Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился отменить минимальную цену и сохранить максимальную цену на авиабилеты.

Выступая с докладом в Национальном собрании во второй половине дня 23 мая, председатель Комитета по финансам и бюджету (орган, рассматривающий законопроект) Ле Куанг Мань заявил, что позиция правительства заключается в том, чтобы предложить сохранить регулирование максимальной цены и отменить регулирование минимальной цены для внутренних пассажирских авиаперевозок. Большинство делегатов также одобрили это предложение.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань. (Фото: Quochoi.vn)

Что касается отмены минимальных цен, г-н Мань пояснил, что, основываясь на кратком изложении Закона о гражданской авиации, Министерство транспорта предложило отменить положения о минимальных ценах, чтобы создать механизм поощрения конкуренции, снижения цен на услуги, защиты интересов потребителей, особенно малообеспеченных слоев населения, в доступе к авиационным услугам; сократить социальные издержки, способствовать экономическому развитию.

Отмена минимальной цены открывает предприятиям возможности для конкуренции, но это не означает, что предприятия имеют право конкурировать недобросовестно, поскольку даже если предприятия снижают цены, они все равно должны соблюдать положения Закона о конкуренции.

Что касается практического воздействия, то, по сути, отмена минимальной цены не затрагивает авиационный бизнес, поскольку в последние годы минимальная цена в ценовом диапазоне была установлена ​​на уровне 0 (пункт 2 статьи 3 циркуляра № 17/2019/TT-BGTVT) Министерства транспорта.

Что касается влияния на доходы государственного бюджета, отмена минимальной цены откроет людям много возможностей, будет способствовать развитию внутреннего рынка авиаперевозок и создаст живую конкуренцию; тем самым увеличивая количество людей, пользующихся услугами авиации, способствуя увеличению доходов и прибыли авиакомпаний, тем самым увеличивая доходы государственного бюджета.

Г-н Мань также объяснил четыре причины сохранения регулирования максимальной цены на авиабилеты. Соответственно, исходя из подпункта «г» пункта 1 статьи 21 законопроекта, услугами по внутренним воздушным пассажирским перевозкам, соответствующими установленным законом критериям, являются товары и услуги, цены на которые определяются государством, а именно: «товары и услуги первой необходимости, имеющие монополию в купле-продаже или ограниченные рынки сбыта и оказывающие влияние на социально-экономическое положение, жизнь людей, производственно-хозяйственную деятельность». В настоящее время, по мере развития общества, эта услуга становится все более необходимой, оказывая огромное влияние на жизнь людей, производство и бизнес.

Наряду с предложением об отмене минимальной цены, отсутствие регулирования максимальной цены означает, что государство отменит инструмент регулирования и предоставит поставщикам услуг полную власть принимать решения о ценах на услуги. Авиакомпании, безусловно, могут устанавливать высокие цены на свои услуги, включая авиабилеты, что влияет на права потребителей, производство и бизнес, а также на общество.

Необходимо четко различать, вызвана ли проблема организацией-исполнителем или законом. Согласно действующим нормам, для обеспечения инициативности, гибкости и оперативности полномочия по корректировке ценовых рамок возложены на Правительство. Если ценовая структура порой не соответствует действительности, причина в том, что ее реализация несвоевременна; не по закону.

Таким образом, в случае если предельная цена будет признана нецелесообразной, пострадавшие субъекты имеют право обратиться в Правительство с просьбой о ее незамедлительной корректировке. В последнее время многие авиакомпании понесли убытки по разным причинам, главной из которых стало негативное влияние пандемии COVID-19.

« Отмена регулирования ценовых потолков является серьезной проблемой, меняющей важную политику, и в соответствии с Законом о публикации правовых документов необходимо тщательно оценить ее влияние; пока влияние не было оценено, для внесения поправок нет достаточных оснований », — изложил г-н Мань мнение Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Выступая на встрече, министр финансов Хо Дык Фок также заявил, что сохранение предельной цены способствует сокращению социальных издержек, содействует экономическому развитию и создает условия для доступа каждого к услугам внутренней авиации. Что касается минимальной цены, то, исходя из международного опыта, многие страны мира отменили минимальную цену, у авиакомпаний очень широкий диапазон цен на многие типы рейсов, многие классы билетов, редакционное агентство согласилось отменить минимальную цену на эту услугу.

Министр финансов Хо Дык Фок. (Фото: Quochoi.vn)

Ранее, комментируя проект Закона о ценах (с изменениями), делегат Та Ван Ха (делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнам) предложил отменить максимальные и минимальные цены на авиабилеты. По словам г-на Ха, если будет установлена ​​максимальная или минимальная цена, то это не будет соответствовать духу резолюции 11 5-й конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва. Кроме того, отмена максимальных и минимальных цен на авиабилеты также создаст здоровую конкуренцию среди других видов транспорта, обеспечивая выполнение международных обязательств, в которых участвует Вьетнам.

« Воздушный транспорт не является услугой первой необходимости. Как и железнодорожный транспорт, перевозчики должны иметь честную конкуренцию в сфере транспортных услуг, отражающую рыночные правила и закон спроса и предложения.

«Таким образом, отсутствие регулирования максимальных и минимальных цен на авиабилеты создаст условия для авиакомпаний, чтобы они могли проводить гибкую тарифную политику, предлагать множество выгодных ценовых программ, повышать низкие цены, чтобы стимулировать спрос и побуждать людей пользоваться услугой», — прокомментировал г-н Ха.

Делегат Та Ван Ха. (Фото: Quochoi.vn)

По данному вопросу делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо) заявил, что необходимо обеспечить здоровую конкуренцию в сфере предоставления услуг внутренних пассажирских и авиационных перевозок.

Г-н Нам согласился с разъяснением Постоянного комитета Национальной ассамблеи о том, что для защиты интересов потребителей, особенно лиц с низкими доходами, в доступе к авиационным услугам, тем самым сокращая социальные издержки и способствуя экономическому развитию, необходимо государственное регулирование, которое обеспечит здоровую конкуренцию и не окажет негативного воздействия на авиационный бизнес.

Делегат Нгуен Тхань Нам. (Фото: Quochoi.vn)

Однако в сфере пассажирских перевозок на внутренних авиалиниях существует множество различных классов, обслуживающих различные группы клиентов. Делегаты предложили четко указать в законопроекте, что в перечень услуг, цены на которые устанавливает государство, включены только услуги по внутренним пассажирским перевозкам эконом-классом, в то время как цены на услуги бизнес-класса и премиум-эконом-класса оставлены на усмотрение предприятий, которые сами устанавливают цены в соответствии с рыночными механизмами, чтобы обеспечить здоровую конкуренцию, предоставлять все более качественные услуги и удовлетворять растущие потребности населения.

Бить Дао

Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный

Источник: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html