
Дополнение обязанностей заинтересованных сторон во время строительных работ
Руководя дискуссией в зале, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг попросил делегатов сосредоточиться на выражении мнений по следующим вопросам: противопожарные работы и работы по тушению пожаров в жилых домах, в жилых домах, совмещенных с производством и бизнесом; Противопожарная защита при монтаже и эксплуатации электрооборудования; создание и организация противопожарных, аварийно-спасательных и спасательных сил; условия для проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров...
На встрече выступил делегат Чан Динь Чунг из делегации Национальной ассамблеи города Хошимин. Дананг выразил свое полное согласие с названием Закона о предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасании, гарантирующим всеобъемлющую сферу действия закона и его соответствие политике и руководящим принципам партии, его конституционность, его согласованность с правовой системой, его осуществимость и его недублирование с деятельностью по предотвращению и преодолению стихийных бедствий и катастроф в соответствии с Законом о гражданской обороне, Законом о предотвращении стихийных бедствий, Законом о порядке и безопасности дорожного движения и Законом о вьетнамском мореплавании.
Комментируя статью 18 о противопожарной защите строительных работ во время строительства, делегаты заявили, что строительные работы во время строительства должны обеспечивать условия пожарной безопасности, однако в проекте не указаны обязанности соответствующих сторон. Поэтому необходимо дополнять обязанности по предотвращению и тушению пожаров соответствующими сторонами в процессе строительства, включая: владельцев объектов, отдельных лиц, строительные организации, консультантов по надзору и оценщиков проектов. Делегат также предложил добавить пункт 5 в статью 18: Владельцы объектов, частные лица и строительные организации, которые контролируют и утверждают проекты, несут ответственность за проведение проверок и надзора в ходе строительства, обеспечивая пожарную безопасность. Это также соответствует пункту 2 статьи 15, в котором указано, что временные сооружения должны иметь проектные решения по предотвращению и тушению пожаров, соответствующие функции и характеристикам сооружения.
Выступая на обсуждении, делегат Нгуен Минь Там - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Куангбинь выразил свое принципиальное согласие с содержанием Доклада о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасании; В то же время он заявил, что данный законопроект продемонстрировал дух новаторства в мышлении о законотворчестве. Соответственно, законопроект носит лишь рамочный характер, а детальное регулирование будет поручено Правительству...
Относительно содержания обязанностей учреждений, организаций, домохозяйств и граждан по предупреждению и тушению пожаров и проведению поисково-спасательных работ делегат сообщил, что статья 7 законопроекта предусматривает, что руководитель объекта несет ответственность за создание и обеспечение функционирования пожарно-спасательной и поисково-спасательной команды объекта или специализированной пожарно-спасательной и поисково-спасательной команды или за назначение лиц для выполнения задач по предупреждению и тушению пожаров и поисково-спасательных работ в пределах сферы управления в соответствии с положениями закона.
Между тем, статья 22 устанавливает условия пожарной безопасности на объектах, а также требует создания объектовой пожарно-спасательной службы или специализированной объектовой пожарно-спасательной службы в соответствии с положениями закона. В то же время пункт 4 статьи 37 устанавливает, что Правительство устанавливает обязанность учреждений создавать низовые пожарно-спасательные формирования, а учреждения — специализированные пожарно-спасательные формирования.
По словам делегата, положения законопроекта не согласованы и не ясно, в каких случаях на объекте достаточно выделить людей для выполнения задач по предупреждению и тушению пожаров и поисково-спасательных работ без создания объектовой пожарно-спасательной группы или специализированной пожарно-спасательной группы. Поэтому проектному органу необходимо пересмотреть и пересмотреть эти правила, чтобы обеспечить их согласованность...
Кроме того, делегаты отметили, что законопроект содержит много положений, порученных правительству для конкретного и подробного регулирования. Поэтому, чтобы обеспечить возможность немедленного применения Закона после его вступления в силу, делегаты обратились к проекту постановления с подробным изложением деталей и издали его таким образом, чтобы он вступил в силу одновременно с Законом в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.
Выражая свою точку зрения по некоторым спорным положениям проекта Закона о предотвращении пожаров, тушении пожаров и спасании, делегат Ву Хонг Луен - Делегация Национального собрания провинции Хынгйен предложил добавить предотвращение пожаров для высотных многоквартирных домов. Поскольку многие квартиры в высотных зданиях эксплуатируются в течение длительного времени, инфраструктура изношена и подвержена пожарам и взрывам...
По словам делегата Ву Хонг Луена, многоквартирные дома большой этажности представляют собой густонаселенные районы с высоким риском пожаров и взрывов. Многие высотные жилые дома были построены давно, и в процессе эксплуатации технические системы были повреждены или отремонтированы, что привело к тому, что предотвращение пожаров, тушение пожаров, спасательные работы и работы по оказанию помощи больше не гарантируются. С учетом вышеизложенного аргумента делегат заявил, что необходимо ввести правила дорожного движения, ведущего к высотным жилым домам, чтобы гарантировать, по крайней мере, доступ специализированных пожарных, пожарных, спасательных и аварийно-спасательных транспортных средств в случае пожара или взрыва, чтобы свести к минимуму ущерб людям и имуществу.
Кроме того, навыки эвакуации являются базовым навыком, который особенно важен для людей при любом пожаре. Чтобы защитить себя и других, сократить число жертв и эффективно координировать действия со спасательными силами при пожарах и взрывах, делегат Ву Хонг Луен предложил проектной организации изучить и добавить более подробные и конкретные положения о навыках эвакуации. Соответственно, обязанности лиц, прошедших подготовку и обучение по предупреждению и тушению пожаров, а также поисково-спасательным работам, предусмотренные в пункте 1 статьи 45 законопроекта, дополняются обучением, подготовкой и регулярной практикой на низовом уровне, в деревнях, поселках, жилых группах и домохозяйствах.
Проект закона «О предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании» состоит из 9 глав и 59 статей, регулирующих предупреждение пожаров, тушение пожаров и спасание; силы, средства, обеспечивающие условия функционирования, а также права, обязанности и ответственность соответствующих органов, организаций, хозяйств и граждан при осуществлении деятельности по предупреждению и тушению пожаров
пожар, спасение, спасение. Ожидается, что после принятия закон вступит в силу с 1 июля 2025 года.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/tiep-tuc-gop-y-hoan-thien-du-thao-luat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-382546.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на конференции по содействию росту государственных инвестиций](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/7d1fac1aef9d4002a09ee8fa7e0fc5c5)
Комментарий (0)