Циркуляр 06 Госбанка имеет незаконное содержание

Вышеуказанная информация была изложена Департаментом проверки юридических документов ( Министерство юстиции ) в документе, завершающем проверку Циркуляра 06/2023/TT-NHNN от 28 июня 2023 года Управляющего Государственного банка Вьетнама о внесении изменений и дополнений в ряд статей Циркуляра 39/2016/TT-NHHNN от 30 декабря 2016 года, регулирующего кредитную деятельность кредитных организаций и филиалов иностранных банков в отношении клиентов.

В частности, директор Департамента проверки нормативно-правовых документов (QPPL) четко указал в пункте c) пункта 6 статьи 1 циркуляра 06, что Государственный банк требует от кредитных организаций (КО) «принять меры по блокированию суммы выдачи кредита в КО-кредиторе в соответствии с положениями закона и соглашением сторон в кредитном договоре до момента прекращения гарантийного обязательства».

Однако закон о мерах обеспечения (согласно Гражданскому кодексу 2015 г., Декрет № 21/2021/ND-CP) предусматривает только внесение денежных средств на заблокированный счет в кредитной организации для обеспечения исполнения обязательств в случае внесения депозита, мера по блокированию суммы выдачи кредита в кредитной организации, предусмотренная выше в Циркуляре 06, не предусмотрена.

В то же время, согласно положениям пункта 2 статьи 12 Декрета № 101/2012/ND-CP, в отношении безналичных расчетов расчетные счета частично или полностью замораживаются в 3 случаях:

Во-первых, когда отсутствует письменное решение или запрос компетентного органа, как предписано законом;

Во-вторых, когда поставщик платежных услуг обнаруживает ошибку или неточность в денежном переводе. Сумма, заблокированная на платежном счете, не должна превышать сумму ошибки или неточности;

В-третьих, когда возникает спор между держателями совместных платежных счетов.

Таким образом, по мнению Департамента проверки юридических документов, постановление Госбанка о блокировании суммы выдачи кредита в кредитных организациях для обеспечения исполнения обязательств не соответствует положениям Гражданского кодекса 2015 года, Декрета 101/2012/НД-КП, а также ограничивает право выбора мер обеспечения исполнения обязательств в гражданско-правовых отношениях между взаимозависимыми лицами.

Директор Департамента проверки юридических документов рекомендует Государственному банку незамедлительно отреагировать на вышеуказанные противоправные материалы, а также пересмотреть процесс реализации Циркуляра 06 для принятия мер по устранению последствий, вызванных реализацией незаконных нормативных актов (если таковые имеются).

Далее следует рассмотреть и определить ответственность агентства или лица, консультировавшего по составлению и обнародованию документа в соответствии с нормативными актами.

Фактически, циркуляр 06 с момента его выпуска Государственным банком вызвал неоднозначную реакцию общественности, в основном со стороны ассоциаций и предприятий сферы недвижимости.

После срочного совещания 17 августа 2023 года под руководством премьер-министра Фам Минь Чиня по изучению и внесению поправок в Циркуляр 06 с целью устранения препятствий и трудностей для бизнеса до вступления Циркуляра 06 в силу 1 сентября 2023 года Государственный банк Вьетнама 23 августа 2023 года издал Циркуляр 10/2023/TT-NHNN о приостановлении реализации статей 8.8, 8.9 и 8.10 Циркуляра 39 (дополненного статьей 1.2 Циркуляра 06).

Источник