Согласно правительственному указу, численность государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммуны увеличивается пропорционально численности населения и площади.
10 июня правительство издало указ, регулирующий деятельность должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, а также непрофессионального персонала на уровне коммун, деревень и жилых комплексов; указ вступил в силу с 1 августа 2023 года.
Согласно указу, районы и коммуны имеют право увеличить численность государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день, в зависимости от численности населения и площади, в дополнение к уже установленному числу.
Для избирательных округов в пределах районов увеличение численности населения на одну треть от установленной нормы приведет к добавлению одного государственного служащего и одного работника, занятого неполный рабочий день. Для других административных единиц уровня коммуны увеличение численности населения на половину от установленной нормы приведет к добавлению одного государственного служащего.
Кроме того, каждой коммуне или району, площадь которого вдвое превышает установленный размер, будет выделен один дополнительный государственный служащий и один дополнительный работник, занятый неполный рабочий день.
Согласно регламенту Постоянного комитета Национального собрания , площадь избирательных округов должна составлять 5,5 км² или более; в районах численность населения должна составлять 15 000 человек или более; в городах или провинциях — 7 000 человек или более; а в поселках — 5 000 человек или более.
Горные и высокогорные коммуны имеют площадь 50 км² и более и население 5000 человек; другие коммуны имеют площадь 30 км² и более и население 8000 человек и более.
Согласно действующим правилам, в избирательных округах (типы 1-3) может быть максимум 23 чиновника и государственных служащих и минимум 19; в коммунах и городах — максимум 22 чиновника и государственных служащих и минимум 18.
Провинциальный народный комитет представит на рассмотрение провинциальному народному совету конкретную численность должностных лиц, государственных служащих и неспециализированного персонала на уровне коммуны. Однако общее число должностных лиц и государственных служащих коммуны не должно превышать количество, выделенное для каждого района.
Граждане проводят административные процедуры в Народном комитете города Тху Дык, Хошимин, август 2022 года. Фото: Куинь Чан.
Правительство также упразднило должность начальника полиции коммуны , поскольку на уровне коммун были назначены штатные сотрудники полиции.
Указ сохраняет регулирование трех непрофессиональных должностей на уровне села и квартала: секретарь партийного отделения, староста села или квартала, а также глава рабочего комитета Отечественного фронта. Народный совет провинции определит должности и численность лиц, участвующих в деятельности на уровне села и квартала, чтобы обеспечить их соответствие практическим обстоятельствам.
В последнее время во многих районах крупных городов, таких как Ханой , Хошимин и Дананг, проживает большое количество людей, в то время как количество государственных служащих, предусмотренное правилами, составляет всего 15 человек на район, что приводит к перегрузке в выполнении административных процедур.
В Хошимине в настоящее время в каждом районе проживает в среднем около 28 400 человек, что в 1,89 раза превышает установленный лимит (15 000 человек на район). Плотность населения в районах 3, 4, 5, 10 и 11 достигает более 37 000 человек на квадратный километр, что выше среднего показателя по городу, составляющего более 14 300 человек.
В среднем каждый районный чиновник в Хошимине обслуживает более 1340 человек. В самом густонаселенном районе города, Бинь Хун Хоа А (район Бинь Тан), с населением более 123 000 человек, каждый чиновник обрабатывает в среднем 270 заявлений в месяц.
Таким образом, с середины 2022 года город Хошимин предложил увеличить количество государственных служащих по районам следующим образом: с населением менее 30 000 жителей — 17 человек; с населением более 45 000 жителей — 18 человек; с населением более 75 000 жителей — 20 человек; с населением более 90 000 жителей — 21 человек; с населением более 105 000 жителей — 22 человека; и с населением более 120 000 жителей — 23 человека.
В Ханое район с наименьшим количеством жителей насчитывает чуть более 5000 человек (район Фан Чу Тринь, округ Хоан Кием), в то время как район с наибольшим количеством жителей насчитывает почти 83 000 человек (район Хоанг Лиет, округ Хоанг Май).
В городе Дананг наименьшее количество жителей проживает в районе с населением более 7500 человек (район Нам Дуонг, район Хай Чау), а наибольшее — в районе с населением более 65 000 человек (район Хоа Минь, район Лиен Чиеу).
В проекте постановления, вносящего поправки и дополнения в ряд статей, касающихся организации городского управления в Ханое, Хошимине и Дананге, Министерство внутренних дел предлагает, чтобы на каждые дополнительные 20 000 жителей в районе добавлялась одна штатная должность.
Ссылка на источник
Комментарий (0)