Представляя отчет, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган сказал, что в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года и Указа № 102/2024/ND-CP правительство представит Национальному собранию корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, основное содержание которых включает: корректировку 8 показателей землепользования, в том числе: группа сельскохозяйственных земель (включая типы земель: рисовые земли, лесные земли специального назначения, защитные лесные земли, продуктивные лесные земли — естественный лес); группа земель несельскохозяйственного назначения (включая виды земель: земли обороны, земли безопасности); не представлять на утверждение Национальной ассамблеи Национальный план землепользования.
Расчет и определение 8 показателей землепользования в скорректированном Национальном плане землепользования на этот раз требует тщательного анализа и балансировки показателей землепользования секторов, полей и населенных пунктов; В рамках этой программы приоритет отдается выделению земель для нужд национальной обороны и безопасности, стабилизации земель, занятых выращиванием риса, для обеспечения национальной продовольственной безопасности, строгому управлению лесными угодьями, поддержанию лесного покрова в целях защиты экологической среды, реагированию на изменение климата и достижению целей устойчивого развития.
Правительство предложило следующее содержание решения Национальной ассамблеи о политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года: «Согласиться в принципе поручить Правительству организовать подготовку и корректировку Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и представить его Национальной ассамблее для утверждения в 2025 году» и включить его в качестве содержания в Совместную резолюцию 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Рассматривая данное содержание, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что предложение правительства о корректировке национального планирования землепользования соответствует требованиям Национальной ассамблеи, изложенным в резолюции № 103/2023/QH15 от 9 ноября 2023 года Национальной ассамблеи, особенно в контексте того, что наша страна готовится к реализации ряда важных национальных проектов в сфере транспорта. Однако существуют мнения, что в соответствии с положениями Закона о планировке корректировка планировки осуществляется при наличии одного из семи оснований, указанных в статье 53 Закона о планировке.
Между тем, в Представлении и Отчете по пересмотру Национального планирования землепользования четко не проанализировано, какое из 7 оснований, указанных в статье 53 Закона о планировании, является основанием для предлагаемой корректировки Национального планирования землепользования. В связи с этим Постоянный комитет Экономического комитета предложил дополнить содержание оценки о срочности корректировки Национального планирования землепользования, обеспечив соответствие основе корректировки планирования, предусмотренной в статье 53 Закона о планировании.
Кроме того, правительству поручено провести комплексный анализ и оценку, дополнительно прояснить причины и предложить решения по повышению эффективности реализации настоящего Плана; Оцените влияние политики и законов на реализацию показателей землепользования...
На заседании большинство делегатов в основном согласились с необходимостью представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения по политике корректировки Национального плана землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Предложение правительства о внесении поправок в 4 закона в области инвестиций и 7 законов в области финансов и бюджета демонстрирует большую решимость в совершенствовании синхронизации институтов и макрополитики для ускорения хода реализации, способствуя достижению целей социально-экономического развития в предстоящее время. Однако корректировка Национального плана землепользования является большой проблемой, затрагивающей все секторы, области и всю экономику, поэтому необходимы тщательные расчеты, чтобы скорректировать только то, что действительно необходимо, избегая сбоев и влияния на стабильность политики инвестиций и поддержки бизнеса.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул важность Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. В то же время он заявил, что при представлении этого контента в Национальную ассамблею необходимо четко продемонстрировать политику и обеспечить соблюдение 7 основ, указанных в статье 53 Закона о планировании. В то же время прояснить основания необходимости корректировки Национального плана землепользования.
Председатель Национальной ассамблеи заявил, что принцип корректировки Национального плана землепользования должен соответствовать правовым нормам о пересмотре и корректировке планов. Это самый основной принцип.
Наряду с этим Председатель Национального собрания предложил обеспечить потребности в землепользовании для достижения целей социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также разумно, экономично и эффективно распределять земельные ресурсы между местными секторами и сферами. Что касается содержания политики корректировки планирования землепользования, необходимо прояснить содержание, выражающее политику корректировки планирования, поскольку согласно текущему отчету существует только политика по необходимости.
Председатель Национального собрания по результатам обзора национального планирования землепользования отметил, что необходимо указать, какие показатели землепользования реализуются неэффективно; Какие показатели необходимо скорректировать в сторону увеличения или уменьшения, и четко объяснить это Национальному собранию для рассмотрения. Кроме того, необходимо иметь конкретные задачи и решения для преодоления недостатков и ограничений в реализации Национального планирования землепользования в последнее время.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения политику корректировки Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. В то же время он подчеркнул, что правительство несет ответственность за данные, статус реализации Планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и данные о спросе на землепользование.
После 3 лет реализации Национального плана землепользования, который был конкретизирован посредством планов землепользования для целей национальной обороны и безопасности, провинциальных планов, ежегодных планов землепользования на уровне районов, он принес положительные результаты, послужив основой для местных органов власти для осуществления землеотвода, аренды земли, изменения целевого назначения землепользования, восстановления земель и признания прав землепользования, способствуя достижению целей социально-экономического развития, обеспечению национальной обороны и безопасности местных органов власти и всей страны.
По результатам опроса, проведенного по состоянию на 31 декабря 2023 года, по всей стране достигнутые целевые показатели землепользования составили около 5–10 % по сравнению с целевыми показателями землепользования до 2030 года, утвержденными Национальной ассамблеей. Из них есть некоторые показатели с высокой эффективностью, такие как городские земли (21,99%), эксплуатационные лесные земли 19,59%, специальные лесные земли (14,02%),... но есть и много показателей с низкой эффективностью, такие как земли под застройку культурных объектов (1,96%), защитные лесные земли (3,93%)...
Источник: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
Комментарий (0)