Консультации с экспертами, совершенствование плана обследования, построение индекса FTA

Министерство промышленности и торговли организовало заседание Экспертной группы по предоставлению замечаний по Анкете обследования субъектов предпринимательства, методике обследования и методике расчета для разработки комплекса показателей оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (Индекса свободной торговли) на местах в 2024 году.

Обследование предприятий на местах, расчет и построение индекса FTA

Выступая на встрече, г-н Нго Чунг Кхань - заместитель директора Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли сказал: В рамках реализации соглашений о свободной торговле (ССТ) в официальном сообщении канцелярии правительства № 1153/VPCP-QHQT от 15 февраля 2020 года глава правительства поручил Министерству промышленности и торговли «руководить и координировать работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для изучения и разработки набора показателей для оценки ежегодных результатов реализации Соглашения CPTPP министерствами, отраслями и местными органами власти в целях повышения эффективности реализации Соглашения».

Во исполнение поручения Правительства 28 июня 2022 года в официальном сообщении № 3660/BCT-DB на основании мнений министерств, отраслей и населенных пунктов Министерство промышленности и торговли представило Премьер-министру проект по разработке комплекса индексов для оценки годовых результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса соглашений о свободной торговле) населенных пунктов.

31 августа 2022 года в официальном сообщении № 5678/VPCP-QHQT Аппарата Правительства руководители Правительства согласились одобрить Проект по разработке Индекса свободной торговли и поручили Министерству промышленности и торговли председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами по реализации Проекта.

На основании поручения руководства правительства 11 января 2023 года Министерство промышленности и торговли приняло решение № 48/QD-BCT о создании Рабочей группы по индексу ССТ после обобщения мнений заинтересованных министерств и отраслей. В 2023 году Министерство промышленности и торговли возглавило и скоординировало с членами Рабочей группы по индексу ВСТ разработку и утверждение набора критериев и условий для субъектов, отобранных для реализации проекта индекса ВСТ.

В 2024 году Министерство промышленности и торговли возглавило и координировало работу с членами Рабочей группы по индексу ССТ и соответствующими подразделениями по отбору подразделений для реализации проекта индекса ССТ на основе набора критериев и условий, утвержденных Рабочей группой по индексу ССТ в 2023 году в соответствии с действующими процессами и процедурами.

В соответствии с Решением № 1314/QD-VP от 20 сентября 2024 года об утверждении результатов отбора подрядчика по пакету № 01: «Оказание услуг по исследованию, синтезу, анализу данных и разработке комплекса показателей для оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса соглашений о свободной торговле) на местах» для выполнения данной задачи выбран Университет внешней торговли.

«Для успешной реализации проекта по созданию набора индексов для ежегодной оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса свободной торговли) на местах в 2024 году одним из важнейших направлений является разработка анкеты для опроса предприятий на местах, методов опроса и методов расчета для построения индекса свободной торговли», - подчеркнул г-н Нго Чунг Кхань.

Г-н Нго Чунг Кхань - заместитель директора Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли, представитель рабочей группы по индексу ССТ проинформировал о проекте по созданию набора индексов для оценки ежегодных результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекс ССТ) населенных пунктов.

Надежная информационная база для оценки эффективности реализации ЗСТ

На встрече выступил доц. д.м.н. Дао Нгок Тиен - вице-президент Университета внешней торговли, подразделения, выбранного для выполнения задачи «Предоставление услуг по исследованию, синтезу, анализу данных и построению набора показателей для оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса соглашений о свободной торговле) на местах», представил план по исследованию, синтезу, анализу данных и построению набора показателей.

Соответственно, организация обследований, обобщение и анализ данных, а также разработка набора показателей для оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса соглашений о свободной торговле) на местах направлены на достижение следующих целей:

Индекс FTA отражает эффективность соглашений о свободной торговле для местных сообществ, особенно оценивая прямых бенефициаров, таких как предприятия и потребители;

Индекс FTA — это надежная дополнительная информация, которая помогает инвесторам ориентироваться и принимать инвестиционные решения, тем самым способствуя привлечению высококачественных инвестиционных потоков для использования возможностей, предоставляемых соглашениями о свободной торговле;

Индекс соглашений о свободной торговле является важной информационной базой для усиления руководства и контроля за реализацией соглашений о свободной торговле на местах;

Индекс свободной торговли помогает повысить эффективность и результативность государственного управления и роль центральных агентств в поддержке местных органов власти и предприятий с целью использования возможностей и минимизации рисков и проблем, связанных с соглашениями о свободной торговле;

Индекс ССТ помогает оценить результаты реализации ССТ на местах по сравнению с программами действий, выпущенными правительством, а также программами действий, разработанными самими населенными пунктами для реализации ССТ, тем самым выявляя преимущества и ограничения при реализации этих ССТ. В то же время это также важная основа для планирования политики и стратегий развития на местном уровне;

Индекс FTA помогает мотивировать и повышать интерес агентств, местных органов власти, людей и предприятий к использованию и использованию FTA, а также к международной экономической интеграции.

Согласно предлагаемому плану, предполагается провести исследование и опрос выборочным методом в отношении 4000 предприятий в 63 провинциях и городах, осуществляющих деятельность по экспорту или импорту товаров. Предприятия, участвующие в исследовании и обследовании, обеспечивают соблюдение критериев выборки по типу предприятия, основному бизнесу и производственному сектору, а также количеству лет ведения бизнеса и производства в ряде экономических секторов, напрямую связанных с использованием преимуществ соглашений о свободной торговле в соответствии с Системой секторов экономики Вьетнама (VSIC 2018).

Содержание исследования и опроса, помимо общей информации о предприятиях, будет сосредоточено на оценках предприятий на основе 4 групп задач в Плане правительства по внедрению соглашений о свободной торговле нового поколения (CPTPP, EVFTA, UKVFTA). Там:

В задачи распространения информации входят: Уровень осведомленности бизнеса о ССТ; пропаганда и распространение информации о ССТ на местном уровне; предоставление рыночной информации и требований местных органов власти;

В задачи законотворчества входит: разработка правовых документов, реализующих соглашения о свободной торговле предприятий; Поддержка и руководство со стороны местных органов государственного управления в изучении и понимании соответствующих правовых документов; качество решения проблем;

Использование преимуществ ССТ и задача повышения конкурентоспособности и развития человеческих ресурсов включают в себя: Использование преимуществ ССТ предприятиями; Выпуск программ поддержки предприятий местными органами государственного управления: поддержка предприятий в области технологических инноваций, применения достижений науки и техники в производстве и бизнесе; Поддержка предприятий в улучшении качества управления и кадровых ресурсов; поддержка предприятий в установлении связей между отечественными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями;

Задача по выполнению обязательств по устойчивому развитию (труд и окружающая среда) включает в себя: Понимание обязательств по устойчивому развитию предприятия: Умение соблюдать обязательства по устойчивому развитию предприятия; Поддержка со стороны местных органов власти предприятий, соблюдающих требования.

Ожидается, что время проведения расследования, опроса и сбора информации составит октябрь-ноябрь 2024 года.

Доц., д.м.н. Дао Нгок Тиен, вице-президент Университета внешней торговли, представил план исследования, обзора, синтеза, анализа данных и построения индекса свободной торговли.

Следует учитывать совместимость с другими существующими наборами индексов.

Высоко оценив план реализации проекта по разработке набора показателей для оценки результатов реализации соглашений о свободной торговле (индекса соглашений о свободной торговле), реализуемого Министерством промышленности и торговли, а также план по исследованию, обследованию, синтезу, анализу данных и разработке индекса соглашений о свободной торговле, реализуемый Университетом внешней торговли, эксперты Экспертной группы по индексу соглашений о свободной торговле, принявшие участие в заседании, сосредоточились на обмене мнениями и внесении дополнительных предложений по ряду вопросов.

ТС. Заместитель директора Центрального института экономического управления (Министерство планирования и инвестиций) Луонг Ван Кхой предложил, чтобы в отношении объектов исследования и обследования Группа по внедрению классифицировала предприятия, участвующие в обследовании, по типу, масштабу, сфере деятельности и местоположению... для того, чтобы конкретно изучить текущее состояние и уровень использования ССТ предприятиями; следует сосредоточиться на информации исследования о связях между вьетнамскими предприятиями и предприятиями на рынках свободной торговли.

Вместе с этим, ТС. Луонг Ван Кхой также дал дополнительные комментарии по методу отбора проб; Метод расчета индекса FTA; Использование источников данных В то же время рекомендуется провести исследование и создать онлайн-систему опросов и рейтингов для индекса FTA, создав для предприятий удобство участия в опросе.

ТС. Во Три Тхань, директор Института стратегии бренда и исследований конкуренции, сказал, что при построении индексов, таких как индекс FTA, необходимо учитывать необходимость и совместимость с другими существующими индексами; Необходимо четко определить цели и результаты опросного исследования. Процесс опроса требует изучения конкретных случаев использования ССТ (кейс-стади).

Кроме того, ТС. Во Три Тхань предложил Группе по внедрению рассмотреть возможность добавления более конкретных показателей, связанных с зеленой трансформацией, цифровой трансформацией... и содержанием вопросов опроса, связанных с распределением рисков, способами реагирования на риски при интеграции, торговлей с партнерами по ССТ, отзывами бизнеса о реализации политик, поддерживающих реализацию ССТ...

Соглашаясь с мнениями других экспертов, доцент, доктор Буй Ван Хуен - директор Института экономики Национальной политической академии Хо Ши Мина, добавил комментарии по темам опроса; отбор выборки из числа опрошенных предприятий; Содержание анкеты опроса...

Между тем представитель Института глобальных изменений Тони Блэра (TBI Institute) заявил, что следует добавить налоговые коды обследованных предприятий, чтобы можно было синтезировать и классифицировать уровень использования соглашений о свободной торговле по отраслям и сферам деятельности.

«Прежде чем проводить опрос всей совокупности, целесообразно провести типовой опрос по ряду репрезентативных предприятий; по результатам типового опроса будет создана основа для проведения опроса всей совокупности предприятий, которые необходимо обследовать более пристально и эффективно», — предложил представитель Института TBI.

Представитель Группы, осуществляющей исследование, обзор, синтез, анализ данных и построение Индекса FTA, заявил, что они примут все комментарии от экспертов; Просматривать и редактировать анкеты, планы обследований и планы расчетов для формирования набора показателей, изложенных в целях проекта.

В ближайшее время Рабочая группа по индексу ССТ и Целевая группа «Оказание услуг по исследованию, синтезу, анализу данных и разработке индекса для оценки результатов реализации ССТ (индекс ССТ) на местах» продолжат консультации и сбор комментариев от экспертов, министерств, ведомств, отраслей и соответствующих субъектов для завершения плана исследований и обследований и разработки индекса ССТ в соответствии с назначенным планом и задачами.

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html