Директива гласит: Строительные материалы (СМ), включая цемент, строительную сталь, плитку, санитарную керамику, строительное стекло, строительные материалы и другие виды СМ, играют очень важную роль в обслуживании строительства инфраструктуры, городских территорий и жилья в проектировании и развитии страны. Деятельность по производству и потреблению строительных материалов влияет на поддержание макроэкономической стабильности, контроль инфляции, содействие экономическому росту, создание рабочих мест для работников и обеспечение социальной защищенности.
Однако в последние годы отрасль строительных материалов в нашей стране столкнулась со многими трудностями: объемы производства, потребления и доходы сокращаются, что приводит к рискам, влияющим на экономику и затрудняющим процесс индустриализации и модернизации страны. Оценки министерств, отраслей, ассоциаций и предприятий отрасли показывают, что к основным трудностям относятся:
Во-первых, механизм политики устойчивого развития промышленности строительных материалов все еще далек от реальности; Политические меры не были своевременными в ответ на возникающие проблемы, международные обязательства по соглашениям о свободной торговле, участником которых является Вьетнам, и быстрое развитие производства, бизнеса и потребления строительных материалов. Механизм политики поддержки предприятий по производству строительных материалов, применяющих науку и технологии, специально не разработан.
Во-вторых, растет стоимость угля, мазута, сжатого природного газа (СПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ) и электроэнергии. Сырье для производства строительных материалов, такое как известняк, глина, добавки к цементу; белый кварцевый песок, известняк, доломит для производства стекла; каолин, полевой шпат (шпат полевой) для изготовления плитки, санитарного фарфора; Песок для производства необожженных строительных материалов (НСМ), исходных материалов для производства стали и т. д. по-прежнему сталкивается с трудностями и порой не может обеспечить достаточную стабильность для производства.
В-третьих, внутренний и экспортный рынок потребления строительных материалов сталкивается со многими трудностями из-за снижения внутреннего и мирового совокупного спроса, разрыва цепочек поставок, медленного роста внутреннего рынка недвижимости, а также медленной реализации многих строительных работ и ключевых инфраструктурных проектов, которые приходится откладывать или задерживать; высокие транспортные расходы; Экспорт клинкера и строительных материалов сократился из-за жесткой конкуренции цен на продукцию со стороны крупнейших мировых производителей в сочетании с регулированием технических барьеров на экспортных рынках; На внутреннем рынке наблюдается жесткая конкуренция из-за значительного увеличения импортной продукции в последнее время.
В-четвертых, финансовое положение осложняется тем, что предприятия по производству строительных материалов, особенно цементные, имеют большую долю кредитов банков и кредитных организаций. На начальных этапах работы завода предприятиям приходится возвращать заемный капитал, а также платить высокие процентные ставки, что создает большую нагрузку по выплате как основного долга, так и процентов. Из-за крайне медленного потребления продукции в последнее время многим предприятиям пришлось остановить некоторые производственные линии, что привело к трудностям с денежными потоками для погашения банковских долгов и расходов на сырье и топливо для производства. Многие заводы по производству строительных материалов, особенно цементные и сталелитейные, работают неэффективно и убыточно, что приводит к образованию безнадежных долгов.
В-пятых, ситуация с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактной продукцией и поддельными товарами, связанными со строительными материалами, до конца не решена.
6 руководящих взглядов премьер-министра
Для преодоления вышеуказанных трудностей и препятствий, а также для стимулирования производства и потребления цемента, стали и строительных материалов в ближайшее время Премьер-министр поручает министерствам, отраслям, народным комитетам провинций и городов центрального подчинения, а также руководителям соответствующих учреждений тщательно усвоить следующие руководящие положения:
Внимательно следить за реальностью, оперативно реагировать на возникающие трудности и проблемы, организовывать кардинальные и решительные меры по руководству и направлению деятельности по производству и потреблению цемента, строительной стали и других строительных материалов.
Развитие промышленности строительных материалов для обеспечения эффективности и устойчивости, в первую очередь удовлетворения внутреннего спроса, увеличения экспорта продукции из строительных материалов с высокой экономической ценностью, содействия социально-экономическому росту и развитию.
Максимально быстрый доступ и применение достижений науки, техники и управления, особенно четвертой промышленной революции в производстве; улучшить качество продукции; Разнообразить виды продукции, отличающиеся высоким качеством и экономической ценностью, для удовлетворения потребностей строительства.
Экономно и эффективно использовать ресурсы, экономить энергию, сырье и топливо в производстве; разработка и экономное использование минеральных ресурсов; Максимально использовать отходы и лом промышленности, сельского хозяйства, строительства и бытовые отходы в качестве сырья, топлива и добавок для производственного процесса в направлении экономики замкнутого цикла; Минимизировать воздействие на окружающую среду в процессе добычи, переработки, использования полезных ископаемых и производства строительных материалов в направлении экологически чистого производства.
Содействовать и поощрять инвесторов и секторы экономики к участию в инвестировании и развитии промышленности строительных материалов;
Распределить сеть предприятий по производству строительных материалов по всей стране в соответствии с природными и социальными условиями каждого региона.
4 ключевые задачи и решения
Министерства, отрасли, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также руководители соответствующих ведомств сосредоточивают усилия на реализации следующих 4 задач и решений:
В отношении механизма политики развития отрасли пересмотреть механизмы, политику и институты для поощрения инвестиций в быстрое и устойчивое развитие промышленности строительных материалов, обслуживающей производство и бизнес предприятий, внося вклад в социально-экономическое развитие страны. Реструктуризация условий погашения задолженности, корректировка и снижение процентных ставок по кредитам для клиентов, в том числе предприятий отрасли строительных материалов, в соответствии с правовыми нормами. Разработать льготную политику по использованию бытовых отходов, промышленных отходов и отходов некоторых отраслей промышленности, таких как зола, шлак, гипс и т. д., в качестве топлива и альтернативного сырья при производстве цемента и других строительных материалов. Усилить государственное управление в сфере строительных материалов, особенно в производстве и потреблении цемента и строительной стали.
Исследовать и скорректировать налоговую политику в отношении экспорта цементного клинкера, чтобы обеспечить конкурентоспособность с другими странами, экспортирующими этот продукт, а также соответствовать Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) о неприменении экспортных пошлин на товары со странами, подписавшими Соглашение. Усиление мер торговой защиты, технических барьеров и антидемпинговых мер в отношении стальной продукции, строительных материалов, таких как импортная плитка, древесноволокнистые плиты (LDF/MDF/HDF), санитарная керамика, строительное стекло и т. д., для устранения недобросовестной конкуренции и обеспечения соблюдения правил Вьетнама и ВТО.
Что касается применения науки и техники и производственной трансформации отрасли, особенно экологически чистого производства, активно внедрять инновации, гибко применять высокие технологии, цифровую трансформацию, экологически чистую трансформацию и экономику замкнутого цикла для снижения затрат, повышения производительности, качества и конкурентоспособности продукции.
Что касается рынка, усилить прогнозирование внутренних и внешних событий, чтобы заблаговременно принимать своевременные и эффективные ответные решения, помогая предприятиям иметь стабильную производственную и деловую ориентацию; борьба с контрабандой, коммерческим мошенничеством, контрафакцией; Расширение рынков как на внутреннем, так и на международном уровне.
Содействовать государственным инвестициям, строительству транспортной и ирригационной инфраструктуры, инвестициям в развитие городской и сельской инфраструктуры, проектам национальной обороны и безопасности, морским и островным проектам для служения жизни людей и развития морской экономики.
Устранение трудностей на рынке недвижимости и жилья; Содействовать реализации Постановления Правительства № 33/NQ-CP от 11 марта 2023 года о ряде решений по устранению препятствий и содействию безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости.
Содействовать реализации Проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан, а также других программ и проектов жилищного строительства с использованием строительных материалов.
Исследования с целью повышения скорости выбора железобетонных виадуков для проектов скоростных автомагистралей, особенно в районах, требующих отвода воды от паводков, районах с большой глубиной слабого грунта и районах, где не хватает материалов для дорожного полотна, таких как дельта Меконга; Исследования по максимальному использованию цементного армирования грунта при строительстве дорог на мостах, водопропускных трубах, в местах с большой высотой насыпей, в местах с большой глубиной слабого грунта и т. д.
Содействовать строительству проектов по предотвращению изменения климата, таких как волнорезы и противооползневые проекты, для предотвращения проседания почвы в пострадавших районах.
Приоритетное внимание следует уделять инвестициям в цементобетонные дороги при развитии сельских дорог в горных районах, районах со сложным рельефом, крутыми склонами и в районах, которые часто подтапливаются.
В области международного сотрудничества содействовать инвестиционному сотрудничеству, передаче достижений науки, технологий и делового администрирования в целях повышения эффективности, экономии сырья и топлива, повышения производительности труда, качества продукции и защиты окружающей среды в сфере строительных материалов.
Премьер-министр поручил Министерству строительства рассмотреть и оценить реализацию Стратегии развития промышленности строительных материалов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в Решении № 1266/QD-TTg от 18 августа 2020 года; Программа развития нестроительных строительных материалов во Вьетнаме до 2030 года, изложенная в Решении № 2171/QD-TTg от 23 декабря 2021 года, а также правовые документы, программы и проекты, связанные со строительными материалами, должны быть адаптированы к реалиям социально-экономического развития.
Эффективно реализовать Планирование разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых в качестве строительных материалов на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года в Решении № 1626/QD-TTg от 15 декабря 2023 г. и План реализации Планирования разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых в качестве строительных материалов на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года в Решении № 711/QD-TTg от 24 июля 2024 г.
Призвать предприятия по производству строительных материалов, особенно цемента, снизить издержки производства, экономить энергию, инвестировать в глубокие инвестиции, внедрять инновационные технологии, увеличивать инвестиции в системы генерации остаточного тепла и использовать альтернативные виды топлива из отходов, а также использовать альтернативные материалы из промышленных отходов, таких как зола, шлак и гипс.
Министерство строительства будет руководить и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями с целью пересмотра и совершенствования механизмов, политик, стандартов, правил и реализации мер по техническим барьерам для импортируемых строительных материалов, особенно плитки, санитарной керамики и строительного стекла, обеспечивая соблюдение правил ВТО о свободной торговле; Руководить и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью устранения трудностей на рынке недвижимости, содействовать реализации Проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных слоев населения и других программ и проектов жилищного строительства.
Министерство промышленности и торговли срочно представляет премьер-министру для обнародования Стратегию развития сталелитейной промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2050 года. В частности, сектору строительной стали необходимо обеспечить баланс между спросом и предложением и устойчивое инвестиционное развитие.
Министерство промышленности и торговли координирует работу с Министерством финансов и соответствующими министерствами и отраслями с целью проведения исследований и разработки предложений по совершенствованию механизмов и политики развития сектора строительной стали, таких как: политика в отношении различных налогов (налог на импорт, налог на прибыль предприятий и т. д.), привлечение инвестиций и разработка национальных стандартов; децентрализация и делегирование полномочий в управлении сектором строительной стали.
Руководить и координировать действия с Министерством строительства и соответствующими министерствами и ведомствами при рассмотрении досье с запросами на расследование и применение мер торговой защиты, проводить расследования в соответствии с правилами и оперативно принимать конкретные меры по торговой защите в отношении продукции из железа и стали и строительных материалов, таких как импортная плитка, древесноволокнистые плиты (LDF/MDF/HDF), санитарный фарфор, строительное стекло и т. д., для обеспечения соблюдения положений вьетнамского законодательства и ВТО.
Руководить и координировать деятельность Министерства строительства, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, ассоциаций и профессиональных объединений в целях содействия торговле и доступа к зарубежным рынкам для поддержки предприятий, экспортирующих клинкер и цемент; конструкционная сталь, оцинкованная сталь и изделия из стали.
Создать условия для инвестирования бизнеса в производство строительных материалов.
Министерство финансов возглавит разработку проекта постановления о внесении изменений в постановление № 26/2023/ND-CP от 31 мая 2023 года о тарифной сетке экспорта, тарифной сетке преференциального импорта, перечне товаров и абсолютных налоговых ставок, смешанных налогах и импортных налогах вне тарифной квоты; Провести исследование и предложить корректировки в направлении применения ставок экспортной пошлины на продукцию из цементного клинкера на соответствующих уровнях для решения текущих трудностей с потреблением продукции.
Руководить разработкой проекта Указа, регулирующего Закон о налоге на добавленную стоимость (с изменениями) после его одобрения Национальным собранием; Исследование нормативных актов по цементно-клинкерной продукции по направлению «цементно-клинкерная продукция, облагаемая НДС», включая внутреннее потребление и экспорт.
Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения поощряют и создают условия для предприятий инвестировать в производство отечественных строительных материалов, которые обладают качеством, заменяющим импортные строительные материалы, экологически безопасными и глубоко переработанными строительными материалами для экспорта в соответствии с действующими механизмами и политикой; создать условия для предприятий, инвестирующих в помольные станции и пункты распределения цемента в населенных пунктах, не имеющих возможности производить клинкер и имеющих источники добавок, а также использовать золу, шлак и гипс тепловых электростанций.
Своевременно урегулировать процедуры утверждения инвестиционной политики и договоров аренды земельных участков для реализации инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых для строительства и производства строительных материалов. В то же время при рассмотрении и принятии решения об утверждении инвестиционной политики для проектов по производству строительных материалов следует тщательно продумать, чтобы избежать избыточных инвестиций, которые приведут к избыточному предложению и пустой трате социальных ресурсов.
В то же время местные органы власти содействуют государственным инвестиционным проектам, социальному жилью, строительству транспортной инфраструктуры, ирригации, инвестициям в развитие городской и сельской инфраструктуры, а также предотвращению стихийных бедствий в регионе с целью увеличения использования цемента, стали и других строительных материалов.
Сокращение издержек производства, снижение цен на продукцию
Кроме того, предприятиям по производству строительных материалов необходимо внедрять инновации, применять современные технологии производства и методы управления, повышать производительность, качество и снижать себестоимость продукции; Пересмотреть и сократить затраты на производство сырья, топлива, такого как уголь, нефть, газ и электроэнергия; Применяйте решения для повышения энергоэффективности производства, используйте дешевые источники топлива из отходов для снижения производственных затрат.
Разнообразить ассортимент строительных материалов, подходящих для различных видов строительных работ, климатических условий и регионов; Увеличить производство строительных материалов для замещения импорта и удовлетворения спроса на рынке; Поиск, расширение рынков сбыта, продвижение экспорта продукции строительных материалов во многие страны мира...
Источник: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)