Создание доверия инвесторов к правовой среде во Вьетнаме

Утром 10 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта Постановления о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными на борьбу с глобальной эрозией налоговой базы.

Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что глобальный минимальный налог не является международным договором, международным обязательством и не требует от стран его применения. Однако если Вьетнам не применяет его, он все равно должен согласиться с тем, что другие страны применяют глобальный минимальный налог, и иметь право взимать дополнительные налоги с предприятий во Вьетнаме (если применимо), которые пользуются фактической налоговой ставкой во Вьетнаме ниже мирового минимума в 15%, особенно предприятий с иностранными инвестициями.

В вышеизложенном контексте для обеспечения своих законных прав и интересов Вьетнаму необходимо подтвердить применение глобального минимального налога. Согласно рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по глобальному регулированию противодействия размыванию налоговой базы, глобальный минимальный налог по сути является дополнительным налогом на прибыль предприятий, и странам необходимо соответствующим образом регулировать его в своих правовых системах.

Министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил проект постановления о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными на борьбу с глобальной эрозией налоговой базы. Фото: Доан Тан/VNA

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что большинство мнений в Комитете полагают, что необходимо выпустить юридический документ, который создаст правовую основу для предприятий с иностранными инвестициями, подлежащих уплате глобального минимального налога, для декларирования дополнительного налога на прибыль предприятий во Вьетнаме вместо того, чтобы иностранные инвесторы платили этот дополнительный налог в стране основания. С другой стороны, ранняя публикация резолюции наглядно продемонстрирует решимость Вьетнама ввести глобальный минимальный налог с 1 января 2024 года, что создаст уверенность инвесторов в правовой среде Вьетнама.

В связи с тем, что правительство еще не реализовало план по внесению изменений и дополнений в Закон о корпоративном подоходном налоге с целью закрепления в Законе положений, касающихся глобального минимального налога, большинство мнений в Комитете согласились с тем, что необходимо временно издать Постановление (пилотное) Национальной ассамблеи о применении дополнительного корпоративного подоходного налога в соответствии с Положением ОЭСР о глобальном минимальном налоге до внесения поправок в Закон с целью обеспечения прав Вьетнама на сбор налогов в соответствии с международными тенденциями и стандартами в области налогового администрирования. Комитет обратился к правительству с просьбой четко отчитаться о плане и сроках внесения изменений и дополнений в Закон о налоге на прибыль предприятий, чтобы гарантировать, что содержание налога будет последовательно регулироваться в Законе.

В Комитете имеются мнения, не согласные с принятием данной резолюции в индивидуальном порядке; Существуют мнения, предлагающие вскоре принять резолюцию о дополнительных мерах поддержки, чтобы удержать старых инвесторов и избежать серьезных последствий в случае, если эти инвесторы покинут Вьетнам. Существуют опасения относительно возможности реализации резолюции.

В представлении Агентство-разработчик выразило свою точку зрения на необходимость «сохранения текущей преференциальной политики, применяемой к предприятиям, не подпадающим под глобальный минимальный налог». Аудиторское агентство согласно с этой точкой зрения, но считает необходимым определить, что это лишь временное решение, прежде чем вносить комплексные поправки в Закон о налоге на прибыль организаций. В новых условиях и в связи с тенденцией внедрения глобального минимального налога дальнейшее сохранение действующей системы стимулирования налога на прибыль предприятий нецелесообразно и больше не эффективно на практике, в то время как расходы на налоговые льготы и сокращения ежегодно сокращают доходы государственного бюджета на десятки тысяч миллиардов донгов. Все эксперты считают, что введение глобального минимального налога открывает перед Вьетнамом возможности для пересмотра и переоценки эффективности действующей системы налоговых льгот.

Поэтому Комитет по финансам и бюджету рекомендует правительству в полной мере оценить влияние на инвестиционную среду в связи с введением глобального минимального налога, чтобы при внесении поправок в Закон о налоге на прибыль предприятий, помимо включения положений о глобальном минимальном налоге в Закон, правительству также необходимо было бы изучить и реформировать налоговую ставку и систему налоговых льгот всеобъемлющим и надлежащим образом, чтобы иметь политическое направление для новых инвесторов и обеспечить фактическую эффективность налоговых льгот. Соответственно, необходимо изучить возможность замены текущей политики стимулирования, основанной на прибыли (посредством налоговых льгот и сокращений), соответствующими стимулами, основанными на затратах.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань представил отчет о рассмотрении проекта резолюции о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными на борьбу с глобальной эрозией налоговой базы. Фото: Доан Тан/VNA

По словам председателя Ле Куанг Маня, отчет правительства об оценке воздействия был рассчитан на основе данных об уплате налога на прибыль предприятий в 2022 году, и ожидается, что около 122 иностранных инвестиционных корпораций попадут под корректировку резолюции с общей дополнительной выплатой налога на прибыль предприятий в размере 14 600 млрд донгов.

Что касается отечественных корпораций, то в отчете правительства прогнозируется, что корректировка резолюции коснется 6 корпораций, и ожидается, что дополнительный корпоративный подоходный налог (ИПН), который может быть собран с зарубежных инвестиций этих корпораций, составит около 73 млрд донгов (в случае, если страны-получатели инвестиций не будут применять глобальный минимальный налог).

Однако в соответствии с Глобальным положением о минимальном налоге даже для внутреннего дохода этих корпораций с эффективной налоговой ставкой менее 15% им придется платить дополнительный внутренний минимальный корпоративный подоходный налог, чтобы избежать права третьих стран взимать этот налог с Вьетнама с 2025 года. Это может оказать существенное влияние на внутренние корпорации. В отчете правительства об оценке воздействия эти последствия еще не полностью оценены, включая вероятность того, что число затронутых отечественных корпораций будет меняться каждый год и может оказаться больше, чем предполагается в настоящее время. Поэтому правительству необходимо учитывать эти последствия при подготовке соответствующих планов и перспектив лечения.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник