Усилия по содействию мирному процессу в урегулировании израильско-хамасовского конфликта предоставляют Египту возможность сохранить и продвинуть свои интересы, а также расширить свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке.
 |
| Египет стал ключевым фактором в смягчении последствий и содействии миру в израильско-хамасовском конфликте. На фото: вторая партия гуманитарной помощи поступает в сектор Газа через контролируемый Египтом контрольно-пропускной пункт Рафах 22 октября. (Источник: AFP) |
Особая роль
В последние дни Египет стал страной, играющей особенно важную роль в поиске решения обостряющегося конфликта между Израилем и исламским движением ХАМАС. Совсем недавно, 21 октября, колонна из 20 автомобилей с гуманитарной помощью, предметами первой необходимости и топливом въехала в сектор Газа через пограничный переход Рафах в Египте.
Это была первая партия гуманитарной помощи, доставленная в район, осажденный Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ), с 9 октября, через два дня после внезапного нападения исламистского движения ХАМАС, в результате которого погибли 1400 евреев. В последующие дни через контрольно-пропускной пункт Рафах прошли еще две партии гуманитарной помощи.
В сообщении на платформе социальных сетей X Координатор ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс высоко оценил поставки, проходящие через египетский контрольно-пропускной пункт Рафах: «Я уверен, что такие поставки станут началом устойчивых усилий по доставке предметов первой необходимости, включая продукты питания, воду, медикаменты и топливо, населению сектора Газа безопасным, надежным, безусловным и беспрепятственным образом».
По оценкам ООН, для обеспечения средств к существованию нынешнего населения сектора Газа необходимо не менее 100 поставок в день. В этом случае контрольно-пропускной пункт Рафах, соединяющий Египет и регион, станет ключевым звеном в усилиях ООН и международного сообщества по смягчению гуманитарной катастрофы в этом регионе.
Значение Египта в смягчении последствий конфликта не ограничивается пограничным переходом Рафах. 21 октября в Каире состоялся мирный саммит, направленный на деэскалацию конфликта. Несмотря на то, что подготовка к нему заняла всего несколько дней, это особое мероприятие привлекло большое количество представителей других стран и региональных организаций.
Среди них были президент Палестинской автономии Махмуд Аббас, король Иордании Абдалла II, эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, президент Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Мохаммед бин Заид, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, Верховный комиссар Европейского союза по вопросам безопасности и внешней политики Жозеп Боррель, премьер-министр Италии Джорджия Мелони, президент Канады Джастин Трюдо и специальный посланник Китая по Ближнему Востоку Чжай Сюань.
Конференция не привела к принятию совместного заявления, но отразила обеспокоенность и приверженность международного сообщества прекращению конфликта между Израилем и ХАМАСом, при этом Египет стал ключевым игроком. Почему так произошло?
 |
| 21 октября в Каире, Египет, состоялся мирный саммит по израильско-хамасовскому конфликту. (Источник: Reuters) |
Много преимуществ
Во-первых, географически Египет имеет 206-километровую границу с Израилем, проходящую вдоль восточной оконечности Синайского полуострова до пересечения с сектором Газа и заливом Акаба в Красном море. Что еще более важно, в Египте находится Рафах, единственный пункт пропуска, соединяющий сектор Газа с внешним миром , который не контролируется Израилем. Поэтому Египет играет решающую роль в нынешних гуманитарных усилиях международного сообщества в секторе Газа.
Исторически сложилось так, что Государство Израиль и Каир имеют бурное прошлое. Они пережили множество столкновений, включая арабо-израильскую войну (1948) и войну Судного дня (1973). Однако мирное соглашение 1979 года, заключенное при посредничестве тогдашнего президента США Джимми Картера, стало поворотным моментом, заложив основу для установления двусторонних отношений в 1980 году. С тех пор Египет стал одной из немногих арабских стран, поддерживающих отношения с Государством Израиль.
С тех пор, несмотря на некоторые взлеты и падения, двусторонние отношения демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, имеющий тесные связи с Каиром, заявил в 2011 году: «Египет является не только нашим важнейшим партнером в регионе, но и двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического уровня».
В этом контексте, по словам Миретты Мабрук, директора египетской программы в вашингтонском Институте Ближнего Востока, когда Израиль осадил сектор Газа, и страна, и США «ожидали, что, учитывая экономические трудности Каира, Египет согласится на предоставление финансовой поддержки для поощрения жителей Газы к переезду сюда».
Что касается влияния, то, несмотря на экономические трудности и внутренние и внешние политические потрясения последнего десятилетия, Египет по-прежнему обладает значительным голосом в регионе. Ярким тому доказательством является тот факт, что мирный саммит, несмотря на ограниченное время на подготовку, привлек к участию 30 национальных и региональных лидеров.
| «Египет является не только нашим важнейшим партнером в регионе, но и двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического уровня». (Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху) |
Существует немало препятствий.
Однако это не означает, что для Египта все складывается благополучно в его усилиях по продвижению мирного процесса в урегулировании конфликта между Израилем и ХАМАСом, особенно с учетом следующих препятствий.
Во-первых, это серьезные последствия конфликта. Несмотря на ожидания, что Египет может принять беженцев из Газы в обмен на экономическую поддержку, и обращения ряда стран, президент Абдель Фаттах ас-Сиси отказался. Это понятно, поскольку в настоящее время Египет принимает 9 миллионов беженцев и мигрантов из различных стран, включая Сирию, Судан, Йемен и Ливию. Открытие своих дверей для палестинцев означало бы, что Каиру придется решать связанные с этим проблемы безопасности.
Роберт Сатлофф, исполнительный директор Вашингтонского института ближневосточной политики (США), отметил, что Каир понимает серьезные политические последствия, если он «даст добро»: «Они видят в этом непреодолимую красную линию. Поэтому правительство Каира скорее предпочтет столкнуться с экономическими трудностями, чем принять большое количество беженцев».
Не менее тревожным является и экономическое воздействие. По оценкам S&P (США), учитывая проблемы в экономике Египта, конфликт прямо на его границе напрямую повлияет на импорт и экспорт энергоносителей: «Закрытие израильского нефтяного месторождения Тамар сократило импорт природного газа в Египет с 22,6 млн до 17 млн кубометров в сутки, что повлияло как на внутреннее потребление, так и на экспорт».
В конечном итоге, несмотря на убедительные призывы и просьбы в защиту Египта, США, Израиль и Запад сохраняют определенную осторожность в отношении этой североафриканской страны. Запад неоднократно выражал обеспокоенность по поводу ситуации с правами человека в Каире. Для США это включает в себя недавний случай с сенатором Робертом Менендесом, которого обвиняют в сотрудничестве с Египтом. В худшем случае ежегодная американская помощь Каиру может быть приостановлена.
 |
| Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси (справа) беседует с госсекретарем США Энтони Блинкеном 15 октября в Каире. (Источник: Reuters) |
Между тем, у Израиля есть основания для осторожности, поскольку, несмотря на хорошие двусторонние отношения между правительствами двух стран, уровень антисемитизма в Египте остается высоким.
Опрос, проведенный Вашингтонским институтом исследований в августе 2022 года, показал, что только 11% респондентов поддерживают сотрудничество с Израилем, в то время как 14% поддерживают нормализацию отношений Израиля с арабским миром. Эти цифры остаются практически неизменными на протяжении десятилетий.
Примечательно, что это резко контрастирует с отношениями на правительственном уровне за последние 40 лет. Однако ас-Сиси явно не хочет упускать эту хорошую возможность «набрать очки», ведь до президентских выборов в Египте осталось менее двух месяцев.
Это отчасти объясняет интересное заявление президента Абдель Фаттаха ас-Сиси во время его встречи с госсекретарем США Энтони Блинкеном 15 октября. С одной стороны, он без колебаний заявил, что Израиль превысил свое «право на самооборону», фразу, часто упоминаемую еврейским государством и Западом в последнее время. С другой стороны, египетский лидер ясно дал понять, что его страна «никогда не преследовала евреев» в регионе.
Из этих заявлений ясно, что египетский лидер хочет сохранить внутреннюю поддержку, а также поддерживать отношения с Государством Израиль.
В прошлом Египет играл важную роль посредника между Израилем и ХАМАС. Повторится ли история?
Источник
Комментарий (0)