Страсть и интеллект для создания практических решений

На 23-й сессии Народного совета провинции 14-го созыва делегаты Народного совета провинции были разделены на 5 дискуссионных групп. В ходе групповой дискуссии делегаты проявили дух откровенности, интеллекта и ответственности при оценке достигнутых результатов, указав на причины, недостатки и ограничения в реализации задач в 2024 году. Тем самым предложив множество решений для успешной реализации целей и задач в 2025 году, сохранив динамику роста.

Честный, ответственный

адф — Делегат Ву Кует Тиен, секретарь партийного комитета города Халонг, возглавил дискуссионную группу № 1.

В 2024 году в более сложных и напряженных условиях возник ряд проблем, выходящих за рамки прогнозов. Совсем недавно шторм № 3 (Яги) в Куангнине стал одним из населенных пунктов с наиболее серьезным ущербом, на долю которого пришлось около 1/3 от общего ущерба по всей стране. Провинциальный партийный комитет, Народный совет и Народный комитет внимательно следовали указаниям Центрального правительства, местной практике и рабочей теме года «Повышение качества экономического роста; развитие культуры и самобытности народа Куангниня», содействуя воле к самостоятельности, уделяя особое внимание лидерству, направлению, мобилизации объединенной силы всей политической системы, настойчиво и с энтузиазмом преодолевая трудности и вызовы, поддерживая политическую, экономическую и социальную стабильность, солидарность, единство воли и действий, доверие народа и бизнеса, достигая важных результатов.

Делегат Нгуен Тхи Туи Ханг, председатель Женского союза города Халонг, дискуссионной группы № 1, заявила: Я согласна и полностью согласна с Отчетом о ситуации социально-экономического развития, а также с руководством и администрацией Народного комитета провинции в 2024 году и планом социально-экономического развития на 2025 год. С традицией солидарности и единства, продолжая продвигать преимущества и результаты, достигнутые в предыдущие годы, провинция выстояла и приложила усилия для преодоления трудностей и проблем и достигла положительных результатов во всех областях. Экономика сохранила темпы роста, особенно сектор услуг и туризма, привлекший 19 миллионов посетителей (3 миллиона иностранных посетителей); Доходы бюджета составили 55 600 млрд донгов, что составило 100% от плана; Общий объем расходов на социальное обеспечение достиг 1 897 млрд донгов, что на 23% больше, чем в предыдущем году; Национальная целевая программа нового сельского строительства дала результаты. Биньлиеу — первый горный и приграничный район проживания этнических меньшинств в стране, который соответствует новым сельским стандартам. Тьен Йен и Дам Ха — первые два района в стране, которые соответствуют новым передовым сельским стандартам в соответствии с критериями на период 2021–2025 гг. Безопасность и порядок обеспечены, количество преступлений снизилось... Избиратели и жители всей провинции высоко оценивают результаты, достигнутые провинцией в 2024 году.

сдф — Делегат Нгуен Хонг Зыонг, глава отдела пропаганды провинциального комитета партии, возглавил дискуссионную группу № 2.

Делегаты откровенно обозначили недостатки и ограничения, которые необходимо устранить, такие как: Эффективность и результативность государственного управления в ряде областей, особенно в сфере землепользования, государственных инвестиций, финансов, бюджета... ряда населенных пунктов, департаментов и отраслей по-прежнему ограничены; Работа по распределению морских территорий в соответствии с планом все еще идет медленно; Ожидается, что доходы внутреннего бюджета не достигнут среднего уровня, из которых сбор платы за пользование землей пока достиг лишь 29% от годового плана, что существенно скажется на ресурсах, выделяемых на государственные инвестиционные проекты. Уровень освоения государственного инвестиционного капитала очень низок и составляет всего 48% от плана капиталовложений; Освоение капитала составляет всего 33,4%; Подготовка инвестиций, расчистка площадок и ход реализации некоторых государственных инвестиционных проектов по-прежнему идут медленно и не отвечают требованиям. Подготовка инвестиций и урегулирование вопросов, связанных с источниками захоронения отходов для проектов, решаются медленно. Привлечение прямых иностранных инвестиций не оправдало ожиданий…

Делегат Хоанг Ван Синь, председатель Народного комитета района Тянь-Йен, дискуссионной группы № 2, сказал: Изучив отчет и представленные материалы, я согласен, особенно с существующими ограничениями в 2024 году, такими как несоответствие расходования государственного инвестиционного капитала ожиданиям по ряду причин, связанных с подготовкой инвестиций, сильными дождями, влияющими на проекты транспортной инфраструктуры, особенно сильным воздействием шторма № 3. Район Тянь-Йен на данный момент собрал 97% бюджета и будет стремиться достичь поставленной цели в декабре...

Делегат Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, дискуссионная группа № 2, подчеркнул: «Одной из причин медленного освоения государственного инвестиционного капитала являются проблемы с преобразованием целей лесопользования, которое занимает много времени из-за полномочий и субъектов преобразования, даже если оно будет быстрым, то займет 8 месяцев». Поэтому в процессе разработки планов государственных инвестиций чрезвычайно важно предоставить департаментам и населенным пунктам список, который необходимо определить для разработки планов землепользования, связанных с планами преобразования лесных угодий.

В сфере культуры также имеются некоторые недостатки: реализация проекта автономии на период 2024–2025 годов для государственных учреждений в сфере образования по-прежнему идет медленно; медленный ремонт помещений некоторых учебных заведений, пострадавших от урагана № 3; Повторное признание школ национального стандарта по-прежнему затруднено; Ситуация с несчастными случаями на производстве и детским травматизмом по-прежнему остается сложной; Цель по сокращению бедности не достигнута, число работников, отказывающихся от единовременных пособий по социальному страхованию, возросло; Некоторые положения Постановления № 17-NQ/TU реализуются пока медленно и не имеют конкретных результатов; некоторые низкие цели цифровой трансформации.

Делегат Буй Тхи Тху Ха, заместитель главы Комитета по культуре и обществу (Провинциальный народный совет), Дискуссионная группа № 4, сказал: Мы должны откровенно оценить некоторые недостатки и несоответствия в культурно-социальной сфере, например, система образования, пострадавшая от шторма № 3, до сих пор не восстановлена или по-прежнему медленно обеспечивает безопасность и служит целям преподавания и обучения. Процент лиц, участвующих в социальном страховании, включая добровольное социальное страхование, первоначально показал результаты, однако число лиц, участвующих в добровольном социальном страховании и единовременно отказавшихся от страхования, возросло. Участились случаи использования киберпространства в мошеннических целях. В частности, ситуация с инвестициями и строительством учреждений культуры на низовом уровне по-прежнему находится на умеренном уровне; По-прежнему распространена ситуация с пришедшими в упадок сельскими и районными домами культуры, а также с ненадлежащими коммунальными домами культуры...

Некоторые делегаты отметили, что ситуация с незаконным оборотом наркотиков в социальных сетях развивается широко; Нарушение правил дорожного движения, скопление людей для езды на мотоциклах в больших группах, драки, уровень преступности среди несовершеннолетних вырос на 17%; Количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось по всем трем критериям по сравнению с тем же периодом; Соблюдение правовых норм в области защиты государственной тайны и безопасности сетей создает риск раскрытия секретов и утраты безопасности информационных систем...

Экономический прорыв, создающий импульс для следующего срока

Сцена обсуждения в дискуссионной группе № 4.

Особое значение имеет 2025 год, последний год семестра и пятилетнего плана 2021–2025, обозначенный провинцией как год ускорения, прорыва и достижения финишной черты; Последний год имеет особое значение для достижения целей и задач, поставленных в резолюции 15-го провинциального съезда партии, что позволит создать прочную основу для вступления Куангниня и всей страны в новую эпоху — эпоху национального роста.

Делегаты в пяти группах с энтузиазмом обсуждали возможность достижения социально-экономических целей на 2025 год, а также организацию и реализацию мер по достижению поставленных целей и задач. В то же время предлагать решения по содействию экономическому развитию после урагана № 3, восстанавливая динамику роста; решения по сбору бюджетных средств, подготовке инвестиций, поддержке развития бизнеса, повышению эффективности комплексного государственного управления во всех сферах, особенно в сфере земли и планирования.

Делегат Нгием Суан Кыонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, дискуссионная группа № 2, подчеркнул: Решения и цели, поставленные на 2025 год, наглядно продемонстрировали решимость совершить крупный прорыв в социально-экономическом развитии, например: ВРП достигнет 12%, общие доходы государственного бюджета в регионе превысят центральный целевой показатель; 60% коммун соответствуют передовым стандартам НТМ, не менее 30% коммун соответствуют модельным стандартам НТМ; Чтобы достичь этих целей и задач, секторам и населенным пунктам необходимо внимательно следовать теме 2025 года, должен быть прорыв в мышлении, размышлениях и действиях, должна быть большая решимость, смелость действовать, смелость брать на себя ответственность, смелость давать советы. В то же время мы должны совершить прорыв в координации между ведомствами и отраслями для успешного достижения поставленных целей, сделав прорыв уже на ранней стадии, с начала 2025 года. Наряду с этим мы должны совершить прорыв в расстановке и организации аппарата политической системы.

Соглашаясь с 8 группами задач и решений, предложенными в проекте Постановления о задачах социально-экономического развития в 2025 году, делегат То Ван Хай, постоянный заместитель секретаря райкома партии, председатель Народного совета района Ван Дон, дискуссионной группы № 3, сказал: Необходимо отдать приоритет содействию экономическому развитию, включая реструктуризацию промышленного сектора, быстрое увеличение масштабов и доли перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, продвижение новых драйверов роста; Сосредоточение внимания на развитии комплексных, современных, высококонкурентных услуг и развитии устойчивого туризма; Ускорить устранение трудностей для привлечения и реализации инвестиций в проекты в сфере туризма и услуг в ключевых населенных пунктах, особенно в районе залива Байтулонг. Наряду с этим, необходимо сосредоточиться на развитии устойчивой морской экономики; Восстановление лесного и рыбного хозяйства после шторма № 3, особенно аквакультуры.

Делегат Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, выступил в дискуссионной группе № 5.

Многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу решений, обеспечивающих ход освоения государственного инвестиционного капитала. Делегат Ви Нгок Бич, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, дискуссионная группа № 1, выразил полное согласие с анализом делегатов относительно ограничений и недостатков в распределении государственного инвестиционного капитала в 2024 году. Делегат сказал: 2025 год ставит чрезвычайно сложную задачу в распределении государственного инвестиционного капитала. Для достижения поставленных целей необходимо иметь решения, позволяющие строго соблюдать дисциплину и порядок; Обязанности департаментов, филиалов, населенных пунктов и инвесторов должны быть ясны с начала года для четкого подсчета обязанностей; Определить приоритеты распределения капитала для переходных проектов, которые должны быть завершены в 2025 году. Извлечь важные уроки из реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2026 годов, чтобы иметь решения для эффективной реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2031 годов.

Некоторые делегаты высказали мнение о необходимости повышения эффективности и результативности управления бюджетными доходами и расходами; развитие источников доходов, расширение доходной базы и новых источников доходов за счет налогов и сборов; взыскание налоговой задолженности; Повысить эффективность урегулирования административных процедур для организаций и граждан. В то же время сосредоточиться на устранении узких мест в подготовке инвестиционных процедур; Решительно и основательно решать проблемные проекты с самого начала года; Скорейшая передача морской поверхности и лицензирование организаций и частных лиц в сфере аквакультуры позволят в кратчайшие сроки достичь цели развития морской экономики, развития устойчивой аквакультурной отрасли и сочетания ее с развитием познавательного туризма.

Предлагая решения в социально-культурной сфере, делегаты отметили, что необходимо обратить внимание на цели по увеличению занятости в 2025 году; работа по сокращению бедности в соответствии с провинциальными критериями; национальные стандартные школьные критерии; решения по обеспечению безопасности и порядка, предотвращению преступлений...

Делегат Фам Тхи Хонг Хан, глава юридического комитета Народного совета провинции, дискуссионная группа № 1, предложила: Необходимо усилить руководство и направление для обеспечения безопасности и порядка в провинции для обслуживания партийных съездов на всех уровнях, абсолютно не допуская возникновения внезапных или неожиданных инцидентов в любой ситуации. Власти усиливают эффективные решения для более эффективного предотвращения, пресечения и борьбы с преступлениями и правонарушениями в киберпространстве. Наряду с этим, конкретно оценить причины роста некоторых видов преступности и предложить эффективные превентивные решения в ближайшее время. Эффективно внедрять и устойчиво поддерживать модели безопасности на низовом уровне, успешно трансформировать ключевые и сложные сферы общественного порядка и безопасности; обеспечить отсутствие наркотиков в 34 районах общинного уровня; Успешно построено 44 свободных от наркотиков коммуны, района и города, а также 3 свободных от наркотиков районных территорий; Рассмотреть и продолжить отбор коммун, районов, городов и округов для включения в строительство коммун, районов, городов и округов, свободных от наркотиков, к 2025 году.

Делегат Дао Бьен Туй, заместитель председателя Народного совета района Дамха, дискуссионной группы № 5, предложил: Обратить внимание на поддержку населенных пунктов в развитии общественного туризма, связанного с продвижением культурной самобытности этнических групп, для конкретизации резолюции № 17-NQ/TU провинциального комитета партии; Оказывать поддержку местным органам власти в инвестировании в повышение качества учреждений культуры в коммунах и деревнях с целью улучшения материальной и духовной жизни людей.

Источник