Усилить контроль и надзор за фондовым рынком для ограничения рисков

Кинхтедоти - Объясняя депутатам Национальной ассамблеи волнующие их вопросы, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что усилит контроль за фондовым рынком, чтобы ограничить риски...

7 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.

Усиление децентрализации управления бюджетом​

Объясняя вопросы, которые беспокоили делегатов в отношении Закона о государственном бюджете, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок сказал, что в Закон были внесены поправки с целью немедленного устранения узких мест, трудностей и проблем в короткие сроки. В предстоящем периоде Закон будет комплексно пересмотрен в направлении усиления децентрализации бюджетного управления, повышения руководящей роли центрального бюджета и инициативы местных бюджетов.

Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок разъяснил делегатам волнующие их вопросы. Фото: Quochoi.vn

В ответ на обеспокоенность делегатов Национального собрания, противоречит ли Закон о государственном бюджете (с изменениями) Закону о государственных инвестициях? Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок подтвердил, что правительство, а также Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций очень тщательно обсудили, и пересмотренное содержание Закона о государственном бюджете на этот раз соответствует Закону о государственных инвестициях (с изменениями).

Чтобы избежать распыления инвестиций и нарушения фискальной политики, пересмотренный Закон о государственных инвестициях предусматривает, что среднесрочный план государственных инвестиций определяется на основе фискального баланса в течение 5 лет, «то есть только тогда, когда есть деньги, это будет сделано, а не тогда, когда денег не будет, это все равно будет сделано», что повышает эффективность инвестиций. По словам заместителя премьер-министра и министра финансов Хо Дык Фока, суммы, возникающие в бюджетном году, будут направлены на расходы по необходимым проектам и работам, которые еще не включены в среднесрочный план государственных инвестиций.

Ссылаясь на случай обрушения моста Фонг Чау (Футхо), заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что если в соответствии с действующим Законом о государственных инвестициях он не будет включен в среднесрочный план государственных инвестиций, то его реализация будет невозможна. Поэтому мы должны использовать бюджетные резервы и сбережения для инвестирования, скорейшего завершения проекта и обеспечения поездок для людей. Это практические требования, отвечающие как потребностям управления фискальной политикой, так и обеспечению эффективного использования ресурсов государственного бюджета.

Что касается положений, экономии на расходах государственного бюджета и избыточных доходов бюджета для расходов на предотвращение стихийных бедствий, эпидемий, катастроф, штормов и наводнений, национальную безопасность и оборону, а также некоторых других расходов, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в проекте закона о государственном бюджете (с изменениями) четко оговорены полномочия по принятию решений по этим статьям для обеспечения прозрачности, четкой ответственности и эффективного управления.

Депутаты Национального собрания, принимающие участие в 8-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Quochoi.vn

Вышеуказанные источники капитала по-прежнему используются в соответствии с процедурами государственных инвестиций. Соответственно, разработка проекта, утверждение проекта, проведение торгов, торги, реализация инвестиций, расчеты... по-прежнему осуществляются как государственные инвестиционные проекты. Разница лишь в том, включен ли капитал в среднесрочный план или нет, остальное по-прежнему обеспечивает эффективность и правильный порядок.

Что касается вопроса бюджета, который был решен Национальной ассамблеей, некоторые делегаты заявили, что правительству не следует поручать управление этим бюджетом. Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что премьер-министр неоднократно поднимал этот вопрос.

«Например, при реализации проекта, который изменяет бюджет, принятый Национальной ассамблеей, но все равно представляет его на утверждение Национальной ассамблее, это займет больше времени. Поэтому Национальная ассамблея приняла решение по общему бюджету, затем правительство будет управлять распределением каждой статьи, когда будут утверждены цена за единицу и нормы. Это индивидуализирует ответственность», - подчеркнул вице-премьер и министр финансов Хо Дык Фок.

Вопросы управления и эксплуатации явно децентрализованы .​

Что касается Закона об управлении и использовании государственных активов, который предусматривает полномочия по мобилизации, управлению и утверждению, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что эта поправка была полностью изменена. Ранее Министерство финансов одобряло передачу активов, но этот законопроект еще больше децентрализует. Провинциальный народный совет несет ответственность за распределение и поручение управления активами, принадлежащими провинции, провинциальному народному комитету. В отношении активов, принадлежащих министерствам и отраслям, решение принимает министр.

Вид на 8-ю сессию 15-го Национального собрания. Фото: Quochoi.vn

Соответственно, Министерство финансов принимает решения только по вопросам перевода активов из одного сектора в другой, из одного населенного пункта в другой, из населенного пункта в центральное правительство или наоборот... Активы национальной безопасности находятся в ведении премьер-министра. Остальные вопросы управления и эксплуатации явно децентрализованы.

Предприятия общественного обслуживания рассчитывают амортизацию. Для любого амортизируемого продукта должен быть создан инвестиционный фонд развития. Продукты, которые не амортизируются, не нужно резервировать, поэтому все зависит от продукта. Активы совместных предприятий регулируются Законом об управлении и использовании государственного имущества и земли. В соответствии с Законом о земле государственные организации имеют право создавать совместные предприятия для оказания услуг в соответствии со своими функциями и задачами, но не должны терять государственные активы или землю.

По словам заместителя премьер-министра и министра финансов Хо Дык Фока, аудиторы должны вступить в аудиторскую ассоциацию. Эта ассоциация является добровольной, самофинансируемой и ее основной задачей является защита прав и профессиональная поддержка ее членов. Аудиторам не обязательно быть членом Ассоциации. При необходимости они присоединятся добровольно, и их не следует принуждать.

Что касается Закона о ценных бумагах, депутаты Национальной ассамблеи заявили, что при выпуске облигаций для населения должно быть обеспечение или гарантия коммерческого банка. По этому вопросу заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что ранее агентство-разработчик включило это положение в законопроект, а затем, получив мнения министерств, отраслей и предприятий, правительство провело заседание и согласилось с тем, что это положение не является необходимым, поскольку, если оно будет сформулировано таким образом, это сузит и повлияет на текущий фондовый рынок. Поэтому мы будем проводить оценки в соответствии с международной практикой кредитных рейтингов для публичных эмиссий и усиливать проверки для ограничения рисков.

Источник: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html