Создание единой правовой базы для работы с безнадежной задолженностью

Обзор обсуждения

Трудности препятствуют кредитному потоку

Выступая на открытии семинара, г-н Ле Тхань Ким, заместитель главного редактора газеты «Народный представитель», подтвердил, что Резолюция 42/2017/QH14 о пилотном урегулировании проблемной задолженности кредитных организаций, принятая Национальной ассамблеей спустя 6 лет, показала свою роль в создании конкретного правового механизма, помогающего кредитным организациям ускорить урегулирование проблемной задолженности, было зафиксировано много положительных показателей, банки обработали больше проблемной задолженности, были продвинуты методы работы с обеспеченными активами... Тем самым обеспечивая безопасность стабильных банковских операций, способствуя макроэкономической стабильности и поддерживая экономический рост.

Однако с 1 января 2024 года срок действия Постановления 42 истек, а многие основные положения не были закреплены в Законе о кредитных организациях, измененном в 2024 году. По мнению кредитных организаций, эти правовые пробелы создали множество препятствий для работы с безнадежными долгами, нарушили кредитные потоки и повлияли на способность людей и предприятий получать доступ к капиталу, сообщил г-н Ле Тхань Ким.

Обмен информацией о ситуации с урегулированием проблемной задолженности после истечения срока действия Резолюции 42, хотя кредитные организации были очень активны и инициативны в реализации множества мер по урегулированию проблемной задолженности, контролю и ограничению новой проблемной задолженности, усилению кредитной деятельности и внедрению политики по реструктуризации условий погашения задолженности и поддержанию групп задолженности для поддержки клиентов. Однако в контексте внутренней экономики все еще существует множество трудностей из-за влияния мировой ситуации, в то время как правовой коридор по работе с обеспеченными активами и урегулированию безнадежных долгов все еще имеет много недостатков, отсутствует синхронизация и единство, что приводит к росту безнадежных долгов.

Г-н Нгуен Куок Хунг, заместитель председателя и генеральный секретарь Банковской ассоциации, сообщил, что по последним статистическим данным общий объем безнадежной задолженности составляет около 1,7 млн. млрд. донгов, из которых 677 трлн. донгов — это внебалансовая задолженность. Это долг, который организации все еще активно взыскивают. Возникновение безнадежной задолженности свидетельствует о том, что заемщик не осознает необходимость выполнения своих обязательств по погашению задолженности. Они находят все способы отсрочить выплату долга, не передавать активы, создают фиктивные споры для подачи исков в суд, затрудняя банкам работу с обеспеченными активами.

Статистика Ассоциации банков Вьетнама также показывает, что в 2024 году доля клиентов, активно выплачивающих плохие долги банкам, достигнет лишь 36%, остальная часть будет представлять собой долги, проданные Вьетнамской компании по управлению активами (VAMC) или взысканные путем продажи обеспеченных активов. «Мы все обязаны защищать законные права и интересы людей, но это не означает защищать несправедливость. Заемщики обязаны возвращать свои долги в соответствии с обязательствами, а не брать в долг, а затем намеренно затягивать и избегать ответственности», — подтвердил г-н Нгуен Куок Хунг.

Защищать законные интересы заинтересованных сторон

Для преодоления правового пробела и выполнения поручения премьер-министра Государственный банк Вьетнама разработал проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных учреждениях с целью легализации ряда положений Постановления 42. По мнению экспертов, продолжение легализации положений Постановления 42 направлено на создание синхронной правовой базы по работе с безнадежными долгами, обеспечивающей соответствие реалиям для устранения препятствий и трудностей, которые мешают кредитным учреждениям, организациям по торговле и обслуживанию долгов осуществлять свои законные права по работе с безнадежными долгами и обеспечением безнадежных долгов.

Хотя есть большие надежды на то, что проект будет одобрен в ближайшее время, г-жа Нгуен Тхи Фыонг, директор юридического департамента Вьетнамского акционерного коммерческого банка инвестиций и развития (BIDV), предложила редакционному комитету рассмотреть возможность добавления некоторых случаев, когда арест обеспеченных активов разрешен, в частности, кредитная организация, которая вынуждена передать, уполномочена арестовать обеспеченные активы для кредитной организации, которая получает принудительный перевод, в случае, если стороны проводили торговлю долговыми обязательствами; Организации, на которые в соответствии с законодательством возложены функции купли-продажи и обращения долгов (за исключением организаций, в уставном капитале которых государство владеет 100% акций и которые осуществляют функции купли-продажи и обращения долгов), имеют право обращать взыскание на предмет залога по сделкам кредитных организаций по продаже долгов...

Кроме того, ТС. Ле Зуй Бинь, директор Economica Vietnam, заявил, что во многих странах право на изъятие заложенного имущества является естественным правом, защищенным законом. Заключение кредитного договора подразумевает гражданское согласие, и в случае его нарушения заемщиком право на арест будет незамедлительно реализовано посредством эффективной судебной системы. Однако во Вьетнаме это пока еще не полностью институционализировано.

Поэтому необходимо четко узаконить право на арест активов для защиты законных интересов банков, акционеров и вкладчиков — тех, кто по сути вносит капитал в экономику через кредитную систему. Такие процедуры, как арест активов, конфискация и упрощенные процедуры рассмотрения дел, должны быть специально регламентированы и иметь достаточно сильную юридическую силу, чтобы избежать формальных соглашений.

С макроэкономической точки зрения г-жа Тран Хонг Нгуен, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, подтвердила, что конечная цель работы с безнадежной задолженностью заключается не в выгоде банков, а в ответственности за обеспечение прав и интересов всех сторон, включая третью сторону — вкладчика.

Разделяя это мнение, доктор Ле Зуй Бинь также подтвердил, что независимо от того, будут ли внесены поправки в Закон о кредитных организациях или будет принят отдельный закон, конечной целью по-прежнему остается создание синхронной, четкой и эффективной правовой базы, защищающей законные интересы всех заинтересованных сторон. Благодаря этому он не только служит непосредственной цели управления безнадежной задолженностью, но и устанавливает устойчивый порядок и дисциплину в кредитных отношениях — важнейший фактор современной экономики.

«Благодаря синхронному, прозрачному и осуществимому правовому коридору ускорится работа с безнадежной задолженностью, будут очищены кредитные потоки, что поможет людям и предприятиям получить более удобный доступ к капиталу, тем самым способствуя устойчивому экономическому росту», — надеется заместитель главного редактора газеты «Народный представитель».

Источник: https://thoibaonganhang.vn/tao-lap-khuon-kho-phap-ly-dong-bo-ve-xu-ly-no-xau-163105.html