На встрече выступил г-н Нгуен Куок Хиеп - председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC). (Фото: ТРАН ХАЙ)
На встрече представители ассоциаций и предприятий предложили Правительству, Премьер-министру, министерствам и отраслям множество решений по устранению всех трудностей и препятствий, созданию благоприятных условий для интенсивного развития отечественных строительных корпораций и предприятий, отвечающих требованиям национального развития в новый период, в частности, способных реализовывать ключевые национальные проекты.
Г-н Нгуен Куок Хиеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC), заявил, что подрядчики сталкиваются с трудностями, включая особый механизм назначения подрядчиков для управления эксплуатацией месторождений строительных материалов. Некоторые подрядчики все еще не могут решить проблемы с выдачей лицензий на добычу полезных ископаемых, планированием и определением фактических запасов. Например, потребность рудника в два раза превышает потребность строительной компании, но владелец рудника требует, чтобы компания выкупила весь объем добычи, поэтому компания не знает, что делать с излишками добычи. Поэтому необходимо поручить местным органам власти иметь конкретные механизмы компенсации и очистки территорий от мин. Он рекомендовал нам заменить подробные цены за единицу продукции, за которыми нам приходится «гнаться, чтобы управлять» целый день, на общий прейскурант цен за единицу продукции и разработать специализированные стандарты. Что касается механизма подачи заявок, то он должен быть гибким и практичным, чтобы не создавать неудобств для подрядчиков...
Председатель совета директоров Deo Ca Group Хо Минь Хоанг сообщил, что Группа была и остается инвестором и генеральным подрядчиком 12/29 ключевых национальных проектов, включая государственные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты ГЧП. В процессе реализации необходимо решить ряд проблем, касающихся механизмов, политики и правовых норм, в частности, следующие: проект скоростной автомагистрали Донгданг-Тра Линь, инвесторы и подрядчики выделили около 350 млрд на организацию строительства, поддержку населенных пунктов в расчистке территории, из государственного бюджета выделено 300 млрд донгов, кредитный капитал был организован, но не может быть выплачен, поскольку проект не был одобрен для корректировки инвестиционной политики при увеличении государственного бюджета до 70% (хотя Национальное собрание дало согласие с ноября 2023 года). Провинция Каобанг разъяснила отчет об оценке Межотраслевого совета по оценке, представила премьер-министру множество документов и дала указания, но до сих пор время утверждения инвестиционной политики не определено. Для данного проекта Группа рекомендует дать сторонам инструкции о том, как утверждать корректировки инвестиционной политики.
На встрече выступил председатель совета директоров Deo Ca Group Хо Минь Хоанг (Фото: TRAN HAI).
На проекте скоростной автомагистрали Куангнгай-Хоай Нхон: благодаря усовершенствованным методам строительства туннелей системы Део Ка подрядчик имеет основание завершить проект в декабре 2025 года в соответствии с распоряжением премьер-министра. Вместо 8 месяцев опережения графика, он мог бы опережать график на 12 месяцев, если бы провинция Куангнгай была определена в процедурах расчистки участка, распределения материальных шахт и лесных угодий. Группа предложила Министерству сельского хозяйства и развития села и Министерству природных ресурсов и окружающей среды пересмотреть сельскохозяйственное законодательство, земельное законодательство и соответствующие руководящие указы и циркуляры, чтобы разрешить реализацию механизмов для специальных туннельных работ, временных работ и подъездных путей к туннелю без изменения цели использования лесов.
Для проекта скоростной автомагистрали Хазянг-Туенкуанг: разделение пакетов заявок было нецелесообразным, 22 моста на 77-километровой протяженности проекта были разделены на 1 пакет, подрядчик по строительству моста не имел подъездных путей или служебных дорог из-за зависимости от пакета строительства дороги, что привело к увеличению затрат и повлияло на ход реализации проекта; Разделение этого пакета противоречит указанию премьер-министра, а ход строительства моста зависит от хода строительства дороги... Поэтому для достижения требуемого прогресса необходимо скорректировать метод строительства, добавить подъездные пути или продлить сроки реализации.
В проекте скоростной автомагистрали Тан Фу-Бао Лок доля участия государственного бюджета в капитале низкая, около 36%, заемный капитал очень большой (около 9 877 млрд долларов США), к проекту не применяется механизм распределения сокращения доходов (застрял в Указе 35/2021/ND-CP), в результате чего отчет о технико-экономическом обосновании проекта не был утвержден. Если для компенсации будет применяться схема государственного кредитования, то она будет регулироваться Указом 78/2023/ND-CP (требующим иного размера акционерного капитала, чем Закон о ГЧП). Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил решить этот вопрос, однако внесение изменений в указ займет от 6 месяцев до 1 года.
Део Ка также рекомендует: система норм была пересмотрена и дополнена в циркуляре 09 Министерства строительства; оперативно изданы указания по определению цен на материалы на шахтах по особому механизму (тем более, что это первый случай применения и прецедента ранее не было). Однако все еще существуют некоторые отсутствующие стандарты для туннелей (автомобильных, железнодорожных и т. д.), которые необходимо пересмотреть, обновить, дополнить и скорректировать, чтобы обеспечить правильность и адекватность в соответствии с текущими методами строительства. Как инвестор, Део Ка понимает, что определение цены в процессе создания, оценки и утверждения должно соответствовать рыночной цене и техническим стандартам проекта. Однако в текущем процессе постаудита все еще существует «точка зрения», требующая пересчета и принятия самой низкой цены (например: цена на фирменный, стабильный, качественный цемент высока; некоторый местный цемент имеет низкую цену,...).
Для того чтобы вьетнамские предприятия в ближайшее время стали самодостаточными в инвестировании, производстве и строительстве проектов, требующих высоких технологий и инжиниринга (железные дороги, метрополитен, интеллектуальный транспорт, умные города и т. д.), государству необходимо проводить политику поддержки: организовывать для вьетнамских предприятий посещение, изучение и исследование моделей зарубежных предприятий и учебных заведений (колледжей, университетов), имеющих опыт реализации аналогичных проектов. Тем самым организовать обучение для предприятий, подготовить их к совместному участию в строительстве, приему, передаче и освоению технологий.
Группа также надеется, что Министерству транспорта необходимо усилить свою ответственность за активную разработку и обнародование специализированных стандартов, норм и моделей BIM для применения в транспортных проектах, особенно в проектах высокоскоростных железных дорог. Для крупномасштабных проектов государственным органам управления необходимо рассмотреть возможность предоставления приоритета предприятиям с управленческим потенциалом, имеющим конкретные продукты для организации, руководства, связи и обучения других предприятий, а также предоставить приоритет местным предприятиям с проектами (в настоящее время торги ограничены, поскольку оценка заявок не отражает фактических возможностей подрядчика; тендерная документация не является количественной,...).
Группа заявила, что Политбюро только что приняло решение о политике реализации проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Это очень масштабный проект, требующий множества подразделений с полной производительностью и опытом. В последнее время многие строительные блоки крупных (беспрецедентных) пакетов проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на восточной фазе 2021–2025 годов под руководством премьер-министра и министерства транспорта намерены завершить к концу 2025 года.
Таким образом, после 2025 года человеческие ресурсы, машины и оборудование предприятий будут находиться в запасе и их необходимо будет использовать для оптимизации производства, используя при этом внутренние ресурсы страны. Поэтому реализация проектов высокоскоростных железных дорог требует государственного механизма, создающего условия для доступа и реализации этих проектов, что будет способствовать развитию страны.
Соответственно, необходимо организовать реализацию проекта в два этапа. Компонент 1: строительные объекты, начиная с железнодорожного участка и ниже, имеющие характеристики, аналогичные характеристикам дорожных работ (включая мосты, дороги, туннели), необходимо поручить отечественным предприятиям для реализации проектов, аналогичных недавним проектам строительства скоростных автомагистралей. Компонент 2: локомотивы, системы сигнализации и т. д. передаются отечественным предприятиям в совместное предприятие с иностранными предприятиями.
На встрече выступил г-н Нгуен Ван Труонг, директор строительного предприятия Xuan Truong. (Фото: ТРАН ХАЙ)
Бизнесмен Нгуен Ван Труонг, директор строительной компании Xuan Truong Construction Enterprise, предположил, что должен быть механизм, позволяющий предприятиям проявлять инициативу в отношении источников материалов, например, сочетая рытье озер, прудов и дноуглубительные работы, чтобы использовать этот источник в качестве наполнителя для транспортных проектов в этом районе, а не тратить ресурсы впустую. Он рекомендовал министерствам и ведомствам проявить гибкость в этой области и разрешить местным органам власти предоставлять карьеры для засыпки сыпучих материалов.
Г-н Труонг заявил, что на самом деле только местные власти знают, какие шахты можно эксплуатировать для производства материалов для свалок. На основе опыта реализованных проектов г-н Труонг отметил, что процедуры для проектов с участием государственного капитала очень сложны, но частным предприятиям проще сделать это самостоятельно.
Важно, чтобы местные органы власти инновационно подходили к мышлению, управлению и использованию материалов, но при этом не забывали об охране окружающей среды. В эпоху бурного развития науки и техники, как сегодня, необходимо применять современные технологии и оборудование для добычи полезных ископаемых, не обязательно следуя традиционным способам взрывных работ, бурения и дробления горных пород... воздействуя на окружающую среду.
Необходима тесная координация между министерствами и секторами, например, координация политики по углублению дна рек и каналов для получения материалов для строительства дорог. Поэтому он предложил премьер-министру провести полную децентрализацию и делегировать полномочия руководителям провинций, отвечающим за этот вопрос.
Он также рекомендовал немедленно заняться системами подземных переходов на втором этапе строительства нынешней скоростной автомагистрали Север-Юг, в противном случае при ее расширении в будущем обслуживание подземных переходов будет очень дорогостоящим и сложным.
Еще одной сложной проблемой сегодня является то, что предприятия часто сталкиваются с ситуацией просроченного капитала, как, например, строительная компания Xuan Truong, которая в течение последних 5 лет имела задолженность в размере около 1000 млрд донгов при реализации проекта в Тхай Нгуене. Поэтому правительству и министерствам необходимо активно решать эту проблему и иметь открытый механизм стимулирования бизнеса к инвестированию в проекты.
На встрече выступил представитель Vietnam Machinery Installation Corporation - JSC (Lilama). (Фото: ТРАН ХАЙ)
Представитель руководства Vietnam Machinery Installation Corporation - JSC (Lilama) высказал мнение, что в настоящее время Lilama в частности и строительные предприятия в целом сталкиваются с крайними трудностями в наборе квалифицированных рабочих; Существует риск нехватки квалифицированных рабочих в промышленном секторе, таких как сварщики, слесари-механики и т. д. Более того, в последнее время квалифицированные рабочие предпочитают уезжать за границу в поисках работы с более высокой и стабильной заработной платой.
В настоящее время на ключевых проектах, которые строит Lilama, возникают большие трудности с мобилизацией высококвалифицированных рабочих, хотя иногда им приходится платить до 800 тысяч - 1 миллиона донгов на человека в день, но при этом они не могут нанять квалифицированных рабочих. Поэтому правительству, министерствам и ведомствам необходимо иметь механизмы и политику, ориентированные на профессиональную подготовку высокотехнологичных работников.
Лилама также рекомендует правительству, министерствам и отраслям поддерживать расширение возможностей отечественных предприятий по участию в ключевых проектах; Существуют правила, согласно которым вьетнамские предприятия могут участвовать в качестве консорциумов подрядчиков по проектированию, закупкам и строительству...
Председатель совета директоров акционерного общества Fecon Фам Вьет Хоа предположил, что правительству, министерствам и филиалам необходимо иметь специальный механизм, поскольку при проведении торгов от них часто требуется наличие опыта в аналогичных проектах, но для следующих новых проектов, таких как проект городской железной дороги, высокоскоростная железная дорога Север-Юг с высокотехнологичными и сложными требованиями, правительству необходимо иметь механизм торгов, чтобы поощрять вьетнамские предприятия участвовать в этих крупных проектах в официальной роли, а не в качестве субподрядчиков иностранных предприятий, чтобы у отечественных предприятий были условия для инвестирования в развитие технологий и устойчивое развитие.
Отечественные предприятия, которые никогда не занимались подобными проектами, могут нанять иностранных специалистов. Эту форму следует применять к ключевым проектам с высокими технологическими требованиями, сложностью и комплексностью.
Что касается управления проектами по удельным расценкам, он сказал, что сегодня в мире применяется фиксированная цена или, в лучшем случае, управление осуществляется по методу «под ключ», в то время как в настоящее время мы по-прежнему слишком много управляем конкретными деталями. Он также заявил, что задолженность по строительству по-прежнему остается актуальной проблемой, поскольку подрядчики «задерживают» платежи.
Учитывая текущие трудности с наймом рабочей силы, Компания рекомендует правительству предусмотреть преференциальные механизмы, которые помогут предприятиям наращивать и набирать рабочую силу...
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html
Комментарий (0)