Обсуждение проектов Закона о государственных инвестициях и Закона о государственном бюджете

BTO- Продолжая обсуждение в группе сегодня днем, 29 октября, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг высказал несколько мнений по проекту Закона о государственных инвестициях; Проект закона о государственном бюджете.

Издание Закона о государственных инвестициях (с изменениями) крайне необходимо

Что касается проекта закона о государственных инвестициях, то, по словам заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонга: «Незамедлительно институционализировать точки зрения, цели и направления для совершенствования институтов и законов о государственных инвестициях, содействовать децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с 10-летней Стратегией социально-экономического развития на 2021–2030 годы, резолюциями и заключениями Центрального комитета партии и Политбюро, отвечая требованиям эксплуатации и эффективного использования ресурсов для роста и развития страны в новых условиях». Поэтому делегат считает, что принятие Закона о государственных инвестициях (с изменениями) является весьма необходимым и своевременным, и я согласен с принятием законопроекта.

Давая конкретные комментарии по статье 5, касающейся вопросов государственных инвестиций, делегаты пришли к выводу, что для небольших проектов, направленных на поддержку и развитие сообщества, особенно проектов по переселению, необходимо дополнить положения об упрощенных процедурах для таких типов проектов, чтобы сократить время, поддержать и оперативно решить проблемы для сообщества, людей и бенефициаров.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тонг провел обсуждение в группе сегодня днем, 29 октября.

В статье 74 «Корректировка планов государственных инвестиций»; Пунктом «c» статьи 7 законопроекта предусмотрено, что Народные Советы всех уровней корректируют среднесрочные и годовые планы государственных инвестиций в местные бюджеты в следующих случаях: «c) в связи с изменением потребности в использовании или возможности реализации годовых планов капиталовложений среди местных органов и подразделений»; Делегат предложил изменить пункт c на: «c) В связи с добавлением нового списка проектов, выходящих за рамки списка, уже включенного в среднесрочные и годовые планы местных бюджетов», чтобы соответствовать текущим реалиям.

Корректировать и дополнять планы по использованию возросших доходов и экономии затрат

Дать замечания по содержанию изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственном бюджете (статья 4 проекта); В частности, относительно внесения изменений и дополнений в ряд пунктов и статей статьи 38 (п. 6 ст. 4 проекта), делегаты предложили разработчику проекта дополнить их положениями о задаче погашения основного долга, поскольку в соответствии с положениями ст. 38 Закона о государственном бюджете расходные задания местных бюджетов не предусматривают задачу «погашения основного долга» местных бюджетов. Однако статья 72 Закона о государственном бюджете об использовании профицита государственного бюджета гласит: «Профицит центрального бюджета и провинциальных бюджетов используется для погашения основного долга и процентов по ссудам государственного бюджета...». Фактически, каждый год провинция Биньтхуан несет расходы на выплату основного долга, подлежащего погашению в течение года по проектам, предусматривающим повторное заимствование иностранных займов у правительства. Поэтому необходимо в расходные задания местных бюджетов включить статью «возврат основного долга», чтобы обеспечить строгость между статьями Закона о государственном бюджете и соответствовать реальной ситуации на местности.

Кроме того, делегаты предложили скорректировать и дополнить план использования увеличенных источников доходов и экономии расходов в соответствии с положениями пункта 2 статьи 59 Закона о государственном бюджете: В результате оценки планов использования увеличенных источников доходов и экономии расходов в соответствии с положениями пункта 2 статьи 59 Закона о государственном бюджете не достигнута высокая эффективность; Местные органы власти не поощряются к увеличению доходов и экономии расходов, поскольку они устанавливают только 06 конкретных задач по расходам и должны следовать порядку приоритетности, не позволяя местным органам власти использовать их для распределения на необходимые режимы, политику и задачи, служащие социально-экономическому развитию в соответствии с местными потребностями.

В настоящее время центральная политика и режимы не полностью обнародованы. По-прежнему существует множество местных политик и режимов, которые должны приниматься в соответствии с возможностями баланса местного бюджета для решения задач социально-экономического развития, обеспечения местной безопасности и обороны с использованием местных ресурсов, а центральный бюджет не поддерживает местные органы власти. Кроме того, в период бюджетной стабильности, когда центральное правительство приняло дополнительные меры и постановления, предусматривающие, что местные бюджеты должны сбалансировать собственные ресурсы (центральный бюджет не предусматривает дополнительного финансирования) с довольно высоким ростом финансирования, населенным пунктам, которые все еще получали субсидии из центрального бюджета (включая провинцию Биньтхуан), пришлось очень трудно. Поэтому делегат предложил скорректировать положения о разработке планов использования возросших доходов и экономии расходов таким образом, чтобы это создавало инициативу и позитив для местных органов власти, согласно плану дополнить пункт g, пункт 2, статью 59 следующим образом: «g. Другие местные расходные задачи».

В отношении пункта 5 статьи 66 Закона о государственном бюджете установлено: «Руководитель подразделения по утверждению расчетов несет ответственность за результаты утверждения расчетов. Если нарушения происходят без обнаружения или обнаруживаются, но не устраняются, они будут устраняться в соответствии с положениями закона». Делегаты пришли к выводу, что вышеуказанное положение об ответственности руководителя подразделения, рассматривающего окончательный расчет, на самом деле нецелесообразно и не способствует повышению ответственности подразделения, непосредственно использующего бюджет, поскольку подразделение должно нести ответственность за собственные решения по использованию бюджета. В связи с этим делегат предложил изучить и отредактировать содержание вышеуказанного положения в направлении добавления положений об ответственности подразделения, непосредственно использующего бюджет надлежащим образом. В случае нарушения подразделение должно нести ответственность в соответствии с положениями закона за нарушение, которое оно вынесло и повлекло за собой последствия...

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html