По данным статистики на 30 июля 2024 года общее количество объектов публичной собственности в виде жилых домов и земельных участков, используемых для управления и предоставления государственных услуг, проверенных в период 2018-2024 годов, составляет 2342 объекта, с площадью 8 584 366 м2 земельных участков и 1 332 422 м2 жилых домов. Из них на провинциальном уровне находится 391 объект с площадью земли 2 511 391 м2 и жилой площадью 452 090 м2; Районные и коммунальные уровни управляют 1951 объектом с площадью 6 072 976 м2 земли и 880 332 м2 домов. Количество учреждений без сертификатов на право пользования землей: 604/2342 учреждения, что составляет 25% (на уровне провинции находится 96/391 учреждение; на уровне районов и коммун находится 508/1951 учреждение).
Среди активов — дома и земли, переданные в управление населенным пунктам, в том числе город Донгха со 170 объектами; город Куангчи 69 объектов; Районы: Винь Линь 360 объектов; Джио Линь 298 объектов; База Cam Lo 135; Дакронг 204 объекта; Хыонгхоа 364 объекта; Чиеу Фонг 160 объектов; Хай Ланг 186 объектов; Con Co 5 объектов.
В период 2018–2024 годов Народный комитет провинции осуществил реорганизацию и управление государственными домами и землями в провинции в соответствии с Указом правительства № 167/2017/ND-CP от 31 декабря 2017 года и Указом правительства № 67/2021/ND-CP от 15 июля 2021 года, регулирующими реорганизацию и управление государственными активами. Общее количество переустроенных объектов жилищного фонда и земельных участков, по которым утверждены планы, составляет 2229 из 2342 объектов (95,17%). В том числе 362 дома и земли провинциальных департаментов, отделений и секторов; 1867 домов и земельных участков районных учреждений и подразделений. Результаты были сохранены и продолжили использоваться в 1972 учреждениях (291 учреждение на провинциальном уровне; 1681 учреждение на районном уровне). Передача 230 объектов (50 объектов на областном уровне; 180 объектов на районном уровне).
Передача в местное управление и распоряжение 21 объекта жилищного строительства и земельных участков провинциального уровня. Восстановить 5 объектов на районном уровне. Временно сохранить и продолжить использование 1 жилого и земельного объекта районного значения. В ведении районов, поселков и городов находится 70 объектов жилищного и земельного фонда, в отношении которых предложено реализовать продажу земельных участков и передачу прав землепользования, что было одобрено компетентными органами.
Что касается работы местных рабочих штабов, осуществляющих реорганизацию административных единиц местного уровня, то в период 2019 - 2021 гг. было реорганизовано 37 объектов. Из них 32 объекта оставлены для дальнейшего использования; 3 пересадочных узла; 2 объекта еще не утвердили планы по продаже активов на земле и передаче прав землепользования.
Управление и использование государственных активов соответствуют положениям Закона об управлении и использовании государственных активов и осуществляются в соответствии с децентрализацией, предусмотренной Постановлением № 31/2018/NQ-HDND от 8 декабря 2018 года, Постановлением № 100/2021/NQ-HDND от 16 июля 2021 года Народного совета провинции Куангчи.
Инвестиции в строительство новых зданий штаб-квартир учреждений, организаций и подразделений в провинции осуществляются в соответствии с Положением о стандартах и нормах использования действующих штаб-квартир и объектов общественного обслуживания, содержащимся в Постановлении Правительства № 152/2017/ND-CP от 27 декабря 2017 года. Для объектов, являющихся действующими штаб-квартирами, обслуживающими управленческую деятельность, и объектов, предоставляющих государственные услуги государственных организаций, построенных до 2017 года, при необходимости реконструкции, ремонта или модернизации применяются стандарты и нормы Постановления № 152/2017/ND-CP.
Органы, организации, подразделения и населенные пункты, которым поручено управление и использование жилищного фонда и земельных участков, издали положения об управлении государственным имуществом; управлять и использовать по назначению; обеспечить кадрам, государственным служащим, государственным служащим и рабочим наилучшие условия труда и успешное выполнение поставленных политических задач.
Государственные активы — это жилые дома и земельные участки, которые контролируются и учитываются в соответствии с действующими правилами бухгалтерского учета; Проведите инвентаризацию, подайте декларацию и предоставьте отчет руководящему органу для обновления программного обеспечения по управлению государственными активами и предоставьте отчет в Министерство финансов в соответствии с нормативными актами.
Периодически и ежегодно проводятся межотраслевые проверки по вопросам реализации нормативных актов по управлению и использованию государственного имущества; управление земельными активами; использование общественной собственности; Соблюдение правовых норм по декларированию и отчетности для внесения информации о государственных активах в программное обеспечение по управлению и использованию государственных активов; учет государственных активов; ликвидация государственных активов; Соблюдение правовых норм и применение административных санкций в области бухгалтерского учета, инвентаризации активов, управления и использования государственного имущества.
Несмотря на достигнутые результаты, управление и использование государственных активов, таких как жилье и земля, по-прежнему имеет много недостатков. Некоторые жилищные объекты являются подразделениями специализированных агентств при провинциальном народном комитете и не связаны с сертификатами на право землепользования, что влияет на управление активами; Некоторые дома и земельные участки были переименованы, ликвидированы, объединены, вновь созданы, переданы в управление и пользование (старым) агентствам и подразделениям, но не завершили передачу, перераспределение, изменение целевого назначения и передачу прав землепользования (Департамент науки и технологий 1/6 объектов; Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел 3/8 объектов; Департамент культуры, спорта и туризма 8/19 объектов; Департамент здравоохранения 52/174 объектов...); Некоторым учреждениям не были выданы сертификаты на право пользования землей для установления прав пользования имуществом (город Донгха 84/188 учреждений, город Куангчи 28/72 учреждения, районы: Дакронг 66/204 учреждения, Хыонгхоа 115/408 учреждений, Хайланг 6/213 учреждений, Триеуфонг 20/151 учреждение, Джо Линь 70/197 учреждений, Винь Линь 90/350 учреждений, Камло 13/136 учреждений); Управление школами, домами культуры (деревнями, деревнями, кварталами), медицинскими пунктами, рынками, почтовыми отделениями... на уровне коммун по-прежнему имеет много недостатков, что приводит к захвату земель; Некоторые государственные учреждения не в полной мере используют функции своих зданий и земель, что приводит к пустой трате ресурсов.
Некоторые другие государственные организации осуществляли лизинг, совместные предприятия и объединения государственных активов, таких как дома и земля, которые не соответствуют нормативным актам, и не подготовили проект для представления в компетентные органы на утверждение перед организацией реализации в соответствии с положениями Постановления правительства № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года. Хотя активы представляют собой дома и землю, с ними не обращались должным образом, что приводит к расточительству. В ходе реорганизации административных единиц коммунального уровня в период 2019 - 2021 гг. реорганизовано 37 объектов. Однако некоторые коммуны по-прежнему предлагают сохранять активы для работы. Пересмотр и корректировка планов землепользования, планов жилищного строительства и землепользования не соответствуют результатам переустройства и обращения с жилищным строительством и землепользованием.
Существует множество причин существования, ограничений и недостатков в управлении и использовании таких активов, как дома и земля, основная причина которых заключается в том, что дома и земля в провинции формировались на протяжении многих исторических периодов, процесс управления и использования специфичен и отличается в зависимости от секторов, областей и местностей, что приводит к тому, что текущая ситуация с управлением и использованием домов и земли в некоторых учреждениях и подразделениях является сложной и медленной в решении.
Для того чтобы управлять и использовать государственные активы, такие как дома и земля, прозрачно, эффективно, экономично и предотвращать расточительство, необходимо полностью урегулировать 70 домов и земель, находящихся в управлении районов, поселков и городов, путем продажи активов на земле и передачи прав землепользования, которые были одобрены компетентными органами; Завершить выдачу сертификатов на право пользования землей, связанных с объектами управления и предоставления государственных услуг, закрепив права управления и пользования за учреждениями, организациями и подразделениями в соответствии с положениями Закона об управлении и использовании государственных активов и соответствующими законами; Использование государственных активов для управления, предоставления государственных услуг, обеспечения национальной обороны и безопасности учреждений, организаций и подразделений должно осуществляться экономно, эффективно, в соответствии с надлежащими целями, функциями, объектами, стандартами, нормами и режимами в соответствии с положениями закона и без расточительства.
В отношении активов, используемых для предоставления государственных услуг, управляемых государственными организациями, в случае неполного использования их функций необходимо подготовить бизнес-план, договор аренды, совместного предприятия, объединения (в соответствии с целью деятельности организации по поддержке предоставления услуг) и представить его в компетентный орган для утверждения в соответствии с положениями закона.
Фыонг Тхао
Источник: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm
Комментарий (0)