Постановлением об утверждении инвестиционной политики Национальной целевой программы развития культуры

Постановление об утверждении инвестиционной политики Национальной целевой программы развития культуры на 2025–2035 годы было принято Национальным собранием утром 27 ноября. За него проголосовали 430 делегатов, что составляет 89,77% от общего числа делегатов Национального собрания.

Национальная Ассамблея приняла Резолюцию Национальной Ассамблеи об инвестиционной политике для Национальной целевой программы развития культуры на период 2025-2035 гг. Фото: Доан Тан/VNA

Защищать и продвигать ценности культурного наследия

Докладывая о получении и разъяснении мнений депутатов Национальной ассамблеи и доработке проекта резолюции, председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что по состоянию на конец марта 2024 года в стране насчитывалось 66 Культурных центров (Культурные центры были в 63 провинциях и городах, из них в Ханое, Хошимине и Хайфоне — по 2 Культурных центра), 41 музей и 54 провинциальные библиотеки. Таким образом, во многих провинциях и городах не хватает трех типов учреждений, указанных выше, поэтому установление целевого показателя по инвестициям в строительство этих типов учреждений (цель № 2 к 2030 году), как это предусмотрено в проекте Постановления, крайне необходимо.

Что касается цели к 2030 году, то по цели № 3 предлагается проводить только реставрацию и украшение обветшалых реликвий; Предлагается внимательно изучить и оценить данные и текущий статус реликвий, чтобы обеспечить полноту и предсказуемость реликвий, которые можно ранжировать и обновлять.

Постоянный комитет Национального собрания считает, что целью Программы является защита и популяризация ценностей культурного наследия, включая реставрацию и приукрашивание национальных реликвий и особых национальных реликвий. Соответственно, деградировавшие реликвии, находящиеся под угрозой уничтожения, будут инвестированы в реставрацию и восстановление; Другие реликвии можно восстановить, чтобы повысить их удобство использования, эксплуатацию и ценность, способствуя развитию туризма и культурной индустрии.

В настоящее время многие реликвии находятся в состоянии серьезной деградации, а ресурсов на их реставрацию не хватает. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания рекомендует правительству в процессе разработки Отчета об исследовании целесообразности и реализации Программы тщательно проанализировать текущее состояние реликвий, провести работы по реставрации и благоустройству, уделив первоочередное внимание серьезно поврежденным реликвиям, обеспечив эффективные, целенаправленные и ключевые инвестиции, практикуя бережливость, борясь с расточительством и пропагандируя ценность реликвий.

Некоторые мнения говорят о том, что цель № 5 «реализация цифровой трансформации, применение достижений 4-й промышленной революции» по-прежнему носит общий характер, и рекомендуется иметь более конкретные правила для обеспечения ее осуществимости; Предлагается заменить «культурно-художественные организации» на «государственные организации в сфере культуры и искусства». Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял и скорректировал в направлении: «Стремиться к 100% компьютеризации, цифровой трансформации культурных и художественных единиц и применению достижений 4-й промышленной революции». Компьютеризация и цифровая трансформация проводятся в отношении учреждений культуры и искусства, как государственного, так и частного секторов, а не только государственных учреждений.

Национальное собрание приняло полный текст резолюции Национального собрания об инвестиционной политике для Национальной целевой программы развития культуры на период 2025-2035 гг. Фото: Фыонг Хоа/VNA

Разработка принципов гибкого реагирования

Относительно финансирования реализации Программы председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что в отношении местного бюджетного капитала существуют мнения о том, что многие населенные пункты испытывают трудности с привлечением софинансирования из местного бюджета, предложив выстроить более гибкий принцип софинансирования, уделив внимание поддержке этих населенных пунктов. Есть предложения по увеличению центральной ставки поддержки и снижению местной ставки поддержки.

Постоянная комиссия Национального собрания принимает обоснованные мнения делегатов и представляет их в пункте d) пункта 4 статьи 1 проекта резолюции. Согласно положениям Закона о государственных инвестициях, после утверждения Национальной Ассамблеей инвестиционной политики Программы Премьер-министр издает постановление о принципах, критериях, нормах распределения и пропорциях встречных средств местного бюджета для реализации Программы, в котором будут учтены различия между населенными пунктами, участвующими в Программе, и возможности сбалансирования местного бюджета. Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил правительству в ходе разработки отчета по технико-экономическому обоснованию поручить соответствующим ведомствам тесно взаимодействовать с местными органами власти для определения соответствующих ставок вознаграждения.

Что касается других источников капитала, то существуют опасения относительно содержания других источников капитала и того, что общая доля других источников капитала, предложенная в Программе, составляет 12,4%, что по-прежнему высоко и нецелесообразно для населенных пунктов, испытывающих трудности.

По данным Постоянного комитета Национального собрания, другие источники капитала, мобилизованные для реализации Программы, включают капитал предприятий, организаций и лиц, участвующих в реализации проекта, капитал, мобилизованный посредством политики привлечения инвестиций в соответствии с положениями закона об инвестициях, добровольные взносы населения (деньги, товары, трудодни) и другие источники капитала в соответствии с положениями закона. Средний показатель по стране составляет 12,4%; Для территорий с развитыми социально-экономическими условиями, особенно местностей с развитой культурной индустрией, ставка будет выше; Для населенных пунктов со сложными социально-экономическими условиями возможна мобилизация вкладов населения в виде трудодней, товаров и т.д. При эффективной реализации Программы ее мероприятия принесут пользу самому сообществу, привлекая вклады со стороны общества и бизнеса.

Что касается запланированного распределения капитала и прогресса, есть мнения, предлагающие пересмотреть и оценить возможность распределения бюджета и расходования капитала в 2025 году. По этому вопросу Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что, согласно отчету о предложениях по инвестиционной политике, Программа планирует выделить капитал в 2025 году в размере 400 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет 150 млрд донгов, а местный бюджет — 250 млрд донгов/63 провинции и города. Постоянный комитет Национального собрания установил, что этот капитал полностью соответствует балансовым возможностям бюджета.

Источник: https://baoquangninh.vn/thong-qua-nghi-quyet-phe-duyet-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-ho-3331658.html