Особые условия, которые трудно реализовать
Коммуна Дьен-Бич — прибрежная местность округа Дьен-Чау. Когда начиналось строительство новой сельской местности, у нее была низкая стартовая позиция. Люди здесь боролись с жизнью в нищете. 98% населения жили за счет рыболовства, рыболовной логистики и добычи соли. Мобилизация людей для строительства новой сельской местности все еще была ограниченной. Преодолев множество трудностей, к 2022 году коммуна Дьен-Бич смогла соответствовать новым сельским стандартам, находясь в нижней группе округа Дьен-Чау.
Достигнув новых сельских стандартов, коммуна Дьен-Бич начала процесс строительства коммуны, отвечающей новым передовым сельским стандартам. Однако среди 19 расширенных критериев есть некоторые, которые вызывают большую обеспокоенность у местных властей, поскольку их трудно реализовать, в частности, критерии, касающиеся транспорта и доходов населения.
Будучи прибрежной коммуной с небольшой площадью и большим населением, нетрудно заметить узость внутренних и междеревенских дорог в коммуне Дьен-Бич сегодня. Есть дороги, где мотоциклы с трудом разъезжаются, не говоря уже об автомобилях.
Поэтому в часы пик, когда учащиеся возвращаются домой из школы или когда рыболовные суда причаливают к порту, по-прежнему возникают локальные заторы. Что касается критериев дорожного движения, то требование ежегодного обслуживания коммунальных и деревенских дорог, обеспечения их яркости, зеленого цвета, чистоты, красоты и наличия необходимых элементов, таких как знаки, указатели направления, освещение, лежачие полицейские, деревья и т. д., для облегчения и обеспечения безопасного движения, реализовать очень сложно, не говоря уже о том, что инвестиционные затраты на дорожное движение не низкие.
Г-н Нгуен Ван Нам, глава деревни Хайнам, коммуна Дьен-Бич, сказал: «Хотя деревня Хайнам небольшая по площади, в ней насчитывается 420 домохозяйств и около 2000 человек. Земля узкая, население живет скученно на протяжении поколений, поэтому узкие дороги неизбежны». Ежегодно, когда есть источник цемента, в селе активно ведутся работы по модернизации дороги, однако вопрос выделения земли, открытия широких дорог и обеспечения безопасности дорожного движения очень сложно реализовать из-за ограниченности земельных фондов.
Г-н Нгуен Ван Лиен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дьен-Бич, сказал: «Учитывая особое местоположение, а также природные условия и историю, при строительстве нового развитого сельского района коммуна определила критерий дорожного движения как самый сложный».
Кроме того, что касается критериев доходов населения, из-за трудностей в рыбной промышленности в последние годы объемы вылова сократились, поэтому поддержание доходов населения также затруднено. Поэтому достичь цели развития новых сельских районов будет еще труднее, правительству и народу придется продолжать объединяться и прилагать усилия для преодоления.
Не только коммуна Дьен-Бич, но и другие прибрежные коммуны провинции, такие как Дьен-Ван, Дьен-Ким, Дьен-Хай в округе Дьен-Тяу; Нги Тхьет, Нги Тьен, Нги Йен, Нги Куанг в округе Нги Лок также испытывают трудности с этим критерием.
Г-н Буй Ван Тхань, председатель Народного комитета коммуны Нгитьет, сказал: «В 2020 году населенный пункт достиг новой цели по развитию сельской местности, в настоящее время основное внимание уделяется строительству новых современных сельских районов, а критерий дорожного движения также считается самым сложным из-за природных условий, а также ограниченных инвестиционных ресурсов для дорожного движения». В настоящее время коммуна ставит перед собой цель достичь цели развития новой сельской местности к концу 2024 года. Если это не удастся, придется перенести задачу на 2025 год.
Помимо транспорта, для отдельных населенных пунктов также сложными являются некоторые другие критерии, такие как «Ирригация и предотвращение стихийных бедствий» или «Организация производства и развитие сельской экономики».
Например, в критерии № 3 «Ирригация и предотвращение и контроль стихийных бедствий» есть требование, что «Доля площади сельскохозяйственных земель, которые активно орошаются и осушаются» должна достигать более 90%. Однако для коммун в цветной зоне, в основном сухих культур, таких как арахис, кукуруза, кунжут и т. д., система орошения очень сложна в реализации, отчасти потому, что эти культуры не являются водолюбивыми растениями, отчасти потому, что запасы воды для обеспечения орошения очень низкие, часто засухи, засоление, особенно летом.
Например, в коммуне Нги-Пхонг, округа Нги-Лок, вся коммуна имеет 662 гектара сельскохозяйственных земель. Однако в силу особенностей цветной коммуны коммуна Нги Фонг не имеет активной ирригационной системы, поэтому процент площади сельскохозяйственных земель, которые активно орошаются, составляет 0%. Другие цветные общины в районе Нги Лок, такие как Нги Тхать, Нги Тхинь, Нги Лонг... также сталкиваются с трудностями по этому критерию.
Г-н Тран Нгуен Хоа, глава Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа Нги Лок, сказал: «В 2021 году округ Нги Лок принял решение о соответствии округа новым сельским стандартам, в настоящее время коммуны сосредоточены на строительстве новых передовых сельских районов». На сегодняшний день в округе 4/28 коммун достигли статуса продвинутых новых сельских. В 2023 году он будет стремиться к тому, чтобы еще 6-7 коммун достигли статуса продвинутых новых сельских.
Однако, согласно исследованию и оценке, все еще существуют некоторые критерии, которые коммуны в этом районе испытывают трудности с реализацией, такие как критерий № 18 «Качество среды обитания (уровень централизованной чистой воды)»; Критерий № 3 по ирригации и предотвращению стихийных бедствий и критерий № 13 по организации производства и развитию сельской экономики...
Необходимо приложить усилия для адаптации
Учитывая, что природные условия и географическое положение не благоприятствуют внедрению критериев в новых развитых сельских районах, некоторые населенные пункты активно адаптировались и нашли решения для достижения критериев и постепенного достижения финишной черты.
В критерии № 13 «Организация производства и развитие сельской экономики» предусмотрены требования к местным ключевым продуктам, такие как: применение цифровой трансформации для отслеживания происхождения ключевых продуктов; Доля основных продуктов, продаваемых через каналы электронной коммерции... Некоторые коммуны, не имеющие основных продуктов, также нашли свои собственные продукты.
В коммуне Кханьхоп, округ Нгилок, типичная бесплодная земля, площадь рисовых полей составляет всего 110 га, остальное - плодородные земли, каждая культура выращивается немного, как арахис, кукуруза, кунжут... Эти продукты в основном самодостаточны, не являются товарами массового спроса, не соответствуют требованиям ключевых продуктов, поэтому критерий № 13 будет трудно реализовать. Столкнувшись с этой ситуацией, местные власти мобилизовали людей для изучения и исследования выращивания дынь и винограда в этом районе.
Благодаря поддержке района, местных властей и усилиям населения, с 2020 года по настоящее время дынно-виноградные хозяйства успешно растут и развиваются, давая по 3 урожая в год, что является гарантированным источником дохода. При внедрении новых современных сельских зон бахчевые продукты также были выбраны в качестве ключевых продуктов, если они отвечали условиям прослеживаемости, продавались через каналы электронной коммерции и все чаще тиражировались в этом районе.
Что касается критериев дорожного движения, то в прибрежных коммунах, сталкивающихся со многими трудностями, коммуны также балансируют и рассчитывают ресурсы для модернизации транспортной инфраструктуры, одновременно инвестируя в этапы, маршруты и регистрируя сроки завершения, соответствующие потенциалу коммуны, не торопясь регистрировать досрочное завершение, когда населенный пункт сталкивается со сложными критериями.
В ходе обсуждения г-н Нгуен Ван Ханг, заместитель начальника Управления по координации новой провинциальной программы развития сельских районов, сказал: «На самом деле, после достижения новой финишной черты развития сельских районов некоторые населенные пункты провинции столкнулись с трудностями при внедрении передовых новых критериев развития сельских районов». Поэтому коммунам необходимо активно распределять ресурсы в сочетании с поддержкой со стороны провинции и округа, чтобы сбалансировать инвестиции и иметь направление для внедрения критериев. В случае сложных критериев Совет по оценке рассматривает каждую местность отдельно и создает условия, однако коммуна должна взять на себя обязательство завершить работу в ближайшем будущем, представить дорожную карту и конкретное время для завершения работы по критериям, прежде чем Совет по оценке рассмотрит и одобрит проект.
На сегодняшний день в провинции Нгеан насчитывается 309/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, из которых 53 коммуны соответствуют передовым новым сельским стандартам, 6 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам, а 7 единиц районного уровня соответствуют новым сельским стандартам. Постановлением № 18/2020/NQ-HDND от 13 декабря 2020 года Народного совета провинции была поставлена цель построить новые сельские районы к 2025 году, при этом 82% общин будут соответствовать новым сельским стандартам (из которых 20% общин соответствуют передовым новым сельским стандартам, 5% общин соответствуют образцовым новым сельским стандартам), а 11 единиц районного уровня признаны за выполнение задачи по созданию и соблюдению новых сельских стандартов (из которых 1 район соответствует образцовым новым сельским стандартам).
Источник
Комментарий (0)