Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что депутаты Национальной ассамблеи дали агентству много конкретных и глубоких мнений для дальнейшего совершенствования законопроекта. В то же время было отмечено, что в последнее время орган, ответственный за рассмотрение, Комитет по финансам и бюджету, тесно сотрудничал с органом-разработчиком для изучения, усвоения, разъяснения и доработки законопроекта. Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выразил свое согласие с содержанием Отчета о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о торгах (с изменениями) Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Что касается мнений, высказанных сегодня делегатами, министр Зунг сказал, что некоторые мнения были получены, разъяснены и отредактированы в законопроекте. Что касается некоторых новых вопросов, поднятых сегодня в зале, редакционное агентство хотело бы продолжить их изучение, получение и редактирование, чтобы завершить их сразу после заседания.
Что касается сферы действия закона, регулирующего деятельность по отбору подрядчиков с использованием государственного капитала, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что в настоящее время существует два мнения и два варианта. В котором план правительства заключается в следующем: настоящий Закон применяется только к государственным предприятиям, на которые распространяются положения пункта 1 статьи 88 Закона о предприятиях, и не применяет настоящий Закон к случаям выбора подрядчиков проектов, использующих государственный капитал в размере 30% капитала или более или менее 30% от более чем 500 миллиардов донгов. Однако некоторые делегаты заявили, что такие правила не гарантируют строгого управления государственным капиталом, поскольку многие пакеты заявок дочерних компаний, принадлежащих государственным корпорациям и группам, не подлежат участию в торгах.
Разъясняя план правительства, министр планирования и инвестиций заявил, что план правительства не сузит сферу применения закона и по-прежнему обеспечит строгое управление использованием государственного капитала. Законопроект предусматривает, что все мероприятия по выбору подрядчика с использованием средств государственного бюджета подпадают под действие настоящего Закона. При использовании государственного капитала государственные предприятия или негосударственные предприятия, использующие государственный капитал, обязаны проводить торги в соответствии с положениями настоящего Закона.
С другой стороны, государственные предприятия должны нести ответственность за сохранение и эффективное использование государственного капитала, вложенного в предприятие. Государство не вмешивается в инвестиционную и хозяйственную деятельность государственных предприятий на других предприятиях и должно обеспечить, чтобы государственные предприятия функционировали в соответствии с рыночными механизмами и принимали экономическую эффективность в качестве основного критерия оценки в целях обеспечения автономии, самостоятельности и честной конкуренции в соответствии с законом.
Министр Нгуен Чи Зунг заявил, что предложение правительства соответствует положениям Постановления № 12 Центрального комитета и Закона об управлении и использовании государственного капитала, вложенного в производство и бизнес на предприятиях, обеспечивая прозрачность и удобство проведения торгов государственными предприятиями и гарантируя эффективное государственное управление на предприятиях.
Что касается случаев проведения назначенных торгов, министр заявил, что он принял все мнения делегатов. Тем не менее, Министерство планирования и инвестиций продолжит исследования и рассмотрение, возможно, добавив и расширив ряд других случаев проведения торгов, которые мы сочтем необходимыми, особенно тех, которые связаны со стихийными бедствиями, эпидемиями, национальной обороной, безопасностью и национальным суверенитетом.
О выборе подрядчиков и инвесторов в особых случаях. Министр сообщил, что он принял мнение депутатов Национального собрания, и проект также дополнил решение о передаче полномочий по принятию решений о децентрализации министру и председателям провинциальных народных комитетов, в то время как премьер-министр принимает решения только по вопросам, связанным с национальной обороной и безопасностью. Эта проблема была исправлена в этом направлении.
«Кроме того, когда возникают вопросы, связанные с национальной обороной, безопасностью, стихийными бедствиями и эпидемиями, которые не регулируются этим законом, правительство будет отчитываться перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи для рассмотрения. Мы считаем, что это уместно и также создает инициативу при столкновении с ситуациями, которые возникают». – сообщил министр Зунг.
За содержание устранения препятствий в медицинской сфере. Это содержание, которое очень интересует делегатов в недавней практике и требует фундаментального и радикального решения для полного устранения существующих трудностей и препятствий в этой деятельности. Министр Зунг сообщил, что в пояснительном докладе Постоянного комитета Национального собрания также очень конкретно изложено содержание документов, которые были приняты, пересмотрены и дополнены. Однако министр Нгуен Чи Зунг подчеркнул, что, помимо некоторых недавних проблем в положениях закона, большинство проблем в основном возникают из-за организации реализации или обеспечения соблюдения или из-за несоответствий, дублирования и противоречий в положениях указа и циркуляра.
Объясняя это содержание, министр Нгуен Чи Зунг сказал, что, помимо некоторых проблем в Законе, на самом деле, это происходит потому, что мы плохо организуем его реализацию, потому что некоторые положения в указах не являются строгими, полными или последовательными, а также потому, что некоторые из наших постановлений и циркуляров также вызывают трудности. Министр добавил, что в последнее время правительство также распорядилось устранить эти препятствия посредством многочисленных постановлений, последними из которых являются Постановление 30 и Указ 07, которые в основном решили некоторые из этих проблем.
В законопроекте, учитывающем мнения делегатов, есть отдельная глава, а также множество положений, регулирующих вопросы, связанные со здравоохранением, а также направленных на повышение автономии и самостоятельной ответственности больниц, упрощение закупки лекарств и специального медицинского оборудования, соответствующего специфике отрасли, добавление правил закупки химикатов с учетом требований подрядчика или то, что мы называем моделью размещения и аренды машин, на этот раз также регулируется.
Кроме того, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что, по нашему мнению, содержание и правила проведения торгов и работы в медицинской сфере в основном устранили недостатки и получили очень высокую оценку депутатов Национальной ассамблеи, членов правительства, экспертов и больниц. Тем не менее, редакционная группа продолжит исследования, чтобы полностью проработать все вопросы, связанные с медицинской сферой, которые беспокоят делегатов. В то же время, если есть какие-либо вопросы, которые делегаты не смогли решить, их следует направить непосредственно в редакционную организацию или в рецензирующую организацию для рассмотрения в ближайшее время.
Наконец, для обеспечения последовательности и осуществимости правовой системы необходимо также продолжить пересмотр других законов, касающихся этой области. В ближайшее время правительству предстоит рассмотреть соответствующие поручения. Если имеются какие-либо противоречия или совпадения с сектором здравоохранения, связанные со спецификой данной отрасли, в эти законы необходимо будет внести поправки.
Источник
Комментарий (0)