Сосредоточение на инспекции и надзоре
Осознавая важную роль инспекции и надзора в реализации Проекта 8, Центральный комитет Союза вьетнамских женщин ежегодно выпускает План инспекции и надзора за реализацией Проекта 8 и надзора за гендерным равенством для соответствующих департаментов, отделений и женских союзов провинций, реализующих Проект. Выпустить технические руководящие документы по внедрению мониторинга, надзора и оценки показателей гендерного равенства в Программе и провести обучение для женских союзов провинций и соответствующих местных отделений и филиалов.
Соответственно, с 2022 года по настоящее время Союз женщин Вьетнама провел 01 опрос, оценку входных данных, 01 промежуточную оценку Проекта 8 в качестве важной основы для разработки, корректировки и внедрения моделей и мероприятий, подходящих для местной практики, а также в качестве основы для окончательной оценки проекта.
По словам г-жи Нгуен Тхи Тху Хиен - вице-президента Союза женщин Вьетнама, заместителя главы Исполнительного совета проекта, сразу после утверждения Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах (Национальная целевая программа 1719) Центральный комитет Союза женщин Вьетнама совместно с Этническим комитетом организовал конференцию по развертыванию Проекта 8 и Национальной целевой программы в 51 провинции и городе в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в ноябре 2021 года; Ежегодный обзор и оценка реализации проекта. Центральный партийный комитет Ассоциации издал документ для Постоянного провинциального партийного комитета, партийных комитетов народных комитетов провинций и городов с целью координации и руководства реализацией Проекта 8 на местах.
Благодаря этому работа по мониторингу, пониманию ситуации и оказанию поддержки на местах для устранения препятствий в реализации Проекта 8 была сосредоточена и проводилась регулярно, используя различные формы, такие как: организация онлайн-встреч для развертывания, понимания ситуации с реализацией Проекта в начале года, в середине года, а также предварительные и итоговые конференции по итогам года; Регулярно обновлять еженедельные и ежемесячные отчеты о результатах реализации проекта; Выпускать документы для руководства и устранения препятствий, а также оказывать непосредственное руководство и поддержку по телефону и электронной почте, организовывать проверки, контролировать и поддерживать реализацию мероприятий.
Союз женщин Вьетнама также оперативно выпустил документы для корректировки/дополнения и уточнения соответствующего содержания; Предложить Министерству финансов и Этническому комитету оказать содействие в разрешении трудностей и предложить поправки в Программные документы для создания благоприятных механизмов и устранения трудностей для населенных пунктов. 40 из 40 провинций, получающих финансирование из центрального бюджета, опубликовали планы по реализации первой фазы проекта 8 и годовые планы реализации проекта. К настоящему времени Центральная ассоциация организовала 22 инспекционные и надзорные поездки, напрямую поддерживая устранение трудностей/препятствий в ряде провинций в ходе реализации проекта.
По словам г-жи Нгуен Тхи Тху Хиен, в четвертом квартале 2024 года Центральная ассоциация проведет проверки и надзор в следующих провинциях: Йенбай, Туенкуанг, Даклак, Куангчи, Дакнонг, Биньзыонг, Ниньтхуан, Тхыатхиенхюэ, Хаужанг, Куангбинь, Дьенбьен, Лаокай, Зялай, Лангшон, Тханьхоа, Даклак, Анзянг, Тхайнгуен. Зоны инспекции и надзора находятся в районах и коммунах, реализующих Проект.
Содержание проверки и надзора за распределением бюджетных средств на уровне коммун для реализации проектов и координации ресурсов между национальными целевыми программами. В то же время, оцените ситуацию, особенно трудности в составлении бюджета и ходе выплат по реализации проекта.
Устранение многих недостатков и препятствий на низовом уровне
В рамках реализации проекта 8 «Содействие гендерному равенству и решение неотложных проблем женщин и детей» провинция Фу Тхо развернула деятельность в 5 округах Таншон, Тханьшон, Йенлап, Доанхынг, Тханьтхуй, в результате чего 47 коммун и 222 деревни получили выгоду от этой политики.
В процессе реализации мероприятий Проекта все еще существует много трудностей и проблем. В частности, в начале реализации Проекта 8 распределение финансирования Программы по местным округам осуществлялось медленно, что влияло на ход выплат. Циркуляры и распоряжения Минфина не соответствуют действительности, что затрудняет организацию проектной деятельности. Кроме того, некоторые нормативы расходов все еще занижены по сравнению с требованиями проекта, некоторые положения неясны, и по-прежнему существуют проблемы с их реализацией.
Г-жа Фам Тхи Ким Лоан, президент Союза женщин провинции Пху Тхо, сказала: «Для устранения препятствий и недостатков в 2023 году Союз женщин провинции Пху Тхо создал инспекционные группы для контроля за реализацией Проекта 8 в населенных пунктах, где реализуется Проект».
«После инспекции и надзора Ассоциация работала напрямую с двумя округами: Тханьшон и Таншон, и пригласила Министерство финансов и Казначейство провинции обсудить и согласовать, а также направить округа по конкретным задачам, которые низовые слои населения не знали, как выполнить», - сказала г-жа Фам Тхи Ким Лоан. Благодаря тесному контакту с низовыми органами и строгому выполнению инспекционно-надзорной работы Союз женщин провинции Фу Тхо оперативно устранил трудности и недостатки. Соответственно, в 2022–2023 годах Ассоциация на всех уровнях запустила 152 Команды по связям с общественностью в 5 районах, реализующих Проект.
Местные органы власти организовали более 300 мероприятий по коммуникации, пропаганде и правовому образованию для более чем 28 000 женщин из числа этнических меньшинств и горных районов, уделяя особое внимание таким темам, как: изменение гендерных стереотипов в домашнем хозяйстве; Охрана репродуктивного здоровья, изучение Закона о браке и семье... Благодаря коммуникационным мероприятиям проект изначально способствовал изменению осведомленности общества о гендерном равенстве во многих областях для женщин и детей в районах проживания этнических меньшинств.
В Лайчау реализация Проекта 8 по-прежнему остается запутанной. На сегодняшний день во всей провинции достигнуто и перевыполнено только 2/10 целевых показателей; 1 цель не достигнута. Вот некоторые низкие показатели: 1/19 групп/команд по обеспечению средств к существованию, владельцами или совладельцами которых являются женщины, применяют технологию 4.0 в производстве и на рынке (достигая 0,05%).
По оценке Союза женщин провинции Лайчау, проведенной путем инспекций и надзора, существует множество причин, приводящих к низкому достижению вышеуказанных целей, таких как работа по скринингу беременных женщин и подача заявлений на выплату пособий Союзом женщин коммун по-прежнему осуществляется медленно. В частности, неправильное восприятие некоторых руководителей коммун, особенно в приграничных районах и районах с особыми экономическими трудностями, приводит к непониманию проблемы.
Г-жа Фан Тхи Туонг, президент Союза женщин коммуны Муонг Мо, округа Нам Нхун, поделилась, что самой большой проблемой является выплата пакета мер поддержки женщин в обеспечении безопасных родов. Согласно правилам, право на этот пакет имеют только женщины, рожающие в поликлинике, но поскольку деревни находятся далеко от районного центра, а дороги труднопроходимы, во многих случаях женщины рожают до того, как их успевают доставить на станцию или в поликлинику. Кроме того, поскольку в настоящее время коммуна относится к региону I, бенефициары не имеют права на политику, пропагандистскую работу в интересах женщин-членов общины и людей, сталкивающихся с трудностями.
Председатель Союза женщин провинции Лайчау Хоанг Тхи Тхань Нга заявила, что для эффективной реализации Проекта 8 Союз продолжит направлять все уровни Союза на устранение трудностей и сосредоточится на реализации содержания и мероприятий проекта для обеспечения достижения целей и прогресса в его реализации.
Видно, что в процессе реализации Проекта 8 хотя и были достигнуты положительные результаты. Проект эффективно реализовал основные показатели, при этом показатели 02/9 превысили установленный план. Однако все еще существуют некоторые цели и мероприятия Проекта, которые трудно реализовать, например: Поддержка применения науки и технологий для расширения экономических прав и возможностей женщин из числа этнических меньшинств, при этом объектами поддержки являются группы/команды по обеспечению средств к существованию, кооперативы, кооперативы, находящиеся в собственности или совместном владении женщин, но поскольку областью реализации Проекта 8 являются коммуны и деревни в крайне сложных районах, поддерживаемых объектов мало или вообще нет; Масштаб и круг бенефициаров сужены по сравнению с первоначальным замыслом проекта…
Продвижение гендерного равенства в этнических меньшинствах и горных районах – вопросы, поднятые в проекте 8: практическая эффективность инновационных моделей (часть 2)
Комментарий (0)