Г-н Фам Бак Бинь, председатель Ассоциации малых и средних предприятий Дананга - Фото: VGP/Hoang Hanh
Институциональные прорывы и готовность бизнеса
На конференции по кредитному капиталу для содействия частной экономике, состоявшейся в конце марта 2025 года, экономический эксперт, доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления (CIEM), заявил, что если экономика Вьетнама хочет вырасти с 8% в 2025 году до двузначных показателей в последующие годы, сектор малых и средних предприятий должен расти аналогичными темпами.
Точка зрения эксперта исходит из того очевидного факта, что малые и средние предприятия составляют около 98% (из них средние предприятия — около 1,5%) от общего числа официально зарегистрированных частных предприятий во Вьетнаме. Даже в направлении превращения частной экономики в основу всей экономики малые и средние предприятия, а также около 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, являются крайне необходимой опорой.
Директива 10/CT-TTg о содействии развитию малых и средних предприятий, подписанная и изданная премьер-министром Фам Минь Чинем 25 марта 2025 года, при ее тщательном понимании и серьезном внедрении устранит препятствия, которые в настоящее время мешают росту малых и средних предприятий.
Задача по сокращению сроков рассмотрения административных дел не менее чем на 30%; сократить расходы на соблюдение нормативных требований как минимум на 30%; Устранение не менее 30% ненужных условий ведения бизнеса… будет способствовать созданию более открытой деловой среды для предприятий, что становится все более актуальным, учитывая не столь позитивные перспективы мировой экономики.
Решительный переход от предварительной инспекции к последующей инспекции в сочетании с инспекцией и надзором также помогает предприятиям более удобно предлагать и внедрять новые идеи и продукты, уверенно «делать то, что не запрещено законом», и является важным шагом на пути к адаптации к процессу оптимизации аппарата, который будет завершен в 2025 году.
Параллельно с этим Директива 10/CT-TTg уделяет внимание созданию условий, которые помогут малым и средним предприятиям сопровождать эпоху национального развития, включая важную твердую инфраструктуру, такую как железные дороги, соединительные морские порты, международные финансовые центры и т. д.; Правовая институциональная инфраструктура с разработкой и завершением существующих законов, исследованием и предложением правовой основы для управления, содействия развитию цифровых активов, криптоактивов, цифровых валют и т. д.; Поддерживайте цифровую трансформацию, повышайте качество человеческих ресурсов. Бизнес-сообщество может ожидать институциональных прорывов, и вместе с этим экономика готова максимизировать эффективность этих прорывов.
Выражая свое согласие с содержанием вышеуказанной Директивы, г-н Фам Бак Бинь, председатель Ассоциации малых и средних предприятий Дананга, предложил, чтобы на уровнях реализации были конкретизированы задачи, например, каковы условия сокращения на 30% условий ведения бизнеса, в каких областях, сокращение времени обработки каких административных процедур, насколько сокращается время... Чем конкретнее и подробнее будут эти задачи, тем легче будет предприятиям их выполнять, а проверки и надзор со стороны вышестоящих органов будут более удобными, тем самым помогая Директиве 10/CT-TTg скорее войти в деловую жизнь, устраняя препятствия для предприятий.
«Исходя из фактической деятельности малых и средних предприятий в Центральном и Центральном нагорье, я думаю, что нам следует рассмотреть дополнительные меры политики для поддержки транспортировки товаров, произведенных в отдаленных районах, в логистические центры для распространения по всей стране или экспорта. Местные органы власти также должны установить целевые показатели по содействию торговле для малых и средних предприятий, вместо того чтобы поддерживать только 50% расходов для немногих предприятий, которые способны выезжать за границу для представления своей продукции, как это происходит сейчас», - далее рекомендовал г-н Фам Бак Бинь.
ТС. Ле Дуй Бинь, экономист Economia Vietnam – Фото: VGP/Hoang Hanh
Откуда взялся миллион новых предприятий?
Также в Директиве 10/CT-TTg изложена задача увеличения числа предприятий на один миллион к 2030 году, которую можно считать количественной целью усилий по улучшению инвестиционной среды для бизнеса и содействию развитию малых и средних предприятий. Однако для того, чтобы появился миллион новых предприятий, тесно связанных в общую сеть, стимулирующих рост масштабов от малого бизнеса до среднего, вносящих устойчивый и стабильный вклад в общий рост всей экономики, количество должно идти рука об руку с качеством.
С точки зрения г-на Фам Бак Биня, решение вышеуказанной проблемы лежит в сфере индивидуального предпринимательства. Эксперт пояснил, что, помимо официально зарегистрированных предприятий, частный экономический сектор также состоит из более чем 5 миллионов индивидуальных предпринимателей. По сравнению со статистикой июня 2022 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 51,5%, что эквивалентно более чем 1,7 млн домохозяйств. Между тем темпы роста числа предприятий относительно медленные: с 895 876 предприятий в 2022 году до 921 372 предприятий в 2023 году, и на сегодняшний день во вьетнамской экономике действует около 940 000 предприятий. Видно, что выживаемость и устойчивость индивидуальных хозяйствующих субъектов выше, чем у официально зарегистрированных предприятий. И этот дух сохранится, если эти отдельные предприятия выйдут в формальный сектор и преобразуются в предприятия.
Данные Министерства планирования и инвестиций (ранее) еще раз подтверждают оценку эксперта. Соответственно, к 2022 году доля предприятий, преобразованных из хозяйствующих субъектов, которые все еще существуют спустя пять лет, почти вдвое превысит среднее число предприятий, зарегистрированных в соответствии с Законом о предприятиях. По истечении этого пятилетнего периода до 97% предприятий, преобразованных из существующих хозяйствующих субъектов, продолжают свою деятельность, что значительно превышает средний показатель в 52% всех предприятий, зарегистрированных в соответствии с Законом о предприятиях.
Что еще более важно, официальное участие отдельных хозяйствующих субъектов на рынке может способствовать росту существующих бизнес-групп. По словам эксперта, в настоящее время отдельные предприятия поставляют материалы, сырье, продукцию и т. д. большому количеству малых и средних предприятий. Поскольку индивидуальные коммерческие домохозяйства работают неформально, их операции по покупке, продаже и аренде услуг не сопровождаются счетами-фактурами. Без счетов-фактур малые и средние предприятия не могут точно рассчитать коммерческие расходы, являющиеся основой для налоговых вычетов, а также сложно продемонстрировать целостность цепочки поставок для экспорта или удовлетворить требования требовательных покупателей. Это является серьезным препятствием для роста малых и средних предприятий.
Наконец, с оптимизацией персонала и слиянием координационных центров большинства населенных пунктов, отраслей и сфер, если мы продолжим поддерживать неформальный экономический сектор, численность которого более чем в 5 раз превышает число официально зарегистрированных предприятий, нагрузка на управление и эксплуатацию значительно возрастет. Между тем, отдельные предприятия, желающие адаптироваться к цифровой трансформации, также должны повышать свой потенциал и квалификацию. Чтобы получить поддержку в ходе этой трансформации, а также доступ к политике поддержки в области кредитования, рынков и т. д., отдельные коммерческие домохозяйства не могут продолжать работать неформально, как они это делают сейчас.
Поддержка индивидуальных предпринимателей в превращении домохозяйств в предприятия
Исходя из этой новой отправной точки, возникает следующий вопрос: как преобразовать индивидуальное предпринимательство в предприятие? Г-н Фам Бак Бинь сказал, что необходимо решить три проблемы одновременно.
Во-первых, модель индивидуального предпринимательского домохозяйства помогает субъекту сэкономить максимальную сумму расходов, например, вместо 20% корпоративного налога, который является самостоятельно декларируемым единовременным налогом, расходы на соблюдение требований инспекции, надзора, охраны труда, безопасности пищевых продуктов и гигиены, экологических сборов и т. д. Поэтому для того, чтобы индивидуальное домохозяйство было готово стать предприятием, необходимо минимизировать эти виды расходов, возможно, за счет ограничения суммы к уплате и освобождения от них в первые годы.
Во-вторых, метод управления в индивидуальном предпринимательстве совершенно отличается от метода управления в бизнесе. Поэтому необходимо подключать, знакомить консультантов, помогать им вести бухгалтерский учет, составлять и реализовывать бизнес-планы, подбирать и обучать кадры, готовить заявки на банковские кредиты... Поначалу они, безусловно, будут совершать ошибки. Вместо того чтобы жестко применять правила для исправления и наказания, ответственные государственные служащие и должностные лица должны «держать их за руки и показывать, как делать вещи», помогая им постепенно привыкать к новой деловой культуре.
В-третьих, необходимо исследовать и разрабатывать политику, включая политику управления и политику поддержки, подходящую для модели преобразования индивидуальных хозяйственных домохозяйств в предприятия.
«Ведите и направляйте отдельные предприятия на официальный путь бизнеса. Если они сделают свои первые шаги твердо и уверенно, они наверняка будут расти вместе с ростом всей экономики», - подтвердил председатель Ассоциации малых и средних предприятий Дананга.
Соглашаясь с вышеизложенным мнением, доктор Ле Зуй Бинь, экономический эксперт из Economia Vietnam, рекомендует сформировать отдельную правовую базу для отдельных предприятий.
Г-н Бинь также является автором исследования «Определение правового статуса домашнего бизнеса во Вьетнаме: ключ к формализации», поддержанного Международной организацией труда (МОТ). По словам эксперта, в действительности модель индивидуального предпринимательства имеет характеристики и свойства, схожие с моделью индивидуального предпринимательства, индивидуального предпринимателя, которая стала популярной во многих странах.
Во Вьетнаме действуют правила, регулирующие эту форму индивидуального предпринимательства, которая в Законе о предпринимательстве называется «частным предприятием», однако начинающие предприниматели редко выбирают эту форму, чтобы избежать правовых ограничений и правил, аналогичных другим типам предприятий.
Поэтому необходимо реформировать действующие положения о форме частных предприятий, которые в настоящее время регулируются Законом о предприятиях, в форму индивидуальных предприятий или индивидуальных предпринимателей. Регистрация бизнеса, требования к организации, корпоративному управлению, бухгалтерскому учету, социальному страхованию, режиму отчетности, налогам и т. д. разработаны с учетом особенностей и характера данного типа предприятий. Расходы на соблюдение правовых норм и применимых налогов также должны быть значительно снижены по сравнению с формой частного предпринимательства. Кроме того, можно изучить возможность децентрализации, чтобы позволить отдельным предприятиям регистрироваться на уровне коммун в соответствии с текущим процессом реструктуризации аппарата местного самоуправления.
«Эта правовая база также должна иметь положения, которые препятствуют существованию отдельных предприятий в этой форме. При достижении определенного масштаба или при расширении деловой активности на определенные отрасли владельцы таких видов индивидуальных предприятий и отдельные предприятия вынуждены рассматривать, выбирать и принимать для себя решение о переходе в форму юридического лица, которая должна нести больше ответственности, например, в общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество...», - отметил д-р Ле Зуй Бинь.
Хоанг Хань
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь разговаривает по телефону с премьер-министром Сингапура Лоуренсом Вонгом](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/8/e2eab082d9bc4fc4a360b28fa0ab94de)
Комментарий (0)