Трейдеры, занимающиеся дистрибуцией и торговлей бензином друг с другом, подвергаются множеству рисков.

Г-жа Нгуен Туй Хиен - заместитель директора Департамента внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли) ответила прессе на вопрос о проекте указа, заменяющего указы о торговле нефтепродуктами.

Г-жа Нгуен Туй Хиен - заместитель директора Департамента внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли) выступила на конференции, посвященной обсуждению и достижению консенсуса по завершению проекта Указа, заменяющего Указ № 83/2014/ND-CP о торговле нефтепродуктами, и Указа о внесении изменений и дополнений в Указ № 83/2014/ND-CP, которая состоялась во второй половине дня 2 октября.

ПВ: После определенного периода развития на рынке нефтепродуктов появилось много трейдеров, включая дистрибьюторов. Как, согласно закону, регулируется деятельность трейдеров, занимающихся дистрибуцией нефтепродуктов, мадам? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Согласно действующим правилам, нефтепродукты являются условными товарами. При участии на рынке трейдеры должны соблюдать и поддерживать условия и осуществлять права и обязательства в каждом сегменте, в котором они участвуют. Для дистрибьюторов в настоящее время они должны соответствовать и поддерживать условия в отношении объектов, обслуживающих предпринимательскую деятельность, такие как: наличие 5 филиалов, 10 розничных агентов, наличие складов, транспортных средств, находящихся в собственности или арендованных на срок более 5 лет... Что касается прав: им разрешено покупать бензин у других оптовых продавцов бензина и дистрибьюторов; Осуществлять торговлю нефтью в форме уступки аффилированным системам в соответствии с Торговым законом; франчайзинговый бизнес; Продавать в розницу в филиалах, продавать подразделениям, которые напрямую используют их для производства... Что касается обязательств: они должны нести ответственность за качество, количество и цену продажи в своей системе; Контролировать и нести ответственность за регистрацию системы, регистрацию времени продаж, соблюдение правил пожарной безопасности и тушения пожаров... ПВ: Видно, что при наличии около 300 дистрибьюторов нефтепродуктов рынок нефтепродуктов является более развитым и конкурентным. Но каковы риски этого рынка, мадам? Г-жа Нгуен Туй Хиен: В последнее время реализация взглядов и руководящих принципов партии, государственных механизмов и правовой политики в области торговли нефтью создали условия для участия секторов экономики в поставках нефти на внутренний рынок. Было создано и развито множество дистрибьюторов нефтепродуктов, которые стали важным звеном в системе распределения нефтепродуктов, создав полную систему распределения, начиная с этапа создания источника (импорт, закупка с завода) - распределения - розничной торговли. С учетом положений о правах и обязанностях, указанных выше, деятельность дистрибьюторов в прошлом выявила ряд моментов, на которые в ходе инспекций, проверок и расследований указали инспекционные, инспекционные и следственные органы: (1) Разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), увеличивая издержки на этом этапе, что является одной из причин низких скидок на этапе розничной торговли, что отбивает у предприятий желание продавать нефтепродукты на рынке. (2) Фактическая купля-продажа бензина между дистрибьюторами бензина приводит к тому, что на рынке потребляется одинаковое количество бензина, но все эти объемы включаются в отчеты о потреблении бензина многих дистрибьюторов бензина, создавая «виртуальные» цифры потребления на рынке, что создает трудности для государственных органов управления в контроле поставок и регулировании рынка. (3) Текущая практика, когда дистрибьюторы бензина покупают и продают бензин друг другу, на самом деле служит финансовым деловым целям предприятия, создавая доход для дистрибьюторов бензина, чтобы продемонстрировать финансовую состоятельность при заимствовании у банков, а не обеспечивая правильной цели бензинового бизнеса — обслуживания потребительских нужд людей. (4) Купля-продажа бензина между дистрибьюторами также создает для Банка трудности в управлении и контроле за денежными потоками в обращении.

ПВ: Относительно права купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина. Проект указа предусматривает, что дистрибьюторам разрешается ПОКУПАТЬ бензин у основных торговцев бензином и ПРОДАВАТЬ бензин агентствам, организациям и заводам для обслуживания производства; Поставка бензина розничным торговцам бензином. Таким образом, дистрибьюторам не разрешается покупать и продавать бензин друг у друга. Почему должны быть такие четкие правила в отношении купли-продажи дистрибьюторов, мадам? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Проект указа о торговле нефтепродуктами устанавливает систему распределения нефтепродуктов с 3 уровнями (сегментами): Импортно-экспортные трейдеры нефтепродуктов - Дистрибьюторы нефтепродуктов - Розничные торговцы нефтепродуктами. В то же время, проект конкретно определяет условия, права и обязанности трейдеров в каждом сегменте. Нефтепродукты являются условными товарами. При участии на рынке предприятиям необходимо соблюдать условия и осуществлять свои права и обязательства в каждом сегменте, в котором они участвуют. Реализовать выводы инспекционных, экспертных и следственных органов, сократить количество промежуточных звеньев в распределении бензина в соответствии с представленными положениями. Проект постановления направлен на устранение регулирования купли-продажи бензина между оптовыми торговцами бензином, исключение «виртуальных» данных об объеме потребленного бензина на рынке. Тем самым: (1) Помогая ключевым нефтетрейдерам точно рассчитать объемы нефти, потребляемой внутри страны, для закупки у отечественных и иностранных производителей для удовлетворения внутреннего потребления; (2) Органы государственного управления должны точно определять потребности внутреннего потребления, чтобы выделять общие годовые ресурсы ключевым нефтетрейдерам для обеспечения поставок для внутреннего потребления. ПВ: Существует много мнений о том, что такое регулирование противоречит правилам, нарушает предпринимательское право и не обеспечивает справедливости в соответствии с рыночными принципами... Каково мнение государственного органа управления относительно таких мнений? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Некоторые мнения говорят о том, что положение, запрещающее дистрибьюторам нефтепродуктов покупать и продавать нефтепродукты друг другу, может иметь факторы, ограничивающие конкуренцию на рынке, не обеспечивая справедливости в соответствии с рыночными принципами, что вызывает реакцию со стороны дистрибьюторов нефтепродуктов, которые утверждают, что подвергаются дискриминации. Однако нефтяной бизнес является условной инвестиционной отраслью, поэтому трейдеры должны соблюдать условия при участии в бизнесе. Положение, запрещающее дистрибьюторам нефтепродуктов покупать и продавать нефтепродукты друг другу, не устраняет конкуренцию на рынке. Трейдеры в каждом сегменте рынка могут свободно конкурировать друг с другом. В то же время данное регулирование также мотивирует трейдеров развиваться в направлении более высоких сегментов рынка (становиться оптовыми трейдерами). ПВ : Министерство промышленности и торговли завершает разработку проекта указа, который заменит три указа по нефтяному бизнесу. Какие преимущества имеет проект в обеспечении как рыночного механизма, так и государственного механизма управления этим условным объектом бизнеса? Г-жа Нгуен Туй Хиен : Для обеспечения гласности и прозрачности в управлении и создания общественного согласия в проекте Указа четко определена цель управления как содействие обеспечению национальной энергетической безопасности; Принцип работы — следование рыночному механизму с государственным управлением, согласование интересов потребителей, предприятий-потребителей нефтепродуктов и предприятий, осуществляющих торговлю нефтепродуктами, сокращение числа посредников в цепочке поставок нефтепродуктов. Соответственно, в проекте Указа появились новые положения: 1. Механизм регулирования цен на бензин. В проекте Указа устанавливается формула цены на бензин для самостоятельного расчета субъектами хозяйствования, устанавливается, что государство публикует ценообразующие факторы для самостоятельного определения субъектами хозяйствования цен, декларирует цены и направляет в уполномоченные органы государственного управления документы о декларировании цен и ценовые уведомления для осуществления контроля. 2. Стабилизация цен на бензин. Проектом предусмотрено, что стабилизация цен на бензин осуществляется в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года (вступает в силу с 1 июля 2024 года), поскольку в Законе о ценах четко прописан перечень товаров и услуг, подлежащих ценовой стабилизации, случаи стабилизации и меры по реализации ценовой стабилизации. 3. Дополнительные условия для ключевых трейдеров в нефтяном бизнесе - Наличие опыта работы в качестве дистрибьютора нефтепродуктов не менее 36 месяцев, чтобы трейдеры имели опыт работы в нефтяном бизнесе. - Подключение сети к Министерству промышленности и торговли по данным о запасах нефти, статусе реализации общих нефтяных ресурсов... для контроля спроса и предложения на рынке нефти. - Ответственность за реализацию минимального общего объема нефтепродуктов в размере 100 000 ^м3 тонн нефти в год. 4. Для дистрибьюторов нефтепродуктов проектом постановления отменяется положение о том, что дистрибьюторы нефтепродуктов должны резервировать нефтепродукты для оборота на 5 дней; снять ограничения на нефтехранилища и лаборатории по испытанию качества нефтепродуктов. Кроме того, во избежание опосредованной торговли и создания множества посреднических звеньев, проектом Постановления предусмотрено, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, а разрешается покупать нефтепродукты только у основного нефтетрейдера (предприятия, ответственного за обеспечение поставок нефтепродуктов на рынок). 5. Проектом постановления исключаются положения о нефтесервисном бизнесе, поскольку после рассмотрения Закон об инвестициях не предусматривает, что нефтесервисный бизнес является условной инвестиционной и предпринимательской сферой. 6. Резервы оборота нефти Действующие правила в отношении резервов оборота нефти не являются ясными и конкретными, что приводит к путанице при их применении. В проекте постановления более четко, чем ранее, определены правила оборота запасов нефти. 7. Административная реформа . Отменить требование о наличии профессиональных сертификатов в области предупреждения и тушения пожаров и охраны окружающей среды. Торговцы несут ответственность за соблюдение действующих правовых норм по предотвращению и тушению пожаров, а также по охране окружающей среды при осуществлении коммерческой деятельности. - Отменить требование о наличии или аренде транспортных средств для перевозки нефти, поскольку на самом деле транспортировка нефти является неизбежным шагом, когда предприятия выпускают нефть в оборот. - Отменить требование к предприятиям предоставлять свидетельство о регистрации предприятия при подаче заявления на получение сертификата или сертификата о соответствии. - Отсутствие правил использования знаков и товарных знаков. Вместо этого проект указа предусматривает, что предприятия должны согласовывать использование знаков и товарных знаков друг с другом и соблюдать соответствующие правовые нормы. ПВ: Спасибо! Источник: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm