По поручению Премьер-министра министерствам и ведомствам министерского уровня в период 2022–2025 годов необходимо внести изменения и дополнения, обнародовать и представить в компетентные органы для обнародования 232 правовых документа, децентрализующих 699 административных процедур (АП); Министерства, ведомства и местные органы власти должны определить перечень внутренних административных процедур, находящихся в их ведении, объявить, опубликовать и пересмотреть их, чтобы сократить и упростить не менее 20% административных процедур и сократить не менее 20% расходов на соблюдение внутренних административных процедур.
Реализуя поручение премьер-министра, в последнее время министерства, ведомства и местные органы власти приложили немало усилий и достигли определенных результатов. Что касается децентрализации административных процедур в соответствии с Решением № 1015/QD-TTg, 13/21 министерств и ведомств министерского уровня выпустили и рекомендовали компетентным органам выпустить 34 правовых документа для реализации плана децентрализации 139 административных процедур, однако только 20% административных процедур получили одобрение плана децентрализации.
Что касается пересмотра и упрощения внутренних административных процедур в соответствии с Решением № 1085/QD-TTg, 21 из 22 министерств, ведомств министерского уровня и 61 из 63 населенных пунктов объявили список из 4028 внутренних административных процедур, реализуемых между государственными административными органами, а также внутри каждого министерства и населенного пункта; 05 населенных пунктов пересмотрели в общей сложности 117 внутренних административных процедур, из которых 32 внутренние административные процедуры были сокращены и упрощены.
Приведенные выше результаты все еще скромны и не соответствуют требованиям премьер-министра. По-прежнему имеется 08 министерств и ведомств, которые не осуществили децентрализацию, в которых многие планы децентрализации, находящиеся в ведении министра, не были активно реализованы министерствами; Некоторые планы децентрализации просрочены, но не завершены.
Некоторые министерства, ведомства и местные органы власти не в полной мере осознают важность внутренних административных процедур; что приводит к неправильной идентификации и отсутствию объявления внутренних административных процедур в сфере управления. Многие министерства, ведомства и местные органы власти не проявили активности в рассмотрении и предложении решений по упрощению внутренних административных процедур. Ход рассмотрения приоритетных групп внутренних административных процедур по-прежнему медленный по сравнению с требованиями (за исключением Министерства транспорта), результаты рассмотрения не гарантируют качество и не соответствуют поставленным целям и требованиям.
По оценке некоторых депутатов Национального собрания на 6-й сессии 15-го Национального собрания, внутренние административные процедуры в некоторых сферах по-прежнему неэффективны, являются барьерами и являются причиной низкой эффективности деятельности государственных административных органов, увеличения временных и социальных издержек, снижения эффективности управления, при котором некоторые проблемы решаются медленно.
Осуществлять внутренний контроль за соблюдением административных процедур в процессе разработки юридических документов.
Продолжать содействовать реализации задачи децентрализации административных процедур, а также сокращению и упрощению внутренних административных процедур, созданию удобств для людей и предприятий, повышению качества предоставления государственных услуг, содействию высвобождению ресурсов и развитию экономики и общества; Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг - руководитель рабочей группы премьер-министра по реформе административной процедуры запросил:
Министры, руководители ведомств министерского уровня и правительственных учреждений должны нести ответственность и проявлять инициативу при реализации планов децентрализации, утвержденных в Решении № 1015/QD-TTg; Стремиться к завершению децентрализации планов децентрализации, находящихся в ведении правительства, премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня, которые были одобрены, но еще не реализованы, к концу июня 2024 года; незамедлительно сообщать компетентным органам для устранения трудностей и препятствий; Решительно децентрализовать полномочия по управлению административными процедурами прямо в процессе составления юридических документов и заблаговременно пересмотреть юридические документы, содержащие положения об административных процедурах, с целью децентрализации в соответствии с полномочиями.
Рассматривать все документы, входящие в компетенцию по их выпуску, консультировать по вопросам выпуска и работы, выполняемой министерствами и ведомствами в соответствии с возложенными на них функциями и задачами, полностью публиковать и дополнять внутренние административные процедуры в сфере управления; Публиковать 100% внутренних административных процедур между государственными административными органами, находящимися в ведении министерств и ведомств, в Национальной базе данных административных процедур в соответствии с указаниями Аппарата Правительства; Завершение в декабре 2023 года.
Провести проверку не менее 50% от общего числа управляемых административных процедур, предложить планы упрощения для обеспечения достижения цели сокращения и упрощения не менее 20% административных процедур и сокращения не менее 20% расходов на соблюдение административных процедур, что должно быть завершено к декабрю 2023 года; Оставшиеся 50% административных процедур будут завершены в 2024 году.
Министерствам и ведомствам необходимо консультироваться и получать мнения от Рабочей группы, реализующей План по пересмотру и упрощению внутренних административных процедур, а также от соответствующих министерств, ведомств и местных органов власти в процессе пересмотра, чтобы обеспечить качество плана по упрощению внутренних административных процедур среди государственных административных органов.
Осуществлять внутренний контроль за соблюдением административных процедур при подготовке правовых документов; Уделять внимание пересмотру, изменению и дополнению внутренних административных процедур в процессе внесения изменений и дополнений в правовые документы в соответствии с Программой и Планом Национального Собрания, Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств.
Повышать роль координации, оценки и независимого обзора подразделений контроля административных процедур в министерствах и ведомствах; Роль департаментов, бюро и подразделений в руководстве обзором внутренних административных процедур; роль независимых экспертов; а также координирующая роль органов и подразделений, являющихся субъектами реализации внутренних административных процедур.
Просмотрите все документы, имеющие право выдавать
Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны активно рассматривать и принимать решения о децентрализации административных процедур, находящихся в их ведении, в соответствии с положениями закона о децентрализации и делегировании, обеспечивая надлежащую и осуществимую децентрализацию для сокращения уровней и посредников, создания удобства и снижения затрат для людей и предприятий.
Проверять все документы, входящие в компетенцию органа власти, и работу, выполняемую населенным пунктом в соответствии с возложенными на него функциями и задачами, в целях полного раскрытия и дополнения внутренних административных процедур в сфере управления; Завершение в декабре 2023 года.
Провести проверку не менее 50% от общего числа управляемых административных процедур, предложить планы упрощения для обеспечения достижения цели сокращения и упрощения не менее 20% административных процедур и сокращения не менее 20% расходов на соблюдение административных процедур, что должно быть завершено к декабрю 2023 года; Оставшиеся 50% административных процедур будут завершены в 2024 году.
Осуществлять внутренний контроль за соблюдением административных процедур при подготовке правовых документов; Обратите внимание на пересмотр, изменение и дополнение внутренних административных процедур в процессе внесения изменений и дополнений в правовые документы в соответствии с местной Программой и Планом.
Повышать роль координации, оценки и независимого обзора подразделений контроля административных процедур на местах; Роль департаментов, отделений и подразделений в руководстве рассмотрением и выпуском внутренних административных процедур; роль независимых экспертов; а также координирующая роль подразделений, являющихся субъектами внутренних административных процедур.
Проактивно исследовать и предлагать планы упрощения внутренних административных процедур, находящихся в ведении Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра и министерств, управляющих секторами и областями, в которых населенные пункты являются субъектами реализации, и тесно координировать работу с министерствами и ведомствами в процессе пересмотра и упрощения этих административных процедур для обеспечения надлежащих и осуществимых планов сокращения и упрощения.
5 министерств ускоряют рассмотрение и упрощение приоритетных административных процедур
Министерствам промышленности и торговли, планирования и инвестиций, внутренних дел, финансов, природных ресурсов и окружающей среды ускорить пересмотр и упрощение приоритетных административных процедур в соответствии с Решением № 1085/QD-TTg и Решением № 933/QD-TTg от 6 августа 2023 года и представить Премьер-министру на утверждение план упрощения; Обеспечить достижение цели по сокращению и упрощению не менее чем на 20% административных процедур и сокращению не менее чем на 20% расходов на соблюдение административных процедур, что должно быть выполнено к декабрю 2023 года.
Правительственная канцелярия оказывает содействие Премьер-министру в побуждении, руководстве и проверке министерств, отраслей и местных органов власти с целью эффективного выполнения указаний Правительства и Премьер-министра по децентрализации урегулирования административных процедур, а также сокращению и упрощению внутренних административных процедур; Обобщить результаты внедрения, оперативно предложить решения по устранению трудностей и препятствий и включить их в Отчет о реформе административной процедуры, представляемый Правительству.
Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны серьезно выполнять требования главы рабочей группы премьер-министра по реформе административной процедуры, изложенные в настоящем документе; Ежемесячно подводить итоги внедрения в Отчете о реформе административных процедур, направляемом в Аппарат Правительства.
Источник
Комментарий (0)